城市建筑垃圾资源化利用探讨

卢 忠 义

(晋城市建筑垃圾管理中心，山西 晋城 048000)

1 建筑垃圾资源化利用现状

1.1 国外建筑垃圾资源化利用状况

据相关资料显示，目前城市建筑垃圾资源化利用较好的国家分别为德国、美国和日本。德国的再生骨料技术目前主导世界领先地位，其对建筑材料垃圾的再生利用率已经超过了70%，建筑工地垃圾再生利用率超过50%，城市道路开挖垃圾再生利用率超过92%，并将建筑垃圾用于新建筑上。

美国对建筑垃圾进行分类使用，针对利用率较低的建筑垃圾直接分拣后进行填埋，一部分建筑垃圾可用于道路的基础材料或者是建筑用砖，此类建筑垃圾被称为中级利用，而一些建筑垃圾可以还原成沥青和水泥，此类建筑垃圾基本上全部二次利用，被称之为高级利用。

1.2 国内建筑垃圾资源化利用状况

我国城市建筑垃圾资源化利用起步较晚。21世纪初，上海、深圳、昆明、天津、武汉和河北等地先后兴起建筑垃圾资源化再生利用项目。2004年，邯郸市充分利用建筑垃圾资源，成立了余泥渣土制砖项目。接着，昆明采用过渡式、移动式和固定式对建筑垃圾进行分类处理。许昌市在2013年出台了《关于做好建筑垃圾综合利用工作的意见》，采用特许经营授权模式，将全市的建筑垃圾处置和资源化利用进行捆绑，公开招标，公司化运作。上海市2017年前建筑垃圾主要是运往城市周边填埋处置，2016年7月，外运垃圾污染事件发生后进行了整改。目前将建筑垃圾渣土部分用于低洼地回填和围海造地用，装修和拆除建筑垃圾引进了两个建筑垃圾资源化利用项目。

2 城市建筑垃圾资源化利用的必要性

2.1 建筑垃圾处理不当的危害

建筑垃圾种类很多，包括油漆、涂料、废塑料、高分子聚合物材料以及重金属元素等，这些垃圾若不加以有效处理，必定会污染土壤、水资源和环境。尤其是废弃混凝土和废砂浆，这类垃圾内含有大量化学物质，如果填埋必定会造成水污染。废石膏中具有硫酸根离子化学物质，填埋后会发生化学反应，产生有毒气体，会间接性影响到人体健康。另外建筑垃圾填埋还会浪费土地资源，危害到周围植被和人们生活安全。

2.2 建筑垃圾数量剧增

伴随着城市建设加速，建筑垃圾数量持续上升，特别是旧城改造规模逐年扩大，拆除装修垃圾数量更是与日俱增。如果这些建筑垃圾不加以有效处理，必定会造成资源浪费，更会严重污染自然环境，影响到人们的生活。

2.3 建筑垃圾回填利用土地紧缺

目前，大部分城市建筑垃圾还是通过运往城市周边填埋处置，但随着城市建设进程加快，城市周边的村庄也划入城市规划区，满足填埋条件的土地越来越少，一味靠填埋的处置方式显然越来越行不通。

3 建筑垃圾资源化利用技术

3.1 主要产品

可将建筑垃圾制作成再生骨料、墙体材料、道路材料、复合材料及副产品。再生骨料可直接提供给下游企业，墙体材料如各类建筑砖，道路材料为基层材料和结构材料，复合材料主要为各种盖板，副产品就是把各种塑料、玻璃和金属制作成副产品进行销售。

3.2 建筑垃圾资源化利用模式

从循环经济角度考虑，对建筑垃圾进行分类处置，提高建筑垃圾利用率是资源化利用的关键。通过对建筑垃圾分类分级破碎、筛分，可生产出能够取代天然砂石的骨料，部分骨料可以作为深加工原材料，配合其他材料生产预拌砂浆、水泥混合材、墙板等产品，部分骨料可生产低强度混凝土等。由于再生骨料成分复杂，主要有破碎混凝土的石子、碎砖块和砂浆碎块组成，碎块强度不一致，因此生产高强度混凝土的可能性不大，但是满足C30以下的混凝土是可行的，完全可以满足道路回填等使用。风选出的粉料和泥土还可用于生产砌块或供绿化部门用作绿化用土。

