德阳推进公共法律服务“随身+”

2019-02-15陈俊伶通讯员谢光辉

21世纪 2019年2期

本刊记者/陈俊伶通讯员/ 谢光辉

四川省德阳市认真贯彻落实中央和省委省政府关于推进公共法律服务体系建设的决策部署，将公共法律服务“四点四级”模式纳入市委深改项目，写入《德阳市公共法律服务体系建设实施方案》，以市委办、市政府办名义印发实施。德阳市司法局将公共法律服务体系建设作为统揽司法行政工作的总抓手，抢先谋划，先行试点，以司法所规范化建设为切入点，以普惠为民为出发点，以实体平台建设为着力点，以“3+X”功能优化为结合点，在实践中创新探索基层“随身+”公共法律服务“四级”模式、“三能”思路和“三子”方式，搭建了公共法律服务“1+4+N”服务平台，初步建立了“优质、便民、智慧、均等、完善”的公共法律服务体系。

“四级”服务模式打造法律服务全域化

“四级”是依托基层司法所强力推进乡镇（街道）建立公共法律服务工作站、村（社区）建立公共法律服务工作室、小区（院落）建立公共法律服务工作点和单元（楼幢）悬挂公共法律服务公示牌，简称“站、室、点、牌”四级。同时，拓展公共法律服务外延及功能，在企业、学校、工地、市场、车站和监狱（强戒）等场所建立公共法律服务工作站（室、点），采取制作发放《公共法律服务便民卡》和建立“法律顾问微信群”等方式为分散居住的群众提供最便捷的法律服务。

一级——乡镇（街道）公共法律服务工作站统建。依托司法所建立公共法律服务工作站，注重实体运行机制搭建，上联市、县（市、区）中心，下接社区工作室，发挥关键节点作用。接待大厅科学设置涵盖法律援助、人民调解、法律咨询、公证、律师、司法鉴定等法律服务窗口。在大厅设置阳光法律服务触摸屏，涵盖业务办理流程、法律顾问信息、合同范本、法律法规等内容，免费为群众提供“即查即打即用”服务。设置有法律援助工作室、人民调解室、法治宣传室、心理咨询室、社区矫正宣告室、在线学习室、劳动教育基地。在大厅摆放便民服务卡、雨伞、购物袋等法治宣传用品，在路口两边设置指引牌，门口设立无障碍通道、夜间指示灯箱以及法律服务便民箱。

二级——村（社区）公共法律服务工作室共建。依托村社法律顾问在社区党群服务中心建立了社区公共法律服务工作室，有效整合法律服务和社区服务资源，将法律服务与社区党建、文化有机融合，延伸工作触角，丰富法治元素。社区服务中心接待大厅设立法律咨询台，社区法律顾问定期值班，提供线下咨询。并设人民调解室、心理咨询室、法治宣讲室、法治文化室。在大厅摆放便民服务卡、雨伞、购物袋等法治宣传用品，在路口设置指引牌、法律服务顾问公示牌、法律服务便民箱。

开放日活动现场

三级——小区（院落）公共法律服务工作点落地。依托小区（院落）物管建立公共法律服务工作点，推进公共法律服务的触角下沉，缩短服务距离，融入小区服务。在有条件的物管中心设置小纠纷调解室，结合小区特色，将法治文化元素融入其中，打造了特色法治文化长廊（亭），让小区居民在休闲中吸吮法治的营养,增强居民法治意识和信仰。建立法律顾问微信群（由社区法律顾问担任群主，群成员由司法所所长、社区居民委员会、人民调解委员会、小区业主委员会成员、物业公司相关人员、社区“法律明白人”和小区群众组成），及时解答群众法律咨询，悬挂公共法律服务工作点公示牌和法律服务便民箱。

四级——楼幢公共法律服务公示牌上墙。在小区单元（院落）门口张贴“法律顾问公示牌”，充分发挥“互联网+”的信息化优势，拓展平台+热线+法网的线下、线中、线上全程全域法律服务，畅通微循环。公示牌涵盖法律顾问姓名、执业机构、联系电话、微信二维码、主要职责和驻点时间。“12348”法律服务热线电话、“12348四川法网”，“德阳普法网”网址、微信公众号等相关内容。

“三能”工作思路畅通法律服务微循环

“三能”工作思路就是为群众提供“抬头能见、举手能及、扫码能得”的随身法律服务。

一能——“抬头能见”是让群众走出家（单元、院落）门口抬头就能看见门口张贴的“法律顾问公示牌”，知晓派驻本村（社区）的法律顾问姓名、执业机构、联系电话、主要职责和驻点时间以及“12348”法律服务热线电话、“12348四川法网”、“德阳普法网”网址等基本信息，遇有需求的法律问题可随时进行咨询。

二能——“举手能及”是在村（社区）、人口聚集小区和院落出入口设置“法律服务便民箱”，箱内放置有群众日常与生活息息相关的法律法规等宣传资料，让群众举手就能拿到法律法规宣传资料。

三能——“扫码能得”是充分发挥“互联网+”的信息化优势，在“法律顾问公示牌”、“法律服务便民箱”、“法律服务联系卡”和法治宣传用品和资料上公示四川司法、德阳司法、县市区微信公众号、法律顾问的微信二维码等，让群众通过扫码就能获取相关法律服务和法治宣传信息，通过加入“法律顾问微信群”与法律顾问适时交流法律意见，共享网络法治快餐。