浅论建设工程的预结算审核

林家宪

（福建源恒工程监理有限公司， 福建 福州 350007）

随着如今社会经济不断发展，我国各类工程建设项目规模不断扩大，相关技术和管理理念也在不断升级。工程预结算审核作为工程造价控制工作的重点，也需要进行积极变革。全面保证预结算审核工作质量，有利于在建筑工程项目建设中执行全过程管理机制，提高管理水平。要做到这一点，需要明确当今时代环境下建设工程预结算审核工作的主要原则和不足之处。

1 建筑工程造价预结算审核的要点

考虑到预结算审核工作对工程造价乃至整个工程项目管理的重要意义，在工作执行方面需要采用成熟的工作模式和理念，结合项目实际情况确保预结算审核工作质量。总体来讲，该工作的执行需要注意以下几个要点：

1.工程范围。进行预结算审核工作时，需要明确工程范围，具体要配合工程项目部以及相关负责人来对工程总施工范围及各组成部分进行界定。然后基于该范围体系，对每个工程、工作范围进行独立审核。这样做的目的是为了便于审核工作正常有序开展，同时也能有效避免重复审核。

2.工程数据。工程数据主要是有工程涉及到的所有数据化信息，例如建筑物高度、宽度、材料数量、质量方面的量化数据信息等，全面渗透到建筑的施工质量、材料消耗量等管理工作之中。制定完善严谨的工程数据标准体系，在审核时要求各施工人员、工作组、施工环节的工作结果达到标准[1]。

3.工程单价。针对工程单价进行预结算审核时，会根据实际情况和要求来决定选择单价换算还是直接引用单价的方式。其中，单价换算法主要是通过对工程设计到的相关材料、人工费用进行计算，再换算出与实际单价想匹配的单价；而直接引用单价则是评估工程实际发生的相关单价合理性，并对涉及到的各类材料、人工单价进行评估。

4.工程费用。对工程相关费用进行审核时，主要是评估施工合同及相关管理部门的费用标准，然后对实际产生的费用进行核对，并重点评估各项费用的计算方式和费率。

2 现阶段造价预结算中存在的阻碍

2.1 材料价格管理不严格

众所周知，各类建设工程中的建设管理过程中，材料费用占据着工程造价体系中的重要比例，几乎可以达到60%以上。所以在工程造价管理中，如果能够在保证工程秩序和质量的情况下，适当降低材料价格，对于提升工程效益至关重要。但是，目前我国建材市场环境比较复杂，加上在管理方面存在的一些问题，导致建筑工程材料价格稳定性较差，差异性也比较明显。而大多数建设工程的建设周期很长，而不断波动的价格很大程度上对造价预结算工作产生了巨大影响[2]。

2.2 重复计量

现代科技的发展，很大程度上推动了建筑工程施工技术的发展，尤其是一些新兴工艺和技术的应用，对工程建设质量、效率都有重要推动作用。但是，在这样的情况下，工程预结算工作却没能做到与时俱进，主要表现为实际工程管理中没有规范的预算、结算定额标准。另外，很多建设工程竣工资料都不齐全，导致造价控制人员没有办法对工程的预算和结算工资进行有效把控，这种情况下很容易导致出现重复计量，进而导致结算价格虚高情况。

2.3 虚增现象

在传统建设工程的开发建设过程中，一些部门为了眼前利益，容易出现虚报工程量的情况，这种行为无疑会严重提高造价预结算工作负担。出现这种情况的具体原因还包括，施工单位相关人员专业素质不过关、工程量重复计算等。

2.4 未对变更明确说明

建设工程正常开展的过程中，难免会因各种原因而出现工程变更的情况，此时需要对变更问题进行详细叙述，并配合预算员进行相关记录和审核。但是，很多时候，施工单位缺乏这方面的严谨性意识，导致工程变更叙述工作没做到位，最终在工程结算期间出现争议。例如，某工程建设过程中取消了一道工序，但是施工单位没有对其中涉及到的材料费用、人工费用、时间成本等情况进行详细说明，同时也没有与预结算人员进行准确沟通，很容易导致重复计算。

3 造价预结算效率提升策略

3.1 确保材料收集的及时性

在建设工程项目推进的过程中，预结算审核人员需要对工程涉及到的新技术、新材料进行了解，并收集相关资料信息。然后根据工程实际用量和需求，对预算定额进行完善和补充。审核工作开展的初期，需要对存在的设计变更信息、竣工资料等进行收集整理，重点要对工程变更情况进行重点关注，对涉及到的变更信息中的相关价格进行核算，避免出现重复计量或虚报价格等情况。

3.2 加强施工队伍的审核

在现代技术条件下，很多施工单位的施工过程会用到新兴技术材料和设备，并且他们会基于新技术来制定更高效的施工方案，这种情况会导致所编制的工程预算与定额预算存在差异。为了提升预结算工作水平，相关人员需要对施工队伍组织情况进行了解，然后对相关工程预算体系进行审核，基于定额进行科学化调整。尤其是要对施工单位上报的预算和定额之间出现差额的原因进行分析，如果是因施工单位提升施工进度而造成的，该差额不应当计入造价体系，如果是客观因素导致的，则需要将其作为合理支出费用。

3.3 全面审核与重点审核相结合

随着现代建筑工程规模越来越大，建筑工程项目涉及到的预结算信息越来越多，应当建立一套融合全面审核与重点审核方法的预结算审核机制。在保证有组织、有标准的全面审核模式的基础上，对项目中造价比例较大、内容较复杂的工程环节进行重点审核。并且在两种预结算方法执行期间，对预结算结果进行复核，提高审核准确性。

3.4 提高工程量审核的力度

在工程全过程管理中，预结算审核工作人员需要对工程量进行准确计量，以确保所套用的费率以及使用的定额方法科学合理。应当定期对工程变更资料信息进行评估，然后审核工程量的计算范围以及用到的结算方法合理性[3]。同时，还有必要对施工实际工程量和招标文件相关内容进行对比，对相关计算单位及标准进行统一。最后，需要对预结算工作中可能存在漏算、错算的地方进行审核，全面降低错误率。

3.5 严格对待整个工程的审核

总的来说，任何建设工程的预结算工作都应当覆盖工程的规划准备、施工过程、竣工结算流程，从前期预算准备、中期造价控制，到竣工结算分析，实现全过程管理。为了做到这一点，预结算审核人员需要对合同签订机制和过程进监督和管理，需要保证其中相关数据信息能够成为最终预结算审核工作的可靠依据。例如，需要对工程合同付款方式、比例和时间节点进行审核，然后在相应实践对款项支付情况进行监督和审核，最终保证各方面权益，同时避免经济纠纷。

4 结语

综上所述，在当代建设工程技术和管理模式不断革新的情况下，以预结算审核工作为代表的工程造价控制工作承担着越来越重要的责任。需要预结算工作人员对传统工作中存在的问题以及面临挑战进行全面分析，秉承科学、务实的理念，在实际建设工程中注重各方面材料信息的收集，并做好施工队伍、预结算范围、工程量的审核管理，将预结算工作纳入建设工程的全过程管理中。只有这样，才能全面提高工程的造价控制水平，进而提升工程建设管理质量和企业效益。