顺庆区：创新工作路径实现稳就业目标

2019年，南充市顺庆区创新工作路径，综合运用“百千万”工程、零就业家庭“清零”工程、“1+X”三位一体工程，实现了稳就业目标。2019年以来，全区共开展公益招聘7场，城镇新增就业7127人，城镇失业人员再就业1508人，城镇登记失业率控制在3.67%。

技能+创业，“百千万”工程为就业创业拓新路

把“技能+创业”作为创新培训的主要路径，瞄准大学生、返乡农民工等重点群体，实施“百千万”工程，建立百名优秀讲师库，开展千场培训讲学活动，培育万名成功创业者，开拓就业创业新途径。上半年，开展技能+创业培训20期，培训学员800余人。

西南石油大学、西华师范大学、农望公司依托国家级孵化园、省级大学生创业园、市级返乡农民工创业园等平台，开展10000名青年大学生、返乡农民工学会创业培训活动，1000名青年大学生、返乡农民工实施创业活动，100名青年大学生、返乡农民工成功创业的“百千万”工程。目前，沃洛佳等10家大学生创业公司已成功创建并走出国门；农望公司带动大学生邓丽、返乡农民工陈友政等创建邓氏梨园、雨前花椒产业园等10余个实体，带动100余名当地农民实现就业。

美丽俏佳人职业培训学校与浙江妆芝美公司合作引入社会资本2000万元，3年内，在全市创建美容美发连锁品牌店100家，带动参加美容美发培训学员1000人实现就业，技术骨干百人创业，年收入15—30万元的“百千万”工程。目前，该校已在南充建立连锁店5家，吸纳就业660余人次，168名美发（美容）师奔赴成渝自主创业。

兴光、星月、当代等技校等瞄准现代康养、家政托幼等朝阳产业，实施转移就业“百千万”工程。两年来，已与广东妇联、成都公司等签订框架协议112份，外输“果城”月嫂488人次。

一站+一专，“清零”工程为零就业家庭保好底

依托基层人社服务站（所），成立一支10人的零就业家庭清零工作队，在全市率先建成零就业家庭“动态清零”落实区。一是全覆盖摸排清底数。依托基层人社服务所（站），排查各辖区内零就业家庭和可就业人员数量，实现业务向下延伸，数据向上集中，完成12个街道83个社区的人员排查，集中力量对上报的115个零就业家庭逐一进行入户复核，最终认定110名零就业家庭对象。二是全员享受送岗位。5月底，举办零就业家庭就业援助及援企稳岗活动，12家事业单位、28个街道乡镇、17家企业，为110名零就业家庭人员提供了岗位援助。三是全程护航动态清零。建立起零就业家庭动态清零机制，将年度城镇就业困难人员公益性岗位开发数的50%，用于零就业家庭清零行动，确保“出现一家，消除一家”。

管理+服务,“三位一体”工作机制作保障

一是率先搭建平台强化“供血”。组织企业进校园活动，举办创客沙龙、项目分享会等方式，为创业者搭建交流平台。同时为提高初创企业存活率，与农商银行、邮储银行等金融机构合作，建立“地企合作、风险共担”机制，积极运用人保财险保险机制，利用政府创业担保贷款及贴息政策，为创业者保驾护航；充分发挥银行贷款风险评估职能和人保财险监管、指导机制，确保贷款放得出、收得回。2019年上半年，已为22名创业者提供创业担保贷款330万元，为企业创办人提供创业担保贷款450余万元。

二是率先实现职业培训校、企、地无缝对接全覆盖。召开职业培训项目推介会，市、区60余家职业技能培训学校、30余家三次产业重点用工企业、20余名省市级大学生（返乡农民工）创业代表和80余名乡镇（街道）人社所（站）负责人等参会，进一步明确企业所需、学校所能和工作所向。

三是率先将就业扶持政策送入千家万户。及时梳理稳企稳岗稳就业、返乡下乡创业实惠政策，分群体、按类别编辑了创业扶持类、就业促进类、基层平台类等10个政策概要，明晰了对象要求、办理流程、需要资料等，做到每个就业稳岗需求都能找到政策对应，每名办事人员拿到政策指南能轻松办事，让群众读懂政策，学会利用政策提高就业创业质量。