水利工程施工中的质量控制与安全隐患管理思考研究

马 飞

（广东水电二局股份有限公司， 广东 广州 511340）

水利工程施工建设过程中，往往涉及到多方面的问题，多方面因素都会对水利工程的施工建设质量和施工资金成本控制及施工进度产生影响，为了进一步增强对水利工程的施工质量和水平及进度的控制，确保水利工程施工建设的安全性，应该要做好更加规范化的管理，本文主要结合水利工程施工中的质量控制与安全隐患管理进行分析，首先分析了水利工程施工质量控制与安全管理存在的招投标工作不规范和水利工程设计水平低，施工建设过程不规范等问题，并结合相应的问题，提出加强水利工程质量安全管理的有效措施，希望对水利工程施工质量和安全管理有所启发。

1 水利工程施工质量控制与安全管理存在的问题

当前形势下，我国针对水利工程建设逐步加大管理力度和投资规模，同时水利工程的整体工程的建设质量和水平也在逐步提升，对实际的社会发展和人民群众安全生活起到相应的保障，但是在具体的水利工程施工建设过程中，质量控制和相应的安全管理仍然存在以下问题：

1.1 招投标工作不规范

水利工程的施工建设，应该要做好规范完善的招投标工作，以此更的实现对水利工程有序管理。但是现阶段的招投标工作，往往存在管理不规范的情况，其中主要是由于政府行政干预过多，导致招投标主体出现错位；部分单位的招标文件和标底编制及评标标准不规范不统一都会影响水利工程的管理，再加上对招投标工作的资质审查不严，导致各个投标人出现相互排斥甚至是恶意竞争等情况，都会影响到水利工程的招投标工作开展。部分水利工程进行招投标工作，往往存在评标专家人数不足，人员结构不合理，以及评标委员会组成不规范，导致实际的评标制度不健全，监督管理不到位，这些都会影响具体的水利工程的监督管理质量。

1.2 水利工程设计水平低，施工建设过程不规范

水利工程的施工建设，应该要确保实际的水利工程设计更加科学合理，才能够为后续的水利工程施工建设打好基础，但是在实际的水利工程的施工建设过程中，部分水利工程在施工建设前期施工准备工作不充分，水利工程设计人员业务水平较低，对水利工程施工建设过程中可能出现的影响因素和其工程建设结构布局和设计深度考虑不完善，设计图纸粗糙等都会影响到后续的水利工程的施工建设开展。在实际水利工程施工建设过程中，部分施工人员不遵守强制性施工标准，随意变更施工设计图纸，存在施工操作不规范等情况，在水利工程施工后期，对其水利工程施工设计质量缺乏相应的监督管控，对其具体的施工设计质量产生不良影响。部分小型水利工程，对其项目组织的可行性论证不足，导致出现工程建设不规范等情况，基层水利技术人员往往更多的注重水利设施功能的发挥，未做好对艺术美观的把握。

1.3 监理工作不规范，影响水利工程施工质量

部分水利工程施工建设过程中，监理工作开展不规范，对监理工作认识不足，未真正意识到监理工作的重要性和具体意义，导致一些建设单位对监理工作认识不足，在施工建设及组织管理过程中未能有效配合水利工程开展施工建设管理。部分建设单位可能未对水利工程施工建设中存在的不规范行为予以完善的监督管理，再加上部分施工管理单位针对监理费用投入较少，难以满足水利工程施工现场的监理工作开展和人员管理需要。

2 加强水利工程质量安全管理的有效措施

2.1 加强工程设计和施工人员的培训，提高业务水平和质量

水利工程施工建设对于工程设计和施工建设人员的综合素质和业务技能要求教导，只有工程设计和施工人员接受过专业的训练并具备完善的工程建设经验，才能够在实际的施工建设过程中有效确保工程施工建设的质量和效果，所以应该积极有效的开展工程设计和施工人员的业务培训，以此来更好增强水利工程施工人员的工作责任感，让工程设计人员和施工人员在心中树立起工程建设质量十分重要的理念，为增强和提高水利工程施工建设质量打好基础。

2.2 完善监理制度，抓好队伍建设

当前形势下，我国针对水利工程的施工监理，多数是安排在施工阶段，往往容易出现，工程监理师对工程施工进度和施工建设质量以及施工建设投资方面的目标控制和协调不合理情况。但由于工程建设，投资控制极为重要，工程施工进度控制是工程施工的必要条件，质量控制对水利工程施工建设具有重要意义。所以开展水利工程的监理工作应该要以质量控制为核心，加大对监理工程的宣传引导，让全体施工建设人员都能够意识到监理工作的重要性和意义，以此来为工程施工监理工作打好基础，帮助监理效用得到更加充分的发挥。建设行政主管部门应该要加强对监理市场的监管力度，结合相应的法律法律来对监理工作予以完善，实现工程监理工作更加规范化和系统化。监理队伍对积极做好对自身队伍中工作人员的业务能力培养，结合具体的工程建设需要组织开展学习，以此更好的提高水利工程监理队伍的整体业务水平。

2.3 发挥质监机构作用，做好政府质监工作

针对水利工程的监督管理，应该要积极组织开展相应的定期和不定期检查活动，水利工程质监机构应该要不断加强对水利工程施工质量检查，充分发挥出建设单位各个方面的职责，构建起完善的质量检查和保证体系，完善业主验收、政府监督的质量控制体系；第二应该要积极强化质量检测，开展强制性质量检测制度，各个质监机构应该不断提高自身的管理和检查及监督水平，为开展后续的水利工程质量评定和工程验收打好基础。而针对一些不规范履行建设合同的施工单位，监督机构一经发现，应该要积极向水利行政部门提出一定的规范处理意见，并将其纳入企业信誉档案，做出清退出场处理，更好的保证工程施工建设质量和水平。

2.4 将先进的科学技术应用管理之中

科学技术是第一生产力，开展水利工程质量控制和安全管理，应该要积极完善科技和质量管理模式，将先进的科学技术和施工工艺及新产品推广到质量控制和安全管理之中，以此更好的保障水利工程的工程质量和安全。当然，为了实现更加长效化的管理，提升管理水平，都应该借助先进的科学技术来实现，所以应该积极关注和应用更加先进的科学技术。

3 结语

总体来说，水利工程施工建设过程中，应该要做好对施工建设质量和施工资金成本控制及施工进度的控制管理，针对水利工程施工质量控制与安全管理存在的招投标工作不规范和水利工程设计水平低，施工建设过程不规范和监理工作不规范，影响水利工程施工质量等问题，应该积极加强工程设计和施工人员的培训，提高业务水平和质量、完善监理制度，抓好队伍建设；发挥质监机构作用，做好政府质监工作；关注、应用先进的科学技术，更好提高水利工程施工建设质量和施工安全性。