政策/法规

财政部：住房租赁市场可获专项资金

为规范中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理，提高资金使用效率，2019年9月17日，财政部和住建部印发《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》（以下简称《办法》）的通知。

上述所称的专项资金，是指中央财政安排用于支持符合条件的城镇居民保障其基本居住需求、改善其居住条件的共同财政事权转移支付资金。

按照《办法》，专项资金支持范围包括：公租房保障和城市棚户区改造；老旧小区改造；住房租赁市场发展。

在公租房保障方面，一是租赁补贴，主要用于向符合条件的在市场租赁住房的城镇住房保障家庭发放租赁补贴；二是公租房筹集，主要用于新建（改建、配建、购买）实物公租房支出。

城市棚户区改造方面，主要用于城市棚户区改造项目中的征收补偿、安置房建设（购买）和相关配套基础设施建设等支出，不得用于城市棚户区改造中安置房之外的住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施建设支出。

老旧小区改造资金只用于小区内水电路气等配套基础设施和公共服务设施建设改造，小区内房屋公共区域修缮及建筑节能改造，支持有条件的加装电梯支出。

住房租赁市场发展专项资金主要用于多渠道筹集租赁住房房源、建设住房租赁信息服务平台等与住房租赁市场发展相关的支出。

其中，住房租赁市场发展专项资金采取竞争性评审方式分配。示范期内，专项资金标准按城市规模分档确定。其中，直辖市每年10亿元，省会城市和计划单列市每年8亿元，地级城市每年6亿元，示范期为3年。

资金管理和监督方面，《办法》称，专项资金根据支持内容不同，可采取投资补助、项目资本金注入、贷款贴息等方式，发挥财政资金引导作用，吸引社会资本参与城镇保障性安居工程投资建设和运营管理。

国务院印发体育强国建设纲要 打造10个运动小镇样本

2019年9月2日，国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》（以下简称《纲要》），目的为进一步明确体育强国建设的目标、任务及措施，充分发挥体育在全面建设社会主义现代化国家新征程中的重要作用。

《纲要》提出了体育场地设施建设、全民健身活动普及、青少年体育发展促进、国家体育训练体系构建、科技助力奥运、体育产业升级、体育文化建设、体育志愿服务与体育社会组织建设等九大工程。

其中，《纲要》提出推稳步推进运动休闲特色小镇建设，开展定期测评，实行动态调整，打造10个具有示范意义的小镇样板。

农村宅基地管理加强：一户一宅，租赁农房租期最长20年

2019年9月20日，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部发布《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（以下简称《通知》）。宅基地是指农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地。

《通知》要求，严格落实“一户一宅”规定；严禁城镇居民到农村购买宅基地，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆；严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。经批准，易地建造住宅的，应严格按照“建新拆旧”要求，将原宅基地交还村集体。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。

《通知》提出，鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，城镇居民、工商资本等租赁农房居住或开展经营的，要严格遵守合同法的规定，租赁合同的期限不得超过20年。

《通知》要求，按照新修订的土地管理法规定，农村村民住宅用地由乡镇政府审核批准。乡镇政府要加强对宅基地申请、审批、使用的全程监管，落实宅基地申请审查到场、批准后丈量批放到场、住宅建成后核查到场等“三到场”要求。要开展农村宅基地动态巡查，及时发现和处置涉及宅基地的各类违法行为，防止产生新的违法违规占地现象。

《通知》还提到，不得以各种名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”，不得违法收回农户合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。