工程造价预结算审核常见问题及其对策研究

2019-02-18郑云龙

四川水泥 2019年11期

郑云龙

（福建省仙游县财政局，福建仙游 351200）

0 引言

预结算审核可以使整个工程造价的合理性和科学性提高，对整个工程项目的各阶段的工作环节进行梳理，发现其中工程中存在的问题，及时解决，防止出现更大的经济损失。为了保证预结算审核工作的公平性和专业性，一般情况下，预结算审核工作都是委托给第三方机构完成，有效控制工程全生命周期，充分发挥其作用。

1 工程造价预结算审核的重要性

预结算审核运用在工程造价中，能够对工程造价每一阶段都进行有效的控制，对每一项投资资金都进行合理的管理，确保落到实处，保证整个工程能够顺利的开展，避免出现因投资资金分配不合理，使得工程在某一段的建设时，出现资金缺口，无法正常进行工作。另外，预结算审核可以优化设计方案，设计方案是整个工程的基础，它决定了整个工程的费用和合理性，也是首先需要把控的地方，在设计方案后，进行预结算审核，若出现投资资金过高的情况下，需要重新进行设计，将现代化的技术手段引入进来，可以进行创新修改，提高设计方案的合理性和经济性，从而对工程造价进行把控。除此之外，预结算审核能够有效的提高概预算编制水平，通过预结算审核能够让双方互相监督，避免编制文件出现错误，造成经济损失。

2 工程造价预结算审核常见的问题

2.1 工程项目核算不准确

工程造价涉及的内容多种多样，而且还存在着许多的不确定因素，特别是建筑材料的价格增长，建筑施工的费用调度、建筑工地场地核算等多方面的影响，在进行预结算审核工作时，没有一个明确、具体的参考标准，使预结算审核工作实施起来比较困难。而且现在有很多企业只从项目本身出发，凭借经验进行估算，没有考虑企业实力和市场变化，使工程造价成本不受控制，加大了预结算审核的误差。

2.2 对材料没有进行严格的管理

目前，没有对材料的采购进行明确的规定。采购人员在采购材料的过程中，可能出现采购人员对不同材料的市场情况了解不够全面，采购时没有进行材料性价比对照，没有标准的采购程序的支撑，可能花了大价钱买了低质量的材料，不利于材料造价的控制。甚至可能出现以次充好的情况，工程质量得不到保障，后期需要花大量的时间精力进行维修。

2.3 预结算审核工作人员水平不高

预结算审核工作的工作人员要求具有非常严谨、认真、专业能力极强的特质。但目前预结算审核工作人员可能跟不上企业要求，在工作中出现工作效率低、预结算工作误差性大等问题。另外，可能出现在预结算审核前，预结算审核工作人员没有对工程实际情况进行了解，只是概算。

3 工程造价预结算审核的具体措施

3.1 优化工程项目结算方法

由于工程的规模大小、材料使用、场地位置等各方面都不相同，所以在预结算审核时，需要工程的实际情况，选择不同的预结算审核的方法。以此来保证预结算审核工作的高效性和准确性。同时，在预结算审核前，还需要对合同的内容等相关资料进行熟悉，依据具体的审核的规定，来进行相关预结算审核工作。例如，对于工程规模和工程金额较小的项目，由于预结算审核的工作量比较小，给予预结算审核的周期长，所以在审核的时候，就可以选择全面审核法。对于工程量比较大的项目，在规定的时间内无法进行全面审核时，可以利用重点审核法，针对项目中具有较高单价的项目进行审核，提高预结算审核的效率。

例如，在预结算审核的工作中，工作人员先对需要审核的资料进行分析和整理，发现需要审核的项目中，存在着工程用途和标准相同的项目，针对这一情况，工作人员可以利用对比审核法，通过对比的方式，对其规律进行研究，进而提高预结算审核的标准。要想进一步提高经济效益，除了要优化工程项目结算的方法，还需要优化造价审核的方法，在优化造价审核方法时，一定要注意，根据当前企业可持续发展的要求，对工程造价的审核方法进行创新。可以结合先进的科学技术，使得工程造价预结算审核更具有科学性和合理性，提高工程预结算审核的质量，保证工程造价预结算工作的顺利开展。

3.2 加强对材料的审核管理

在工程造价预结算材料审核时，首先要对工程施工设计进行研究，作为参考依据，然后通过对比的方式，对施工中所涉及的初选材料和备用材料，进行价格格质量的比对，选取最合理的价格，同时，严格审核项目中需要用的材料的数量、规格、种类，对于华而不实的材料与设计师商量，是否可以替代，还要避免出现多买、买错等浪费时间和精力的问题，并在审查方案中一一列出，其中要对材料预算价格进行重点标注，还要明确预结算的审核范围以及市场可能出现的变动率，并给予一定的波动空间，使项目在运行时，出现意外情况的话，有调整的空间。

例如，材料的价格就像是生活中的柴米油盐等，都是跟着市场的波动，不断变化的，这也是材料预结算审核的工作难点，针对这种情况，工作人员在加强材料审核管理时，可以根据当地的市场行情以及工程所需要的工程量进行计算，然后确定最后的材料价格方案，然后将方案给施工的甲方查看，看是否有需要补充的地方，或者是市场上价格过高的材料，是否可以对设计图纸进行修改，选择价格比较低且实用性强的材料，然后再次进行材料的采购，同时还要依据投标文件、合同的签订以及市场实际情况合理性等方面，来完成预结算审核工作。

3.3 强化审核人员综合素质

工程造价预结算审核工作的高效进行，需要工作人员具备高专业知识和能力。审核工作人员在工作时，需要熟练的掌握工程造价审核的理论和技能，对于施工流程和施工各阶段的规范问题铭记于心，不需要参考专业资料，就能够对施工中出现的问题，第一时间进行最专业的判断。时刻关注市场变化，关注各类材料的价格波动程度，再与施工人员进行沟通时，对于施工人员提出的问题，能够准确的回答，保证工程造价的客观性。为了进一步提高审核人员的工作效率，需要对审核人员进行专业培训，另外，还可以加强不同区域行业内部审核人员的交流，通过交流沟通，学习对方创新先进的造价控制理念，使得双方能够共同进步。同时，还需要引入现代化信息化的平台设备，加强对工程造价预结算审核工作的有效控制。

例如，在对工程造价预结算审核工作人员进行培养时，可以高薪聘请国外有多年工作经验、有权威的工作人员来到公司开设讲座，将自己的工作心得和新型的工作方式，向审核工作人员人员进行讲解，在讲座的最后部分，可以由审核工作人员，根据自己审核工作中，遇到的难题，向专家进行提问，根据专家的回答，与自己的实际情况相结合，获得具体的解决方案。还可以让专家到实际的审核工作部分进行参观，让专家提出自己的想法，那些是觉得可以改善的部分，虚心听取专家的意见，正视审核工作人员的工作问题，保证审核工作的高效进行。