公路施工安全管理中存在的问题及对策分析

2019-02-17张保均

四川水泥 2019年2期

关键词：公路工程施工现场工程项目

张保均

（攀枝花公路建设有限公司，四川攀枝花 617000）

近年来随着社会经济的快速发展，目前国内公路工程建设项目数量不断增加，公路施工环境条件更加的复杂，面对多种工况条件，公路施工难度越来越大，加强公路安全施工管理势在必行。

1 公路工程施工安全管理中的常见问题分析

随着我国公路工程建设事业的快速发展，虽然国内公路工程整体施工建设水平有所提升，但是整体而言依然存在着一些问题与不足，具体分析如下：

1.1 缺乏完善的施工现场安全管理机制

由于国内公路工程项目建设起步较晚，因此施工现场安全管理机制并不完善，建设过程中依然存在着漏洞，很多条款的功能性并不健全。针对具体工况条件，该如何管理、标准如何等，基本上处于空白状态，以致于公路工程施工安全管理难见成效。实践中可以看到，即便工作人员按照标准操作，因管理机制不完善而导致安全管理效果不佳。同时，各单位施工安全管理机制未能统筹起来，在实际管理过程中存在各自为政的现象，各单位之间缺乏协作，缺乏行之有效的标准。

1.2 思想上对公路施工安全管理缺乏重视

结合笔者工作实践经验，为数不少的单位对于工程施工安全管理的重视度不高，未能达到预期水平，具体问题可以总结为两点。一是，公路工程施工人员自身的安全意识和责任意识薄弱，公路施工管理过程中应当加强安全管理，工作人员应当切实意识到施工现场安全管理工作的重要性，在工作中尽职尽责。从目前多数公路工程项目建设现状来看，安全管理工作者对于安全管理工作缺乏认识和重视，工作未达到预期的目标。比如，一线从业人员上岗前未接受专门的技术培训，很多施工人员来自于一线农民工，施工人员综合素质和能力参差不齐。在该种情况下，公路工程项目施工建设过程中难免会出现疏漏，加之从业人员缺乏自我保护意识和能力，以致于公路工程项目施工安全问题频发，很多问题难以有效解决。二是，公路工程施工单位对于安全管理缺乏重视，投入的安全保证资金数量有限，以致于安全管理工作乏力。在公路工程安全管理实践中，最为重要的是安全设施的应用管理以及操作者的安全保护，由于安全设备管理不到位、人员配备不合理等，都会引发安全事故。

2 加强公路工程施工安全管理的有效策略

基于以上对现阶段公路工程施工现场安全管理过程中存在的主要问题分析，笔者认为要想提高公路施工安全可靠性，应当从以下几个方面着手：

2.1 立足实际，结合工况特点优化安全管理工作方案

公路工程项目施工建设过程中涉及多很多方面的问题，尤其是细节问题应当注意。实践中可以看到，不同公路项目具体其特殊性，这在很大程度上决定了公路施工安全管理工作的难度较大。针对这一问题，我们应当结合工况特点，重新审视和定位现实中存在的各种安全问题和隐患，采取切实可行的安全管理机制并结合实际情况制定针对性管理方案。在工程施工安全管理实践中，应当坚持安全第一、综合治理以及预防为主的方针，并在此基础上建立安全管理小组，将责任落实到人。公路工程安全管理工作小组应当由各技术人员组成，以此来确保公路工程施工安全管理方案的切实可行性以及科学合理性。值得一提的是，针对现行的公路工程施工安全管理工作计划和方案等，结合现场情况进行优化和改进，以此来提高管理方案的实效性。

2.2 从细节入手，加强公路工程施工安全管理

首先，强化思想教育与员工培训，让从业者真正认识到施工现场安全管理工作的重要性，自觉在行为中能够全面贯彻和落实安全管理工作精神与方案。对于施工过程中所用到的各种重要机械设备，应当加强管理，强化人员考核，加强教育培训、持证上岗。

其次，加强建设环节的各项安全管理。公路工程施工管理过程中应当细化安全管理工作，在施工建设中各监管部门应当各负其责，不断加大施工现场安全监管力度。同时，技术人员还应当在施工之前对从业人员进行操作知识和技能的讲解与培训，对施工人员进行严格要求，规范施工操作行为。

再次，建立健全完善的施工现场监督管理机制。在公路工程施工现场管理过程中，最为有效的措施和方法就是切实可行的施工安全管理机制制定以及实施，这能在工程施工过程中长期起到安全管理效果。公路工程项目建设负责人应当根据工况特点组建责任明确工作小组，负责公路工程施工安全管理任务，严格落实工作责任。同时，安全管理工作小组应当对施工人员加强安全技能和知识普及，对施工现场加强巡视检查，强化安全管理。

最后，严格落实现场施工安全检查措施。公路工程施工安全检查工作在其施工安全监管过程中所起的作用不可小觑，及时发现公路施工现场存在的一系列问题和安全隐患，并且采取针对性措施纠正和解决安全管理问题。公路施工现场安全检查工作，应当从现场情况出发，制定安全管理措施，既要做好检查工作，又要制定切实可行的制度，两手抓、两手硬。

2.3 对不安全因素进行强化预防管理

第一，工作人员的身体状况以及机械设备的性能管控非常重要。公路施工过程中常见的机械设备有挖掘机、摊铺机以及压路机等，工作人员首先应当确保个人人身安全的情况下，加强机械设备性能管控。机械设备操作人员切忌带病或者疲劳工作，而且要经常对施工过程中所用的相关机械设备性能状况等进行严格检查，对机械设备加强保养和维护管理，最大限度地消除公路施工过程中的机械设备安全质量问题。同时，道路施工中的运土通道应当有足够的行车和安全避让宽度，而且弯道半径不宜太小，转弯宽度足够大，以免车辆转弯是出现安全事故。同时，还要做好排水以及护坡等工作，坡面坍体、裂缝以及凹凸不平等位置应当平整夯填，采取有效的措施予以防护，以免表水下渗造成塌方。

第二，管理部门应当结合公路工程施工特点以及气候条件等，采取有效的防护措施，比如防火、防雷以及防高空坠落等。同时，技术部门应当按照生产要求编制施工组织方案以及安全管理措施，尤其对采用新技术、材料以及工艺和设备的公路工程项目应当认真编制现场施工安全操作规程和管理方案。通过不断优化和改进现场施工技术、工艺等，来有效提高安全管理成效。同时，还要定期对从业人员进行身体检查，预防疾病；工地现场应当做好防火、防盗以及防破坏安全管理工作，现场安全设施、标志等不得随意拆动，而且施工管理过程中的用电应当符合安全规程。

第三，针对公路工程项目施工过程中的高边坡路段，施工时应当制定针对性方案和安全管理措施。高边坡施工开挖操作的安全性是现阶段公路工程项目尤其是高速公路施工安全管理工作的重点，防止出现边坡太陡、草坪栽种以及废方堆弃太近和面铺砌不及时等问题，否则可能会导致路堑边坡出现失稳或者滑坍等安全质量问题。