水利设计单位对造价专业人员的需求分析

冯江波 ，姜文超 ，王 鑫

（1.山东省海河淮河小清河流域水利管理服务中心，山东 济南 250100；2.蒙阴县水利局，山东 蒙阴 276200；3.水发设计集团有限公司，山东 济南 250100）

随着社会经济的高速发展，对水资源的需求日益增加，以及水资源形势的日趋严峻，都促使政府逐步加大对水利工程的投资力度。在设计阶段如何合理利用水利投资，做到在投资允许的范围内尽可能的提高工程效益，需要水利工程设计人员（以下简称设计人员）与工程造价专业人员（以下简称造价人员）的通力配合，从而对水利工程设计公司(以下简称设计公司)造价人员的从业水平有了更高的要求。

1 对造价人员的业务能力要求

1.1 熟练掌握造价编制流程

水利工程造价编制的主要依据是水总〔2014〕429号文发布的《水利工程设计概（估）算编制规定》（以下简称水总〔2014〕429号文）和水利部办水总〔2016〕132号文发布的《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》（以下简称办水总〔2016〕132号文）。熟悉并熟练使用水总〔2014〕429号文和办水总〔2016〕132号文，是水利工程造价专业人员的必修课。应结合工作实际对上述文件进行深入思考，吃透文件，提高造价编制能力。

1.2 熟练掌握工程定额和涉及到的施工工艺

工程定额是造价人员使用最频繁的专业资料，熟练掌握定额是造价人员的必备技能。定额是完成一个施工工艺所需的人工、材料、机械等消耗量的社会平均标准，定额的组成与施工工艺息息相关。要做到理解定额，必须清楚定额对应的施工工艺，以及同一个施工过程的不同施工工艺的区别。

1.3 熟悉并理解图纸

作为造价人员，熟悉并理解图纸是最基本的要求，应清楚工程量与结构部位的对应关系，以及结构部位的名称和在整体结构中的作用；还应做到能结合施工组织设计，清楚每个结构部位采取的施工工艺。简单来说，就是能将工程量、施工工艺与图纸三者对应起来。

1.4 熟练掌握施工组织设计

施工组织是造价人员不可或缺的基础知识，合理的施工组织设计能减少运距，提高施工效率，降低工程造价。施工组织设计是开展造价工作的基础，在以下几方面影响工程造价：施工工艺决定了工程定额的选取，工程现场布置影响施工材料的运距、运输方式，工程现场供水供电的方式决定了施工用水、施工用电的价格，施工组织设计还决定了临时工程的工程量。为了方便造价专业与设计的衔接，很多设计公司的造价人员同时负责施工组织设计专业。作为造价人员，即使不做施工组织设计，也应对施工组织专业有基本的掌握。

1.5 熟练计算工程量

工程量是预算的基础，它的准确与否直接影响工程造价的准确性。在多数设计公司里，工程量一般是由造价人员根据设计人员提供的图纸来计算的，但也有设计公司是由设计人员将计算好的工程量提供给造价人员。相对来说，通过工程量的计算，造价人员对工程图纸的理解会更加深入，由造价人员计算工程量，工序、工程量与定额的衔接性更好。另外，如果是设计人员计算工程量，造价人员应对使用的工程量进行复核，复核主要的工程量是否有漏算、重复及计算错误。

1.6 广泛了解其他专业知识

水利工程设计涉及到多种专业，包括地质、水文、结构、水机、金结、电气、环境评价、水土保持、施工组织设计和造价专业。在造价编制过程中，需要多个专业提供工程量，包括结构、水机、金结、电气等专业的工程量。另外，在与造价专业息息相关的施工组织设计中，还涉及到地质、水文等专业。这就要求造价人员应对水利工程设计过程涉及到的几乎所有专业都有所涉猎，其中与造价有关的部分应能理解掌握，才能编制符合设计要求的造价文件。

2 设计公司应提供的支持

2.1 建立计价依据资料库

和水利工程设计的其他专业不同，造价专业需要积累很多的计价依据，尤其是相关规定文件、材料与设备的价格。这些计价依据与经验的收集与整理，需要一个漫长的过程，仅仅由某一个造价人员来做是不够的，需要由设计公司造价专业的总工牵头，建立一个计价依据资料库，安排造价人员定期对项目中涉及到的材料与设备的种类、特点、价格进行总结，对有关规范、文件收集整理，并定期组织造价人员学习计价依据资料库，提高造价人员的专业素质。

2.2 关注造价相关规范与文件变化

水利工程造价编制办法更新较为频繁，其他与水利工程造价相关的规范与文件更新也较快，每当有规范和文件更新，主编单位或相关行业部门一般都会举办新规培训班，设计公司应及时组织造价人员参加培训班学习新规。另外，设计公司可以自己邀请专家，组织有关培训，提高造价人员业务能力。

2.3 观摩工程实际，理论与实践相结合

造价人员主要从事工程估算、概算、预算等工程前期以及设计阶段造价编制工作，缺乏对造价全过程的了解，并且由于观摩实际工程的机会较少，缺乏对施工工艺的了解，这种从业环境对于提高造价人员业务能力是不够全面的。设计公司应经常为造价人员提供观摩施工现场的机会，尤其是观摩参与设计过程的工程项目的施工现场，学习工程外观、工程现场布置、建筑与安装工程的施工工艺，使造价人员对工程现场形成感性认识，做到理论与实际相联系，工程图纸与工程实际相对应。

2.4 鼓励有施工经验的人员从事造价工作

设计公司应聘用有施工经验的专业人员从事造价工作，这部分专业人员对工程实际、施工过程与施工组织有一定的感性认知，对定额和施工组织设计的理解更直观，更容易提高造价工作水平。

3 造价人员应为之努力的目标

3.1 根据投资限值影响工程设计

一个完整的工程设计过程，造价报告的编制是最后一步。设计人员应根据设计功能确定施工工艺，采用必要的先进技术措施保证完成建筑功能。而优秀的造价人员应能够根据投资要求，使工程内容与工程量在允许投资范围之内。

3.2 提高造价水平，使设计造价符合工程实际

设计阶段工程造价编制的目的是使设计阶段工程造价既能满足工程实际造价需求，又能尽量减少工程投资。作为水利工程造价人员，应努力提高造价水平，需要造价人员对造价全过程有深入的理解，对施工组织、施工工艺、相关专业进行深入学习，积累足够的经验。

综上所述，设计公司既应对造价人员本身的专业素质提出要求，树立为之努力的目标，又应从公司层面对造价人员提供支持，两者相辅相成，只有这样，才能不断提高公司造价人员的整体专业素质。