用忠诚书写担当 用实干推动发展

本刊记者/陈俊伶

近日，四川省金堂监狱党委书记、监狱长付雪原接受了《人民法治》记者的专访，围绕中国共产党四川省金堂监狱第七次代表大会的召开，坚守安全底线，践行改造宗旨，融入全省司法行政“五年三步走”，奋力推进监狱建设发展等一系列问题谈了他的思考及部署。

记者：中国共产党四川省金堂监狱第七次代表大会的召开，谈谈您的感想?

付雪原：这次代表大会承上启下，是以金堂监狱如何发展为背景的一次大会。这次大会主要目的就是明确发展方向，凝心聚力，把金堂监狱的工作做出特色、做出社会效果。

中共四川省金堂监狱第六次代表大会于2011年6月23日召开，经过七年半的发展，监狱各项工作跨越提升，监狱面貌焕然一新，被省监狱管理局党委誉为四川监狱建设发展的“金堂速度”。

七年半以来，监狱党委在四川省司法厅、省监狱管理局的坚强领导下，团结带领全狱民警职工，不畏艰辛、攻坚克难、超常付出，在火盆山上奋发勇为，在北河岸边求实创新，用忠诚、执着和担当，浓墨重彩地镌刻了金堂监狱七年的融合发展之路，实现了再接再厉、再上台阶、再创辉煌的目标任务，书写了满怀荣光、满载成就的壮丽篇章。

这七年半，监狱率先创新推出职务犯“一犯一策”的教育改造模式。这七年半，我们主动服务社会法纪教育，警示教育受教人数达18万人次，占全省监狱三分之一以上，辐射川渝两地。我们成功承办了全省监狱精益生产现场会、党风廉政建设暨反腐败工作阶段性成果展、首届监狱企业工人“和强杯”岗位技能比赛决赛、全省毒品预防直观警示教育启动仪式、全国监狱内省矫正总结会、全国监狱职务犯改造实务研讨会、全国监狱生活卫生工作现场会。

金堂监狱先后荣获四川省监狱系统先进集体、四川省政法系统先进集体、司法部和武警总部“三共”建设先进单位等荣誉称号，得到武警总部司令员王宁、司法部原副部长张苏军等领导的高度肯定。全国27个省市近300所监狱来考察交流，监狱工作得到了各级领导、全国同行的高度肯定和充分认可。

记者：关于“11356”大教育，“1357”覆盖式内省矫正和“468”攻坚矫正模式，谈谈您的这些创新举措？

付雪原：“11356”大教育主要是结合我们监狱关押的对象，是全省及所有罪犯管理情况的特殊性提出的一个战略大布局，“1357” “468”是针对我们监狱改革创新矫正工作提出来的创新方式和创新措施。

我们坚持走教育创新之路，严格执行“1+5+1+1”教育改造模式，组织开展了“百子千妻万母”“万名监狱民警大帮教”等系列活动。创新开展“三大评估”，深入推进罪犯改造社会化，构建了“11356”大教育体系，形成了“1357”覆盖式内省矫正和“468”攻坚矫正模式，教育改造质量显著提高。

我们多措并举，践行改造宗旨，全面提升罪犯改造质量，努力向社会回送守法公民。我们深化教育改造治本作用，持续深化“11356”大教育体系，重点在教育措施针对性上要有新突破，在综合评估质量上要有新突破，在内省矫正教育的可持续上要有新突破，在精准矫治攻坚上要有新突破，在罪犯安置帮教上要有新突破，着力将罪犯改造成为“知悔悟、能自律、知敬畏、存戒惧”的守法公民。

金堂监狱党委书记、监狱长付雪原代表投票

同时，我们要引入中华优秀的传统文化、公平正义的法治文化，突出“忏悔、守法、感恩、自新”的改造文化，优化陶冶罪犯情操的环境文化，发挥“文化规范、自律、熏陶、导向”的独特作用，着力将罪犯改造成为明是非、知荣辱、讲诚信的守法公民。

记者：新时代新要求，金堂监狱在您的带领下如何搞好政治建设？

付雪原：首先要把政治摆正，把纪律提在前面，把干部的思想统一到党委的领导下、监狱的工作引领下。监狱作为政治机关，是党和人民的“刀把子”，具有坚定的政治属性。

坚持党对一切工作的绝对领导是监狱工作的最高原则、最大优势。我们必须旗帜鲜明讲政治，自觉践行“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”，将政治站位作为评判监狱各级党组织工作的第一标准。监狱任何组织、任何工作、任何人员都必须始终坚决服从党的绝对领导。

我们在工作上要突出政治担当，把监狱工作放到维护政权安全、国家安全、社会和谐稳定的高度去谋划、去思考、去落实，放到维护社会公平正义中去把握，放到治蜀兴川工作中去审视，放到公共法律服务体系建设中去体现。监狱党委要持续开展“两优一先”和“担当作为好书记、干事作为好党员”评选表彰活动，真正把监狱的政治担当扛在肩上。

坚守安全底线是监狱的首要责任，也是推进监管医疗一体化建设的根本保证。监狱以公共法律服务中心为平台，发挥监狱内外法律资源，发展警示教育，常态化开展公共法律服务活动，把“满足人民日益增长的美好生活需要”体现在每一个执法环节、每一名罪犯的改造中。通过共建、共治、共享确保监狱安全，促进社会安全。

我们严格落实司法部“六个一律”、四川省监狱管理局“十严禁”，推行“全员安检、徒手进监”，确保安全责任制落实和制度执行。武警进驻监狱执勤上岗，共同深化“三共八联”和三警联动，监狱应急反恐工作纳入金堂县应急防范体系，安全生产标准化达省“二标”，确保了政治、监管、生产、医疗、队伍安全，监狱连续18年实现了全面安全稳定。

记者：新的一年来临，您如何构建金堂监狱的队伍建设新格局？

付雪原：把监管理念一体化抓紧、抓实、抓落地。全体民警职工树立集体荣誉、集体自尊，上下一心，把全监狱职工“一家人、一条心”工作落到实处。监管医疗一体化，监管是根、医疗是本，“根生本固、本固根生”才会枝繁叶茂，要把监管工作紧紧地抓在手上，创造出2019年金堂监狱工作特色。

我们按照“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总体要求，将“三化”“四铁”“五硬”锻造为队伍核心战斗技能，为推进监管医疗一体化建设提供有力支撑和保障。

我们秉持“一家人一家亲”，各级党组织、工会、群团要带着责任和感情，将“一家人一家亲”理念体现在每项工作、每个环节、每位个体，形成内生动力，成为行动自觉。要依法依规管理，用好用活政策，竭尽所能，提高职工待遇，关心离退休人员生活，让发展更有温度，让幸福更有质感。要按照惠民实事“群众提、大家定、监狱办”的理念，滚动实施“暖心工程”“安心工程”“爱心工程”，赢得民心民意，汇聚民智民力。用我们的辛苦指数换取监狱发展的质量指数和速度指数，换取民警职工的幸福指数和满意指数。

2019年，是“五年三步走”的开局年，也是监管医疗一体化的融入年，更是监狱接续发展、再展新姿的攻坚年。我们以党的十九大精神为指引，在四川省司法厅、省监狱管理局党委的坚强领导下，用忠诚书写担当，用实干推动发展，全面构建“监管与医疗同步、教育与治疗同向、执法与安全同频、管理与服务同举”的监管医疗一体化“金堂经验”，监狱工作实现“特色带动、示范引领、多点领先”的新格局。