公路经济效益的相关因素及其有效发展途经分析

张 斌

（新乡市公路管理局， 河南 新乡 453000）

0 前言

公路经济效益表现在两个方面，其一是系统内部的经济效益，从公路管理以及养护等方面以加强管理的方式，改善其经济效益；其二是公路的社会经济效益，即为社会经济活动提供的服务，主要体现在舒适、安全的交通环境等方面。公路的经济效益与社会的发展关系密切，应利用公路的经济效益促进社会的发展。

1 公路经济效益的因素

影响我国公路经济效益的因素较多，具体可以从其内部影响因素、工艺水平以及管理体制等方面进行分析。（1）公路系统内部对其经济效益的影响。内部产生的影响具有全局性和基础性两大特点。公路的一个重要概念就是其经济效益。无论是重建的公路，还是新建的公路，都存在经济效益，但二者的经济效益不同。对于重建或是新建的公路，关于其经济效益的提升，应从经济体制的角度展开分析，不断加强公路内部的管理。在重建的公路中，不仅要从其生产发展等方面加强管理，还应创新传统的管理模式和方法，改善公路的生产条件，提升其工作效率；同时，还应在管理工作中吸收有经验的工作人员，保证公路管理工作的各部门、各岗位的工作人员严格执行管理制度，从内部管理上保证公路经济效益。（2）在公路建设中使用新的施工工艺和技术，直接影响公路后续的使用潜力。创新并且使用新的公路施工技术，能够有效改善其经济效益[1]。公路系统所具有的内部经济效益和社会效益，是其能够为社会经济发展提供服务的能力。具体来说，就是指行人以及车辆带来较多的流量，从公路的角度保证社会环境的舒适性和平稳性，确保整个道路的安全性，能够在很大程度上减少人们旅行的时间和费用，并且降低交通事故发生率，从而创造出一个便利且舒适的交通环境。（3）管理体制需要进一步优化。管理制度带给公路经济效益的影响比较深远。具体表现在几个方面，即公路建设和养护实施管理，但其管理缺少严谨性和严格性；公路的管理一般是由地方的相关部门或是机构进行管理，而管理需要的费用则是部委财政部门负责。这样虽然能够调动地方以及行业工作的积极性，但是管理弊端也比较突出，导致公路的建设和养护工作表现达不到省级要求，无法满足当地的经济发展要求。

2 公路经济效益的发展途经

2.1 强化认识，改变观念

在提升公路经济效益的过程中，公路建设单位、具体的工作人员以及交通管理部门等，都应充分认识到岗位职责的重要性，强化公路管理工作人员的相关培训，提升其工作能力，并且加强其思想素养和责任意识的培养，使其摒弃铁饭碗等思想，使其从市场经济的角度来看待自己的工作，武装自己的思想，并且在公路建设以及管理等相关工作中提出创新建议，结合公路建设和使用的情况，确保公路建设的稳定性和长久性，达到提升其经济效益的目的。此外，要注意提升公路建设和管理单位对其经济效益的思想认识，促使领导向下传递公路经济效益的重要性，使每一个阶层的工作人员都能够重视公路经济效益，并且将其与自身的工作职责结合，以优化自身工作的方式，提升公路经济效益，使其为我国的现代化发现贡献力量[2]。基于提升公路经济效益思想认识的重要性，公路建设单位和管理单位等相关部门，应对各岗位的领导者和工作人员展开培训。

2.2 增加公路建设的资金融资途径

我国公路建设需要资金量庞大，为保证其建设工作的顺利进行，应从资金上提供可靠保证，即扩大公路建设的融资途径，将公路建设延伸到我国的四面八方，提高我国交通运输的便捷性，为其他行业的发展、建设提供可靠的交通运输保障。传统的公路建设工作中，其资金来源主要为国库拨款，但是我国地域广阔、人口众多，国家发展和建设的很多项目都需要资金的支持，单纯依靠国库拨款，很难满足公路建设发展需求。因此，在现代化的发展建设中，公路建设项目不断扩大融资途径，广纳吸收社会资金，支持公路建设事业的同时，能够促进我国经济的进一步发展[3]。首先，可以通过贷款筹集公路建设资金。即公路建设单位向我国的银行或是世界银行提出贷款，获得建设资金，并且在公路投入使用之后分期还款。其次，可以通过招商引资的方式筹集资金。此外，建设单位还可以通过集资等多种方法进行融资，保证公路建设中有充足的储备资金，满足其建设需求，从而保证公路经济效益，提升公路在我国发展建设中的作用与价值。

2.3 重视公路经济的双体发展

公路经济的双体，就是指将公路作为常规工作中的一部分进行养护，同时将其看作为一个经济实体。在公路建设和管理工作中，要发挥出对公路项目的职责，实施科学的建设与养护，同时探索新型的公路经营、管理模式，并且从经济的角度对其进行探索和规划，保证尾部提升公路的经济效益[4]。在公路的建设和养护工作中，要注意保证建设和养护工作的协调性；在规划公路经济的过程中，需要工作人员注意观察公路不同路段的实际使用情况，按照其重要性进行合理规划。公路建设的最终目的是对受损的部位进行修复，保证公路能够正常使用，确保公路整体上拥有良好的指标性，全面改善我国的交通运输情况。因此，在公路建设和养护等相关工作中，工作人员要认识到其双体性，并且从双体的角度对其发展进行分析，实现双体发展目标，进而提升其经济效益。

2.4 优化公路管理制度

公路的管理制度直接影响其经济效益。因此，在了解影响公路经济效益的基础上，相关岗位的工作人员以及部门，应从其管理制度的角度进行综合考虑，对管理制度实施优化，提升管理质量和效果，借此提升公路的经济效益。公路管理工作中，应建立并且完善其组织管理制度，并且结合每个地区、每段公路的不同特点制定管理制度，这样才能保证公路管理的科学性、权威性和严格性，并且提高公路的经济效益。同时，如果能够创新公路管理的制度，则能够增加管理的活力，保证管理工作能够严格按照管理规范执行，进而在最大程度上提高公路的内部经济效益和社会经济效益[5]。目前，因我国公路事业发展迅速，各相关部门已经制定较为完善的规章制度，对公路实施科学的管理。在公路管理制度的制定方面，可以从公路的养护管理、维修管理、每个路段的费用等方面来制定，在保证管理制度有效性以及制定力度的同时，随着公路的发展和使用，逐渐完善管理制度，进一步提升其管理质量和效率，保证公路整体的经济效益。总之，在提升公路经济效益的工作中，应结合公路建设和使用的具体情况，制定完善的管理制度。

3 总结

公路在我国的经济发展中占据重要地位，国家对于公路建设的投资也在不断增加，而公路建设是否能够达到预期的经济效益则是建设单位考虑的重点问题。分析影响公路经济效益的因素，存在于很多方面，这就需要公路建设单位以及交通管理部门工作协作，提升公路的经济效益，从而促进我国社会经济的效益的发展。