监理企业全过程工程咨询服务的发展分析

张 宁

(山西省煤炭建设监理有限公司，山西 太原 030012)

1 监理企业全过程工程咨询的背景

1.1 全过程工程咨询是与国际接轨的必然趋势

并没有全过程工程咨询相对应的概念，这主要是因为国外在这一方面把其统称为工程咨询。而在国内被分割成多个部分，每个部门有各自的名称，有相关的负责人对其进行管理。随着我国与国外有了更多的经贸往来，一带一路推动了沿线国家的发展，我国把一些铁路技术、建房技术都推广到国外，需要工程咨询业的帮助，人们开始对全过程工程咨询进行研究，从而推动了我国工程咨询服务行业的进一步发展。

1.2 开展全过程工程咨询的政策背景

我国在全过程工程咨询的实践还不够完整，在2017年国务院办公厅、住建部等部门对推进全过程工程咨询出台了相关文件。对全过程工程咨询进行了相关定义：在项目建设过程中，可以把工作委托给一个单位或者多个单位，通过这样的方式能够保证项目的顺利进行，在准备阶段和实施的阶段都需要有专门的人员对其进行服务，其中包括项目策划、环境评价、合同管理、勘察、监理、验收移交等工程咨询服务。

1.3 全过程工程咨询是行业发展的必然趋势

我国工程咨询行业和改革开放后项目的招标、合同管理制等相关，在固定资产的投资中发挥了一定的作用。随着我国在投资体制方面的改革，政府对各项事务的审批减少，传统的工程咨询服务出现了增长弱化的态势。工程项目之间有一定的联系，很多工程项目都被划分，但是主体方面还是需要咨询工作独立进行，虽然相互制约，但是又存在一定的漏洞，导致信息不能够资源共享。

在全过程工程咨询中，多以业务的建设为目标，打破传统的碎片化的咨询业务。全过程工程咨询服务涉及的范围比较广、业务多种多样、各阶段的工作相互联系，需要进行资源整合，这样可以节省成本，促进工程咨询行业的进一步发展。

全过程工程咨询和传统的工程咨询相比主要有以下几个优点：一是利于信息共享。在以往的工作方式中，每个项目都有相关的单位来进行负责，导致各个工程项目被不同的人事所管理。不利于信息的集中使用和管理。而采取现在的方法可以减少信息的流断，这样有利于形成完成的咨询成果。二是有利于项目合约管理。在以往的工程建设中，项目都是单独进行招标的，受到招标时间的限制，在管理方面存在一定的问题，导致各单位之间的责任划分不明确的问题。全过程工程咨询可以优化项目、简化合同关系，加快工程进度。三是提高投资收益。全过程工程咨询采用单次招标方式，能够保证合同成本低于传统模式下的多次发包合同成本。由于咨询服务需要覆盖的面积广，这样可以更好的整合工作内容，对其进行全面的把控，通过优化设计的方式可以给企业创造更多的收益，保证工程的顺利进行。通过这一方式，能够充分调动企业的积极性，让企业能够在未来的发展中学会使用先进技术。

2 监理企业全过程工程咨询服务存在的问题

2.1 市场竞争环境激烈

监理行业一般在一个项目的招标处有多个公司投标，很容易出现一些恶性竞争。我国监理行业发展的较晚，在企业业务方面还比较单一，多是用在施工阶段的监理。当前，监理人员的数量超过了市场的供求。监理行业要想在市场竞争中占据优势不容易。监理资质的其他咨询服务机构也可以进行监理工作，这在一定程度上增加了竞争压力。随着改革开放的深入，外资企业也纷纷进入我国，给我国企业带来了新的竞争对手。面对市场竞争，很多实力弱的企业就会逐渐被淘汰，而对于正在转型期的监理企业来说，不仅要应对同行的压力，还需要面对其他行业的竞争。在业务的开展过程中需要一定的时间得到人们的认可，在项目的承接上不太多，这都是当前企业转型需要解决的问题。

2.2 缺少高素质人才

进入监理行业的门槛不高，很多从业人员在学历上没有太高的资质，多是具备基本的从业资格证，就可以进行监理工作。当前，监理行业需要技术能力强、服务态度好的员工，对员工的专业能力与技能具有很高的要求。虽然人员比较多，但是实际具有高素质的总监、监理工程师并不多。随着市场竞争的压力，监理行业为了生存费用较低。由于监理人员长期处于恶劣的环境中施工，工资又少很难吸引优秀的人才，导致人才流失。发展全过程工程咨询服务,最主要的就是要有优秀的人才。这就需要监理企业要培养全方位的人才，还需要投入大量的人力和物力，这都不是容易解决的事情。

2.3 监理企业资质不够全面

监理企业要想发展就需要有一定的资质，由于服务行业涉及的范围比较广，不再是以前的施工过程中需要监理，需要对各个项目进行相应的设计，然后招标，成功后再对其进行监理，保证一些咨询服务，这样的公司需要相应的相关资质。我国监理企业在监理资质上，有的企业还不能够满足全过程工程咨询服务的需要，只有企业转型升级，才能够不阻碍当前监理企业的进一步发展。

3 监理企业转型全过程咨询服务的措施

3.1 加强转变观念

要想保证监理企业转型成功，就需要从观念上进行转变。需要监理企业的工作人员转变以往的观念，不再把监理工作只当做施工时有用。监理企业要学会正确引导员工，明确自身的发展方向，结合当前企业发展的具体情况，来制定发展目标。让员工可以更新观念，提升自身的素养，在工作中提高自身的专业知识与技能，积极参与到服务中来。在服务的过程中更好地扩大监理行业的信用度，让监理行业走向规范化、科学化的道路，适应当前市场的需求，进行改革，为企业的发展创造机会。

3.2 在业务上综合发展

监理企业开始走向正规化，住建部在2017年有专门的文件指出：“监理企业可以通过多方位的方式来拓展业务实现全过程工程咨询。打破了原有的咨询模式，充分发挥了密集型产业的作用。监理企业除了施工进行监督之外，还可以把业务向项目的决策延伸，给业主提供可行性的研究、对他们的资金进行分析、编写项目意见书等，还可以延伸到工程保修方面，比如说设计、造价、材料的采购等工作。随着延伸的不断深入，企业可以根据实际情况提供一些有用的信息，可以结合企业发展的情况来提供服务，等掌握了相关的服务技术后再进行服务，通过这样的方式可以推动企业的转型升级。

3.3 结构上实行合作或并购

监理企业要想发展，可以和一些企业进行磋商合作，通过联合的方式或控股的方式进行结合，参与到工程项目中，一起进行资源共享。在转型刚开始时，监理企业可以提高自身的经营资质，为以后独自工作打下基础。监理企业可以和国内企业合作，还可以与一些外商合作，在一定程度上提高双方的竞争力，学习一些先进的经验，实现共赢。对于能力强的监理企业来说，可以通过重组并购的方式来提升企业，把一些不具备的服务内容归入到企业的经营资质中，让企业可以达到全过程工程咨询服务的要求。

4 结语

随着经济的不断发展，很多企业在经营过程中都开始进行承包，这也是当前监理企业发展的一个趋势。监理企业要学会面对机遇与挑战，做出好的应对措施。积极的进行转型升级，根据当前市场的需求，制定符合市场需求的战略，不断提高自身的自主竞争力。虽然当前行业还存在着问题，但是和其他行业相比较，监理行业的发展还是有很大优势的。我国可以在发展的过程中借鉴学习西方先进的经验，结合我国监理行业发展的现状，要想全面实行全过程工程咨询服务就需要政府的支持和企业的努力。