新时期内河港口转型发展的几点思考

王金昌

摘  要：最近几年，国家越来越重视生态环保问题，所以，要对港口资源的利用效率进行有效的提高，港口将这个作为发展的目标，进行产业结构的调整和优化，将港口行业竞争的市场进行改变，以前的是对吞吐量进行竞争，现在要转变这种模式，现在是对口岸效率、服务质量、业务模式、科技创新等各个方面进行竞争，这就使得内河港口转型成为一种趋势。

关键词：港口 转型发展 思考

1.内河港口存在的困难

1.1技术条件落后，不能满足现代物流发展需要

以前在建设内河港口时，受到很多条件的限制，如历史原因、技术水平等，就使得内河港口比较分散，其进行发展的技术不完善等，使得港口的设计没有专业性，并且设计出的港口没有规模化，其的设计和发展与现在物流的高效、便捷、环保、绿色底碳不相适应。尤其是老港区，要进行全面的技术改造，这项工作的工作量很大，要对其进行水工结构进行改造，并扩建码头，避免出现各种安全问题，对老港区进行改造和优化，这样其就可实现船舶大型化发展的需求了，将港口进行改造和优化，这是目前实现内河港口发展的迫切要求。

1.2港口布局不合理，区域同质化、无序竞争激烈，岸线资源不能有效利用

港口的发展使得其相关的体制也发生了变化，在进行港口的规划时，体制是基础，体制的变化限制了规划工作的顺利进行。内河中有些重要的港口要对其进行双重的管理，政企联合起来对其进行管理，中央与地方的联合管理，目前全面放开了港口投资的制度;一些港口在进行岸线的设计时，没有将各种因素都考虑进去，就出现了过度开发港口岸线的问题，在进行港口岸线的发展中，其模式不完善，且没有进行规律的建设。进行港口的建设时，没有进行科学合理的布局，使得港口功能出现了重叠的现象，加剧了无序的竞争，并且也因为这种情况的出现，导致港口经营的行业太多单一，增加了环境风险，这与京杭运河及南四湖自然保护区所提倡的各种发展理念不相符合。

1.3节能、环保等设施不能适应生态环保、绿色发展要求

在临港产业区进行港口的建设，這样在运输、存储、装卸货物时很容易出现污染环境的现象，特别是一些散杂货。有些老旧港口在建设时候使用的环保技术不成熟，且在建设过程中，没有重视环保问题，就导致这些港口不能使用在当前的社会中，因为新时代各个行业在建设、使用的过程中，必须要有保护环境的意识，将环保、绿色作为发展的前提。一些老旧港口的水质受到破坏，其环境也受到了污染。目前，政府和环保部门联合起来，将港口污染的问题进行了严格的监管，并采取了相关有效的治理方法。堆积干散货的码头容易出现扬尘，就会使得空气中的污染颗粒物增大，要针对这种情况进行有效的治理，这样就会减少污染，使得港口能够实现绿化，港区码头出现的污水，要集中的进行解决，并进行水源的循环利用，不将污水外排，并且不外排船舶压载水，对在线对扬尘实施监控等，在这些方面都提出了很高的治理要求，就使得老旧港口的改造面临着较多的困难。

1.4老旧港口企业管理粗放，经营业态保守，发展质量有待提升

有些老旧港口没有较完善的管理制度，这就使得对其的管理观念落后，没有加强对其的管理力度，导致对其管理的水平不高。老旧港口因为存在时间长的原因，其发展使用的观念还是传统的发展观念，所以在发展的过程中没有将商务营销方式进行创新，其各个方面的发展都与时代的发展不相适应。以前的老港口经营模式单一，只进行货物的装卸、堆存等一些规模小的运营，生产的规模小并且收益不高，甚至有些没有进行体制改革的企业还出现了人员过多、效益低的情况，就很容易使得企业破产。现在的港口企业要将以前使用的发展模式进行创新，将以前装卸和堆存这种单一的运营方式进行优化，使港口进行多种业务的发展，如进行旅游等多种功能的运营。

2.内河港口转型发展的几点建议

2.1强调规划引导，优化港口空间布局

港口在发展的过程中，要有一个有效的规划，并进行这种规划的完善，在进行规划前，要进行各个港口各自发展产业的分析，并且对每个港口的功能进行明确，并对港口功能进行优化，进行港口岸线的合理建设;尤其是要对新港区与老港区进行科学的分析，然后进行有效的统筹优化，对港口岸线资源进行合理利用，并对其进行有效保护，防止出现重复建设港口岸线的现象。进行公共资源的合理充分利用，使临港产业得到快速、稳定的发展。

2.2港口区域一体化，港口协调发展区域港口一体化发展

进行港口的一体化发展，可以实现资源的合理配置，增大港口的收益，其也能有效解决行业产能过剩的问题，还可以促进港口与产业规模化的发展。目前，将港口资源进行整合是发展港口的要求，国家和地方政府也了解到了这样做的重要性，所以，在发展地方经济的规划中加入了港口一体化发展的策略，将这种发展策略落实到港口的发展中。国家赞成各个地方建立港口企业，这样可以将资源进行有效的整合。目前如济宁为环保26+2城市在促进区域港口资源一体化运营，取得明显实效。济宁已确定未来五年的发展目标，争取到“十二五”末，港口实现1.18亿吨的年吞吐量，到2030年实现年吞吐量1.35亿吨的目标，港口要新建57个大型专业化泊位，在8大港区建设起110个泊位;在港口新增较多的码头，使其能贮存4290万吨的物资。

2.3积极促进“港产结合”“港站一体化”、“港城一体化”融合发展

将港口企业与其他各个企业联合起来，这就会增加港口的运营范围。将港口作为一个物流的节点，以这个节点为中心建设物流服务网络，实现港口现代物流的发展。要促进港站运营的一体化模式，就要将港口与物流园区、货运枢纽场站结合起来，并要加强这种联系。

此外，一个城市要想得到快速的发展，港口是其基础保障和重要资源，同时，港口要实现大力的发展，必须要有城市对其支撑，作为其发展的动力，这两者能够实现共同发展，所以使用“港城一体化”的发展模式可以加快港口的发展。

2.4完善港口运输系统，推进综合交通枢纽建设

要实现港口的转型，就要在港口上实现铁水联运、多式联运的运输方式。进行各种运输通道的建设，如公路、铁路等，在港口的运输中使用新型的运输方式，如铁水联运、江海联运等，将沿海港口和内河港口进行一体化运营，并对这种运营模式进行大力的提倡。将港口和铁路企业进行联盟合作，并进行信息的互联，这就从一定程度增加了通关效率。

2.5积极支持港口走绿色发展、生态发展之路

在发展的过程中，要坚持绿色环保的发展理念。在进行京杭运河的发展过程中，要进行岸线资源的有效利用;在建设港口时要加大投入，在其建设中，要将老港区码头的效率进行大力的提高，就要使用新的工艺、新的设备。在港口建设资金的投入过程中，要对中央和地方给的资金补贴进行充分有效的利用，实现港口的优化和改造。

3.结束语

最近几年，国家提高了对环境的保护力度，怎样实现京杭运河的建设和发展其的经济，是一个值得思考的问题。在发展京杭运河港口的过程中，要实现港城的协调发展。

参考文献：

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