对无害的建筑垃圾可用于堆山造景，这样既不污染大气和水资源，还能成为一道美丽的风景供人们欣赏，堆山造景需要在地面使用HDPE膜加以处理防止污染到大自然环境。这样无法利用回收的建筑垃圾也能实现二次利用，并发挥其最大价值。

4 城市建筑垃圾资源化利用措施

4.1 政府发挥主导作用

要牢固树立和贯彻落实新发展理念，充分发挥政策的扶持和引导作用，由政府牵头，住建部门具体落实，要根据区域建筑垃圾存量及增量预测情况，科学合理布局建筑垃圾资源化利用设施，统筹考虑固定与移动、厂区和现场相结合的建筑垃圾资源化利用处置方式，尽可能实现就地处理、就地就近利用。建筑垃圾资源化利用设施要严格控制废气、废水、粉尘、噪声污染，达到环境保护要求。同时，政府要出台鼓励企业参与建筑垃圾资源化利用的政策，给予财政补贴，将建筑垃圾清运、处置采取特许经营模式公开招标，让有实力有意愿的公司参与建筑垃圾市场化运作，发挥财政、税收、投资等经济杠杆作用，还要将建筑再生产品纳入政府采购范围，凡是政府投资建设的项目，监督施工企业与政府采购确定的供货单位签订供货合同，并将其作为结算和资金拨付的依据之一，确保建筑垃圾综合利用产业化、规模化，使建筑垃圾的综合利用得到良性循环发展。

4.2 建立建筑垃圾再生企业

目前我国建筑垃圾再生企业数量有限，在可持续发展理念下，建立建筑垃圾再生企业必定会快速发展。利用建筑垃圾资源化技术对竹木、混凝土和金属进行精细的技术处理，从而再生出人造木地板、再生混凝土、管道材料和钢板板材等建筑材料。再生企业的经营理念就是将建筑垃圾资源进行再利用，政府要在政策上进行支持和鼓励，比如政策扶持、优惠政策等，帮助再生企业快速发展。

4.3 源头控制建筑垃圾

加强源头管控，降低增量增速。建设单位要将建筑垃圾处置方案和相关费用纳入工程项目管理，可行性研究报告、初步设计概算和施工方案等文件应包含建筑垃圾产生量和减排处置方案。鼓励建设单位建筑全装修成品交房，减少个人装修，减少二次装修建筑废弃物产生。设计单位要保证设计方案的稳定性，避免频繁更改，鼓励采用标准化建筑设计，提高耐久性设计，合理选购材料和构件，采用可修理、可重新包装的耐用建筑材料，充分考虑土石方挖填平衡和就地利用，努力延长建筑物的使用寿命。施工单位要加强施工现场管理，制定专项方案，明确建筑垃圾分类处置和资源化利用要求，施工中要提高施工质量和施工精度，减少剔凿或修补而产生的建筑垃圾，在装卸、运输、储存、采购等过程中要避免材料浪费。

4.4 加强建筑垃圾分类处理

一般情况下建筑垃圾可以分为四大类，可利用回收、再生利用、直接利用和不可直接利用的废料。可直接利用的建筑垃圾应该选择合适的回收分类方法，二次投入生产的方法也需要重点考虑，不可直接利用的废料应该根据国家相关法律直接进行零污染填埋处理。

5 结语

城市建筑垃圾资源化利用需要从两个方面入手，一是监管，利用法律形式监管建筑企业的行为，一旦发现破坏环境的行为必须要根据法律严肃处理，为城市化发展提供健康的环境。另外一个是服务，政府部门要充分发挥服务职能，给建筑垃圾资源化利用提供有力支撑，包括技术支持和政策支持，并做好相应的宣传工作，促进城市化可持续发展。