国道、省道公路养护管理中存在的问题及对策

钟晓曲

（仁寿县国省道公路养护管理段， 四川 眉山 620500）

0 引言

伴随着我国社会经济的持续性发展，公路经济效益的重要性也在随之提升。在公路建设之后的使用过程中，会因为许多原因导致病害的发生，例如温度差异过大、荷载冲击过大，从而导致公路的使用性能与寿命下降，此时便需要借助有效的养护管理措施保障公路质量，这也就间接提高了公路养护管理的重要性。对此，探讨国道、省道公路养护管理中存在的问题及对策具备显著实际价值。

1 公路养护管理的特征与原则

我国国道、省道的质量要求以及设计标准、经营方式在不同地区会呈现出一定的差异，按照这一些差异，国道与省道公路的养护管理工作也存在一定的差异，其涉及到广泛性的养护对象、强制性的养护管理工作、实效性的养护方案、专业性的养护技术、较高的养护成本等[1]。另外，国道与省道公路的养护管理工作还需要遵循相应的原则。例如，注重调查研究以及信息采集，对养护管理工作实行全面性评价，对不同的损坏状况应用不同措施进行处理，同时需要高度重视养护管理工作的安全性，不能将养护管理工作的材料随意堆放，尤其是注重行车安全，保障道路畅通，并做到因地制宜以及就地取材，将目前的工程设施潜能提升到最大，遵循持续性发展原则，注重对环境的保护以及绿化、清洁管理工作，强化在科学技术方面的应用，提高公路使用效益，促使公路高质量建设。

2 国道与省道公路养护管理存在的问题

2.1 主体体系复杂

我国国道与省道公路管理工作属于事业型的工作机制，因为涉及到国家拨款问题，所以养护建设过程中主体和实施的公路养护管理问题比较复杂。这一种养护管理的机制之下已经无法满足新时代公路养护管理工作发展进程，尤其是在复杂、多元等方面的要求不断提高。不同等级的交通管理部门按照自身状况对养护管理工作模式进行了适当的改进，市场方面也体现了一定程度的封闭性，但是对于公路养护管理工作的创新仍然存在一定的阻碍，在组织结构方面存在欠缺，无法满足管理的具体需求，管理机制的复杂性也导致管理工作缺少活力与灵活性，理念陈旧，滞后性突出，公路养护管理质量问题频发[2]。

2.2 管理分割问题明显

只有公路网络属于统一性的管理基础上才可以真正发挥公路的服务效益，提高养护管理工作水平。目前，公路仍然采取了跨区域的协调性与统一性管理策略。当前公路网络的行政管理划分为高速公路、国道与省道以及县乡道路三种，因为跨区域和其他因素导致管理的分割性问题严重。甚至存在部分道路归属于多个部门管理、部分道路管理主体不明确，导致整个道路管理协调性难度较高，内部损耗严重，管理效率偏低。

3 国道与省道公路养护管理问题应对策略

3.1 提高认知

公路管理人员需要对自身所负责的管理路段采取主动、积极的养护管理，领导人员需要有意识的前瞻性分析，做好预防性的养护管理，不能在公路已经出现质量问题后再进行修补养护，这不仅会形成一定的社会负面影响，同时所支出的经济成本也更高。虽然当前大多数的公路管理主体在养护管理工作中有比较理想的表现，但是在细节方面仍然存在许多的问题，这就需要相关管理部门、监督部门以及领导提高对养护管理的认知，提高重视积极工作，从而提升公路养护的质量水平。

3.2 创新管理机制，丰富管理体制

明确管理主体，由地方政府组织相关管理主体做好道路养护管理职责的准确划分，同时明确具体的管理要求以及管理规定。在具体的养护管理技术方面也需要有一定的约束要求，管理方面需要尽可能对主体进行细节化的划分处理，保障道路养护管理过程中不会出现主体的冲突以及利益、责任的冲突，这也是保障管理主体积极参与、认真负责的关键。想要促使国道与省道的公路养护管理工作质量得到持续性提升，就必须在管理机制方面不断的完善和改进，持续性提升公路养护管理主体部位的经济效益，并更好的落实责任机制，促使相关管理部门的管理人员可以做到主动、负责。在具体工作中，需要遵循我国特色色会注意市场的经济发展模式，将公路养护管理部门的职责权利适当的开放，在市场的公路养护管理方面企业想要获得公路维护与经营权，就必须借助竞争的方式获取，同时借助基础原则，提升公路的整体质量，减少公路养护部门的工作量，促使社会经济发展与财政收入之间得到均衡性提升。另外，还需要遵循公路养护管理的数据库管理原则，信息技术的持续性发展为国道与省道公路养护管理工作提供了许多的技术支持，这也是提高养护管理部门工作效率、控制经济成本的重要举措。管理主体部门可以借助对路面状况的实施记录以及信息化的整合处理，实现对整个路段的质量、缺陷记录，这也为在养护管理决策工作的改进提供了许多的帮助，推动了整个管理工作质量。

3.3 构建公路养护规定

针对国道与省道的公路养护管理部门需要及时作出相应的决策管理工作，不能只是借助自身对客观事物的认知就采取相应的措施，而是需要保障管理的措施具备针对性与实用性，可以更好的应用在养护管理混乱的现状中。对于这一需求，需要尽早的对养护管理的规定进行完善和改进，在针对国民经济持续发展的现状以及安全这一大前提的基础上严格制定、完善以及落实相关规定，并严格督促实施，对相关的公路养护部门实行针对性约束，促使具体养护管理工作可以有据可依、有法可依。

3.4 强化技术与材料的创新

想要持续提升国道与省道公路养护工作水平，就必须在具体管理工作中不断的尝试加入新技术或材料。当前国道与省道功公路与养护工作很大程度受制于工程量与工期的影响，导致整体工作水平较差。对此，想要持续提升养护管理工作水平，就必须在机械化水平、自动化水平等多方面进行不断的改进，持续性提升养护管理中机械化技术的应用，加大机械设备的研发与引进力度。因为不同地区、不同路段的公路会呈现出不同的问题，这就需要养护工作人员应用不同机械设备做好全面性的维护管理，同时需要尽可能减少设备携带与运输的压力，提升设备的综合使用性能，从而提高道路养护的工作效益。

4 结语

综上所述，我国国道与省道公路养护管理工作仍然存在许多的问题和改进空间，为了持续性的推动交通事业有效发展，促使不同行业之间可以保持共同性成长，需要进一步的处理国道与省道公路养护管理过程中所存在的各种问题，并做好公路经济的持续性发展，公路养护管理的问题也需要及时进行解决，发挥管理主体的责任机制，在技术离你那等方面不断的创新，从而提高公路养护管理质量，推动地区经济持续发展。