论水利工程造价控制管理

林兰英

（广东拓实工程咨询有限公司， 广东 湛江 524400）

0 引言

近年来，我国的经济发展一直都在变化，其中也发生了许多的重大改革，并且已经逐渐建立起了社会主义经济体制，所以，相应的经济发展生产方式也在不断地发生变化，在新经济形式下，水利工程造价的成本控制管理问题就开始面临一些挑战了，比如在成本计算方面，人们应该更加注重成本的分析，所以，在水利工程造价控制管理和研究其构成的时候，一定要注重细节问题。

1 水利工程造价控制管理的内容

就目前我国现阶段的水利工程造价管理控制的内容来看，主要针对以下几个方面进行管理：第一，在项目开始施工之前，要对项目进行可行性分析，并在得出准确的结果之后才能够开始施工；第二，要同时设计出不同的施工设计方案，并将不同的方案进行经济性对比，选取施工成本较低的施工方案；第三，建立水利工程造价管理系统，并实现对建筑施工材料和想关数据的统一储存和管理；第四，要制定严格的工程预算编制和工程结算编制，避免由于工作人员的疏忽而造成的造价管理问题。除此之外，还要应对水利工程建设过程中可能出现的工程变更问题，工程的变更必然会引起水利工程造价的变化，所以，针对水利工程项目变更所作出的工程造价控制管理措施也是十分必要的。

2 投资决策阶段的造价控制管理

2.1 强化建设项目合同管理

想要做好水利工程造价控制管理工作，做好相关的造价风险控制控制工作也是必须的，强化建设项目合同管理是做好造价风险控制的第一步，想要做好这个工作，就要加强合同签订质量的监督，在正式签订合同之前，一定要仔细检查合同中是否存在问题，必须保证合同内容的严谨性。同时，由于市场环境是不断变化的，所以，水利工程建设项目的合同内容也在不断发生变化，其内容开始变得更加复杂，这一变化对于合同签订管理人员来说，无疑是加大了工作难度，所以，合同签订管理方式也在发生变化，相关管理部门开始将计算机设备引入导合同签订管理的过程中，以此应对现代项目合同中不断增多的内容变化。

2.2 严格建设项目签证工作

由于水利工程施工周期较长，且施工环节复杂，所以经常会在施工过程中出现一些原本合同中没有对其进行规定的内容，针对这个问题，管理人员特意设定了工程签证管理模式，工程签证就是为了应对施工过程中出现的一些突发情况的补充协议。同时，还要在此基础上不断完善有关于水利工程中的相关签证，避免出现突发情况时难以应对，进而为工程造价控制管理提供保证。

2.3 规范建设项目索赔管理

工程索赔是以工程合同为基础的，在正式开始索赔之前，相关部门要配合求索的一方积极收集证据，为后续的索赔工作奠定基础。

3 设计阶段

3.1 加大项目结算审核力度

结算工作是工程造价风险控制的重要阶段，在进行结算的过程中，合同管理、资料管理、造价人员管理等都会对结算工作造成影响，在正式进行结算之前，要收集相关的支付信息和计量资料，以此保证结算的准确性。同时，还应该考虑到工程验收过程中收集到的一些信息资料，最后，要提升工程结算人员专业素质，以此保证结算工作的流畅性和精准性。

3.2 完善工程设计变更管理

由于建筑项目是一个整体，其中的每一个施工环节都是相互联系的，所以，一旦建筑项目出现了设计变更，就会导致不同施工环节会出现不同程度的改变，施工环节的改变不仅会增加施工难度，甚至还会影响到已经设定好的施工任务量，进而引起施工材料和施工人员的增多，进而加大施工造价成本，但是，设计变更问题是每一个建筑项目都可能会面临到的问题，所以，只有在每一个设计环节中避免出现设计变更的问题，才能够实现对建筑工程造价的有效控制。

在项目设计的初始阶段，一定要保证项目工程的合理性与完善性，设计人员在设计方案的过程中要将一切能够影响建筑工程设计方案的因素进行综合考量，并且根据国家施工标准制定施工设计方案。同时还应该做好一旦出现设计变更后的结算方式，要将变更责任预先标明，才能够保证出现设计变更后，相关的工程款问题能够得到合理解决。

4 施工阶段

4.1 加强对施工现场的管理及对材料的把关

在工程中，施工材料的价格占据着非常重要的地位，一般情况下，施工材料费用占据预算费用的 70%左右，所以，在施工中要严格按照施工合同中规定的材料用量进行施工，对材料的价格合理进行确定，对工程造价有效的进行控制。

4.2 严格现场签证管理

现场签证也是在施工中经常会发生的事情，签证时，一定要有施工单位、建设单位及监理单位共同签字，才能生效，否则在结算的时候容易出现问题。

5 在水利工程造价的控制与管理中对于工程变更的控制措施

5.1 优化水利工程的限额设计，从根本上实行控制措施

设计阶段属于水利工程中的最初阶段，也是从计划走向现实的一个阶段，设计工作在整个工程进行的过程中，起着很重要的作用，首先，一定要加强对设计图纸的审核和监督，要充分发挥图纸审查中心的职能和作用。其次，设计图纸过程中，会涉及到许多的计算过程，在此过程中，一定要规范计算方法，最大限度保证工程标准定额造价和全面造价，一旦出现计算失误，就会导致工程变更和费用变更的问题。再次，可以设定相关的设计奖惩制度，对于设计思想新颖，并且已经设置出优秀图纸的单位和工作人员要予以奖励。最后，要严格规范设计标准，要求设计单位和工作人员在设计过程中将内容全部规划在一个大规模之中，既能够给后续变更留出空间，也能够应对一些突发情况。

5.2 通过水利工程的变更审核强化从制度上对工程变更进行控制

之所以要审核已经发生变更的工程项目，就是为了能够确定工程修改在哪里，为什么要进行修改，具体的审核过程主要分为以下三个阶段：第一，要审核此次工程变更是否满足需求，在不变更的情况下是否能够正常进行，对于一些需要进行修改的部分是否能够通过其他手段进行补充或者修改，如果非要进行变更，一定要写明变更原因，比如地质条件发生、设计漏项等等。第二，要权衡工程变更后所带来的经济效益与未经变更后的工程所产生的经济效益，哪一个效益更多，能够为施工方带来更多经济效益，以及索赔可能带来的损失等，这些都需要进行仔细的对比和思考。第三，要审核当工程发生变更之后带来的工程造价增减的幅度是否在可控范围之内，是否超过了最初的设计预算，一旦超出预算，就要及时报价给建设单位，也要将具体的变更内容和变更性质及时报给上级，同时，工程变更也分为不同等级，每一个等级的审核程度不同，其审核权限也会发生变化。综上所述，制定严格是工程变更审核制度是十分必要的，要综合多方因素进行考虑。

6 结束语

由于水利工程造价控制管理是一项复杂的系统工程，因此应该采用科学、经济、合理的手段进行管理，目前，我国市场经济体制发展的脚步越来越快，并且已经呈现出了今后将持续发展该种经济方式的趋势，所以，在水利工程造价控制管理方面，我们也应该顺应经济发展的新形势，在工程造价和成本的管理上，要适当的进行一些改革，在探索中不断前进，努力找寻和制定出一个最合理的水利工程造价控制管理方法。