加强事业单位干部人事档案管理对策研究

张佳瑞

摘 要：干部人事档案记载了干部个人的成长经历、德能勤绩，是考察与选聘干部的主要参考，在分析干部人事档案管理中存在的问题和原因基础上，从管理理念、管理机制体制、审核监督、专业队伍建设和信息化建设等方面制定对策。

关键词：干部人事档案;档案管理;措施

随着社会对干部人事档案管理的关注度与了解度的不断加深，干部人事档案管理的诸多问题不断显现，诸如：档案管理意识不强，案卷质量不高，审核工作不扎实、问题整改不到位，档案利用率不高，信息化建设滞后等问题，针对以上问题，提出以下完善干部人事档案管理的建议：

1 加强干部人事档案意识，转变思想观念

干部人事档案管理涉及领导、档案管理人员以及干部本人三方面主体，面对当前“从严管理干部档案”的要求，领导、档案管理人员和干部本人都要加强档案意识，重视干部人事档案管理工作，要站在为党的负责的战略层面全面思考与分析干部人事档案管理工作，切身体会到干部人事档案的辅助和支持功能，为党的领导干部管理提供更为优质的服务。所以，务必要强化干部人事档案理念，提升相关从业者的专业素养，更新其理念。

首先，干部应该明确对干部人事档案管理的指导路线，应该客观且充分的了解档案管理工作，强化面向干部的培训与普及，建立起科学的理念，明确领导干部的职责，强化管理，切实履行对于日常管理工作的战略引导职能。赢得领导对管理工作的关注与认可，才能保证档案管理各项工作的顺利开展，获得资金设备以及人才的支持。

其次，选派责任心强、业务熟练的专业人员，定期组织专业学习。增强其专业素养和思想觉悟，提升工作能力和工作积极性，思想上与时俱进，实践上紧跟时代，打造一支专业、敬业的干部档案管理队伍。

最后，提升广大干部的档案意识，通过对新政策、新要求的及时宣贯，使他们充分了解国家的相关规定，了解干部档案管理工作。统一思想才能获得更广泛的理解、支持和配合，为更好地管理干部人事档案打下基础。

2 完善干部人事档案管理机制体制

伴随着各界对干部人事档案管理工作关注度的不断提高，人们对档案管理的要求也越来越高，档案管理的形式也在发生变化，要及时健全完善干部档案管理机制体制，提升干部人事档案管理水平，建立起干部培养、考察、激励、监督与发展于一体的科学运作模式。

一是实现从档案资料保存到人才数字化管理的改革。现阶段，干部人事档案管理重材料收集，轻资料的使用，应该尝试新的管理模式，完善相关的体制以对档案管理工作加以规范，将干部人事档案真正用于人才选拔、培养、开发及预测，为人才选拔和培养奠定基础。

二是完善档案材料形成和汇总机制。目前干部人事档案材料由许多机构联合生成，此种模式导致档案数据的获取渠道较为分散，无法高效且充分地体现领导干部的个人现状，极易导致档案资料缺失或管理职责模糊等问题。应该利用制度规定，完善干部档案的形成和汇总，可以由多部门组成考评组，定期对档案中廉洁、工作实绩等材料进行综合评价，并集中到干部人事档案里。

最后，优化干部档案管理的相关机制。应该基于公众以及其他部门对干部人事档案提出的更高的要求，修订完善干部人事档案配套管理制度，确保干部人事档案管理各个环节有章可循，按制度、按程序办事，实现干部档案管理制度化科学化、规范化。

3 加强干部人事档案审核监督

加强干部人事档案审核是从严管理干部的有效途径，对干部人事档案审核存在疏忽，档案信息造假现象均会有损于干部选聘以及组织人事部门的公众口碑，因此必须将档案审核贯穿档案管理工作，将审核成果运用于人才工作的始终。

第一，要建立档案材料审核的长效机制。要做好干部人事档案审核监督长效管理，就要从源头抓起，把档案材料收集、归档环节的审核工作做好。要构建起高效、健全且科学的档案资料搜集制度，切实调动档案管理负责人的岗位能动性，避免盲目、随意地收集档案材料，使档案材料收集和审核更加规范，有据可依，从源头对档案材料的来源和真实性把好关。顺应时代发展的要求，反映时代气息，有选择性地增加反映干部现行工作动态的内容，提高其利用价值，使领导干部人事档案变成干部选拔与任用的有力参考。

构建干部人事档案审核的新常态。随着时代的发展和社会需求的变化，传统的档案审核工作方式显现出了一些问题和弊端，档案材料缺失、档案造假现象问题频发，档案审核工作的重要性被提到了前所未有的高度。当下的档案审核工作有待于加强档案审核强度，转变过去的工作模式，构建全新的资料审核机制，高效运作，实现审核工作的常态化。要坚持做到“凡提必审、凡转必审、凡进必审”，全面落实领导干部任前档案审核机制，将过去的后期挽回转变为早期预防，严惩干部人事档案造假的行为，保障干部人事档案的客观性与充分性，防止干部选聘决策制定的不当。

最后，强化干部人事档案监管制度。干部人事档案关乎诸多部门，所以务必要构建与完善作业的过程与监管制度，找准问题的本质和成因并加以根除，避免干部人事档案作假或缺失等情况的出现。一方面要建立健全干部人事档案管理监管制度，另一方面，要把信息化的管理手段作为干部人事档案监管保障。

4 提升档案管理工作人员素质，加强专业队伍建设

不管是过去的干部人事档案管理，还是数字档案的管理，都离不开业务能力强、整体素质高的管理人员，专业人才是做好干部人事档案管理工作的关键。这项工作纷繁复杂，需要做大量艰苦细致且不为人知的工作，还可能面临不被领导重视、被同事误解的情况。打造一支政治素质高、业务能力强、敬业奉献的专业队伍，要从以下几个方面入手：

第一，要提高档案管理者的政治素养。干部人事档案管理工作表现出政策型、原则性和保密性，档案管理人员必须要重视修养，要有严格的组织纪律性，有良好的职业道德和较高的整体素质。

第二，要强化档案管理人员的档案意识。干部人事档案管理工作要在日常下功夫，这就要求档案管理人员要有吃苦耐劳的工作态度和精益求精的工作作风，本着对组织负责、对干部负责的精神，坚持原则，认真细致地工作。

第三，需向档案管理者培训高效且科学的作业技能。干部人事档案管理人员不仅要具备有深厚的专业知识，丰富的工作经验，在实际工作中需注意方式方法，应该客观研究与分析实际问题，自如地应对各种繁琐的难题。

5 加快干部人事档案信息化建设

对目前的干部人事档案管理工作而言，信息化管理是日后的主流发展方向，推动干部档案信息化建设是顺应时代发展的要求，是拓展干部人事档案利用的现代化手段，也是干部档案管理走向科学化、制度化、規范化的有效途径。在条件成熟的情况下，部门需构建干部档案数据平台，便于高效地获取和运用各种干部档案，并且转变过去人事档案管理封闭化的状态，接受各界的监督;同时，通过数据平台完成档案管理的多项常用操作，诸如档案信息的搜集、查询以及账目管理等，由此显著提升档案管理的效率与效果，提升档案管理工作的主动性，力求第一时间更新干部的资料数据，为干部选聘工作的顺利开展创造有力的数据基础。

参考文献

[1]马敬.事业单位人事档案管理存在的问题与对策[J].兰台内外，2019.06.

[2]何奕.浅议事业单位干部人事档案信息化管理[J].中国集体经济，2019.20.