浅谈市政工程造价管理存在的问题及应对策略

吴海瑜

（广东拓实工程咨询有限公司湛江分公司， 广东 湛江 524400）

市政工程项目的建设影响和决定着城市化的快慢，在这种情况下，必须重视市政工程造价管理，充分发挥造价管理的积极作用，在有效控制各项成本的基础上，实现更大的经济效益。

1 市政工程造价管理中存在的问题

1.1 只重视进度，不关注成本

只重视进度，不关注成本，将导致整个过程成本管理基础的丧失。非法经营导致成本管理在不同阶段的脱节，使适当的控制机制无法发挥作用。在这种情况下，为了实现任务的目标，工程建设的步骤被打乱。决策阶段的结果应作为设计阶段的依据，投标阶段的结果应作为施工阶段的依据。但是，放弃可行性研究报告和施工后的招投标行为都违反了成本控制法，造成投资损失。

1.2 工程造价管理控制薄弱，缺乏科学性

通常而言，市政大型工程因模式大，因为内部管理比较完善。相较而言，市政小型工程因资金限制，成本上的问题导致施工单位难以或者无法引入专业管理人员，致使企业的工程造价控制体系方法存在较大的不足，特别是在工程造价管理中，主观影响巨大，在市政工程造价管理信息问题上，数据分析明显不足。而且，一直以来，市政小型因为本身规模就不大，所以在管理上也很少应用到市政工程造价管理信息，有的企业认为只要盈利了就行，没有意识到市政工程造价管理报表的影响，如通过分析可以加强成本控制等等。其次，这些企业缺乏科学有效的工程造价管理。一般而言，工程造价管理方法有多种，市政小型工程在公司的运营业务控制上经验缺乏导致不规范，目前很多企业没有充分注意到企业信用销售体系的作用及其规范，即便企业在某一个阶段时候业绩可观，缺乏合理性，因此致使公司的应收账款难以收回，出现过多坏账。

1.3 市政工程造价管理的监督力度不够。

对工程造价管理进行合理有效的监督是非常重要的。可以促进工程项目的顺利实施。在提高工程管理质量的基础上，工程项目投资成本得以有效降低。项目造价可根据市场变化及时调整，使工程造价在现有水平上不断优化实现。进一步发展，增强竞争力。目前，我国市政工程项目建设监理机制存在较大缺陷。监理工作的不足和监理标准的不足，极大地加剧了工程项目成本管理的风险，引发了一系列问题。例如，为了获得更高的经济效益，一些施工单位忽视了法律规范和职业道德，在招投标过程中，通过不正当手段增加利润空间，在招投标信息不充分的情况下，工程的施工环境受到了严重的影响，从而导致了工程建设成本的加大、工期延长、资源浪费等现象。

1.4 市政工程造价管理专业性差，人员素质不高

工程造价管理工作是一个比较复杂的工作，它需要有技术性非常高的人员来进行操作运营。现如今，我国的市场经济体制仍然处于初级发展阶段，所以市面上的大部分施工单位还是无法真正构建起一项完善的现代工程造价管理制度来进行全面运作。截止目前的实际情况看来，大部分的施工单位仍然存在着手工操作的情况，这已然是处于一种落后状态。毕竟大部分的工程造价管理人员素质较普遍较低，一些招收的工程造价管理人员专业知识不足，在业务上只能处理好一些简单事务，大多数情况下，其业务处理水准流于形式，没有体现出作为工程造价管理人员应有的作用。相关数据已经直接显示了一点，有半数比例的工程造价管理人员学历层次为大专，学习本领较弱，不能满足企业工程造价管理工作的需求。此外，企业并没不注重相关人员的职业生涯规划，因此也没有建议或者提供渠道让相关人员通过再教育提高学历或业务水平。长此以往，这些人员的综合能力无法与时俱进，明显落后于其他管理人员。

2 市政工程造价管理问题的应对措施

2.1 完善市政工程造价管理制度

市政在加强工程造价管理工作的过程中，要致力于具体的内部控制，有利于提升市政工程造价管理的水平。要明确在市政工程造价管理制度建设中的核心地位，持续提升资金的使用效率，采取有力措施加强协调，使资金筹措和使用处于最佳状态。与此同时，市政工程造价管理在企业整体的内部控制工作中处于中心地位，应当抓紧制订相关措施，结合岗位责任落实，及时完善市政工程造价管理控制制度，应当建立健全相关规章制度，具体可以从以下几点入手:预算管理方面，即制定资金的长期预算，再根据市政工程造价管理的现实情况不断更新调整长期预算。

2.2 健全成本管理机制，建立科学的管理体系

施工单位需要认识到工程造价管理的重要性，以及工程造价对工程质量的关键意义。完善的机制是提高工程造价管理水平的重要保证。因此，有必要分析实际情况，全面控制存在的问题，建立科学有效的管理体系，使项目成本管理的各个环节和内容在实施的基础上取得良好的效果。灵活手段与硬手段相结合，可以使工程造价管理发挥应有的作用。

2.3 加强市政工程造价监督

在制定了有效的工程造价管理制度后，为了保证该制度的有效实施，必须对工程造价的全过程进行合理的监督，防止其他因素引起的误差，带来不必要的经济效益。损失。工程造价监督在整个工程建设中起着不可替代的作用，必须摆在重要的位置。例如，有必要安排专业人员，严格审查投标合同，仔细解释和分析合同的每一项内容，以确保合同的正确性，并要求施工单位按照合同规则，并管理每个环节的成本。

2.4 重视市政工程造价管理中的人为因素

在全过程成本管理的开始阶段，施工单位应根据工作需要设计管理组织结构，建立能够反映成本控制目标的组织结构，从参与部门的设计入手，建立能够反映成本控制目标的组织结构。在日常整个市政工程施工单位的内部仍然是以领导体制为主，如此一来，也就容易出现人员职业道德观念下滑，在工作过程中徇私舞弊，这些问题的原因，主要还是在于当前相关管理人员的素质大多都处于较低水平，整体的工程造价管理基础也会显得更加薄弱。基于此，市政工程施工单位必须要加强内部的培训工作，全方面的让自我的综合素质得以提升，每个人对于工程造价管理更新的政策内容也会更加熟悉。为了能够将诸多问题一次性全部都解决，此时的市政部门还是应该要从自身开始着手，不管更新自我的观念，从而从根本上提高市政工程部门在市场中的竞争能力。

综上所述，市政工程造价管理理论已经越来越成熟，但是在实践过程中，还是有一些因素阻碍了市政工程造价管理理论的实施。市政工程造价管理是一个涉及所有相关利益相关者的系统工程。只有认真协调和监督各环节，才能提高投资效益。通过总结经验教训，不断学习和改进，实施市政工程造价管理的基础越来越稳定。市政工程造价管理方法必将发挥应有的作用，有助于市政工程项目成本的有效控制。