试论房建工程造价的全过程成本控制措施

2019-02-17詹晓钰

四川水泥 2019年6期

詹晓钰

（厦门天和项目管理投资咨询有限公司，福建厦门 361000）

1 房建工程全过程成本控制的意义

房建工程施工建设中，成本造价控制是一个非常关键的环节，关系着施工企业的经济效益，也在很大程度上决定着企业的市场竞争力。房建工程造价成本控制涉及因素众多，复杂性强，需要企业管理层及财务人员的高度重视，引入全过程成本控制理念，将成本控制落实到房建工程施工建设的所有环节。在实践中，房建工程的建设需要经历可行性论证、规划设计、招投标、施工建设以及竣工验收等环节，这些环节都会涉及成本造价问题。例如，设计阶段，需要从房建工程的实际情况出发，做好设计概算的编制，保证设计的合理性；施工阶段，施工企业需要做好人员、设备、材料等的严格管控，以此来避免资源浪费问题；竣工阶段，应该做好竣工结算的编制工作，对成本造价进行明确。每一个阶段，都需要做好相应的成本估算和控制，在保证工程施工建设顺利进行的同时，推动项目建设各方团队的通力协作，确保企业能够实现科学投资，合理建设，提升房建工程的经济效益和社会效益，以此来保证房建工程的顺利完成，这也是在房建工程中实施全过程成本控制的核心意义。

2 房建工程的全过程成本控制

2.1 决策阶段的工程造价控制

决策阶段的工程造价控制非常关键，能够为房建工程投资决策的制定提供参考依据，但是在实践中，决策阶段的工程造价控制经常会被忽略，使得房建工程在建设初期，就存在一定的造价问题。对此，建筑企业应该及时对自身的观念认识进行更新，强化决策阶段的造价控制。应该明确，在项目决策阶段，造价控制的核心内容，是对房建工程项目施工建设的可行性进行论证，编制相应的可行性研究报告，以有效的报告内容，为投资估算的编制提供参考依据，保证其合理性。同时，决策阶段的工程造价控制，要求相关人员必须做好与财务部门以及项目部的沟通交流，将全过程成本控制理论作为参照，合理估算房建工程的资金投入、工程造价以及成本费用，对投资的方向进行有效控制，减少资金浪费问题。

2.2 设计阶段的工程造价控制措施

对于房建工程而言，设计阶段的工程造价控制体现在三个方面，一是方案制定阶段。在对房建工程方案进行制定的过程中，需要参考方案图纸以及设计说明文件的要求，做好建安造价估算书的合理编制，保证其内容的全面性；二是初步设计阶段。在针对房建工程进行初步设计的过程中，造价及控制人员应该对照初步设计图纸，明确房间工程的工程量，确定好合理的概算定额，为后续各个阶段的成本造价控制提供可供参考的依据；三是图纸设计阶段。图纸设计阶段的造价控制需要以施工图纸为依据，做好相关内容、信息的整理工作，通过造价核算来对设计概算方案中的缺陷和问题进行分析，对其进行处理。必须明确，设计阶段在房间工程全过程成本控制中属于非常重要的环节，方案制定、初步设计和图纸设计存在密切联系，需要得到管理人员的重视。

2.3 招标阶段的工程造价控制措施

房建工程施工建设的招标形式有两种，一是公开招标，二是邀请招标，而这两种招标形式都必须强调全过程成本控制，做好必要的造价管理。从招标单位的角度，应该结合房建工程设计文件，做好工程量统计，编制相应的工程量清单，与招标文件一同提供给投标单位，投标单位可以根据招标文件以及工程量清单的具体要求，将企业定额、施工项目价格信息以及造价管理部门发布的消耗量定额等作为参考依据，进行投标文件的编制工作。在投标环节，如果发现工程量清单或者招标文件存在定义不清晰的情况，必须及时进行反馈。

2.4 施工阶段的工程造价控制措施

施工阶段的造价控制在全过程成本控制中占据核心地位，一方面是因为施工阶段发生的费用支出最大，另一方面则是因为施工阶段存在很多影响工程造价的因素，稍有不慎就可能导致造价的增长。可以对照房建工程的工程量，选择相应的成本核算方法，对人员、设备、材料等的成本费用利用情况进行细化，防止出现造价估算不合格或者测算工具不一致的问题，保证房建工程总体规划以及设计施工方案的合理有效。施工阶段的造价控制需要重点关注几个方面的问题：一是必须落实四方签证制度，包括现场主管、造价工程师、监理工程师以及现场派驻代表，以此来确保各项工作的顺利实施，出现设计变更时也能够保证变更的合理性和真实性，避免出现弄虚作假的行为；二是在房建工程施工建设中，材料费占据了预算费用的70%，直接费用的80%，因此，施工阶段，施工单位需要针对重要建筑材料的用量进行管控，从相关合同的要求出发，做好监督管控，确定好材料的价格，为房建工程整体造价控制提供可靠支撑；三是在施工过程中，需要对可能存在的设计变更问题进行管控，尽量避免设计变更对于工程施工量、整体规模的影响，将设计变更前后的标准统一。如果设计变更无法避免，则应该由设计单位、现场管理人员以及监理工程师做好共同签字确认，在保证变更效果的同时，尽量减少损失；四是应该制定完善健全的现场签证管理机制，强化对于现场签证的有效管控，确保签证能够与施工验收相对应，实现随做随签，而不能在事后进行统一签证；五是应该从房建工程的实际情况出发，对各类索赔事项进行妥善处理和控制，减少索赔带来的损失。

2.5 竣工结算阶段的工程造价控制措施

房建工程竣工结算阶段，施工单位必须对照施工合同中对于工期、质量等的相关要求，完成工程的施工建设，在经过自检、复检和验收并确认合格后，可以由建设单位支付最终工程价款。竣工结算阶段的工程造价控制同样需要关注几个比较关键的问题：一是应该做好发包合同相关条款的审核工作。对于房建工程而言，并不是完工后就可以进行竣工结算，而是必须先进行审核，看项目是否能够满足合同相关要求，质量验收是否合格，然后对照合同中约定的取费标准、结算方法以及计价定额等，对竣工结算金额进行审核；二是应该对定额套用的准确性进行审核。明确分项工程单价与定额单价是否相符，就名称、规格、内容和计量单位等的一致性进行分析，而在就换算单价进行审查时，需要检查单价换算方式是否合理，在确保其能够被定额允许的情况下，才能就单价换算的准确性进行审查；三是应该落实变更签证制度。在房建工程施工中，受各种因素的影响，可能出现设计变更问题，需要设计单位出具相应的设计变更通知，由建设方和监理方进行签证，审核通过后，才能进行变更，而一些重要结构的设计变更也必须经过审批才能被列入到最终结算。