武侯区：治理能力强 就业环境优 劳动关系畅

成都市武侯区围绕人社工作主线，逐步构建了规范有序的劳动用工体系、公正合理的劳动权益保障机制，营造出互利共赢的和谐劳动氛围。

两年前，成都市武侯区召开创建省级和谐劳动关系综合试验区动员大会，创建工作全面铺开；两年后，武侯区创建省级和谐劳动关系综合试验区工作顺利通过了省协调劳动关系三方的考评验收。

站在历史的新起点，武侯区正朝着以三大主导产业为支撑，建设全面体现新发展理念城市先行区为目标阔步前进，着力开创“治理能力强、就业环境优、劳动关系畅”的和谐劳动关系新局面。

实施党建引领，结出“以促代建”的累累硕果

武侯区高度重视创建工作，坚持“党委领导、政府主导、劳资主体、社会协同、资源整合”的创建工作理念，力求“以党建带工建，以工建促和谐”，将基层党建与创建行动有效粘合，达到了“1+1＞2”的效果。

“党建组团”，通过实施组织联建，采取构建“行业型”组团、“综合型”组团等方式，推进非公有制企业“党建组团”工作，为和谐劳动关系的构建提供了充足动力。

“阵地联用”，依托辖区内社区、企业集中聚集的专业楼宇，试点建立了一批基层劳动关系工作站，加载劳动关系协调、劳动争议调处、劳动保障监察等，基本形成了针对企业和职工全方位、多层次的服务体系。

聚焦全程防治，覆盖和谐劳动关系“全生命周期”

抓防控，筑牢源头预防体系。两年来，武侯区人社局发挥“旗手”作用，深入辖区企业、社区等劳动关系建设重点区域开设“劳动关系大讲堂”，举办劳动关系主题沙龙，培育基层调解员队伍，从源头上实现早预防、早预警、早纠偏、早调解，抓牢了化解劳动关系矛盾纠纷的“事先预防”和“事中控制”。同时，探索建立了“强组织、抓宣传、重培训、建机制”四管齐下的工伤预防新模式。

抓治理，提升纠纷处置能效。主要是解决初期调解不了、上升为劳动人事争议的部分矛盾，指向“事后消解”。现已建成覆盖区和街道两级的调解仲裁庭室，架构起“市-区-街道”三级联通的完整体系，为就近就便、及时高效化解各类劳动争议纠纷提供了强力保障。

武侯区还创新开展了流动仲裁庭、劳动关系“义诊”等活动，将庭审程序下沉到末端，使工作阵地不断前移，切实减轻了劳动者和用人单位诉累。

建立长效机制，形成具有“武侯印记”的创建品牌

落实预防机制。强化风险预防预警，充分发挥基层点位情报收集作用，对员工投诉率高、拖欠“三费”的企业及时上报；推行“一企一册”制度，现已对辖区2000余家用工10人以上企业全面建档；定期开展专项检查，全面梳理和化解企业劳动用工风险点。

落实监管机制。通过建立以用人单位为主体、以劳动信用等级评价为主要内容、以劳动合同履行和劳动条件保障情况为主要判断标准的劳动信用评价体系，对辖区企业进行诚信等级评价，并定期向社会发布信用评级结果。同时探索建立企业信用“黑名单”制度，使其“一处违法、处处受制”。

落实人才机制。武侯区提出高技能人才强区战略，目前已经筹建“毛建军技能大师工作室”和“张京技能大师工作室”。同时，区人社局充分发挥职称制度在民营经济人才队伍建设中的“指挥棒”作用，以职称改革工作为抓手，以推进职称社会化评审为主要路径，帮助民营经济解决发展中人才引进和培育的问题，不断促进民营企业和谐劳动关系的构建。