浅谈安全文化建设在安全生产管理中的作用

何文博

[摘 要]我国是一个生产力大国，所以企业安全生产、安全管理经成为了文明生产的一部分，并且也受到了越来多的关注。企业是如何做到在市场竞争中屹立不倒呢？除了显著的经济效益、品牌效应，还有安全生产管理。然而企业中的安全文化建设恰恰是安全生产管理的灵魂与观念指引，并且是企业安全生产管理中的核心内容，并且对企业的良好发展有着积极的意义。本文中详细阐述了安全文化的内涵，并对安全文化与安全生产管理之间的关系进行了剖析，同时就其在生产管理中的具体作用进行了探讨。

[关键词]安全生产;文化建设;作用

[中图分类号]F270 [文献标识码]A

安全文化包含了安全价值观以及安全行为规范，是基于为人们创设安全生活的一种文化形式。安全文化在现代化的企业发展中有着不可忽视的地位，它从很大程度上提高企业员工的自我安全意识，为安全生产提供了基础保障，有效地促进了企业的和谐发展。在企业的安全生产管理中，每个环节都体现出了安全文化，同时也使企业的核心竞争力得到了提升。所以，安全文化建设在企业的生产管理中有着不可忽视的作用。

1 安全文化的内涵

安全文化是指人们为了能够安全生活与生产所创设的一种行为、观念、物质的综合体，它包含了安全意识、心理、行为、法制以及思维等精神方面，同时还包括了安全工程及技术等物质方面。安全文化中主要包括行为、物质、理念及法制四个文化层面，在这四个文化层面中，安全理念是整个安全文化的主旨，是根据人的安全意识所变现出来的一种形态，是层次较深、无形的安全意识与思想，其中包括思维方式、安全意识形态、人生观、价值观以及行为、道德规范等方面。其中物质文化代表了安全文化的外部，隶属表层文化，同时它也是另外三种文化层面的物质基础;法制文化能够充分呈现出理念文化，而理念文化恰恰可以规范行为文化，起到一定的约束力;但是安全理念文化相较于其他三种文化更为重要，它是整个安全文化建设的核心部分，对形成安全行为文化与法制文化具有指导性作用。

2 安全文化与安全生产管理之间的关系

在安全生产管理中，安全文化是其中最基础的内容，也是最重要的补充依据。安全生产管理的主要工作在于去解决包括环境的不安全性、物体的不安全性、人们行为的不安全性以及管理的不恰当等方面的问题。在企业安全生产管理中想要解决物体的不安全性以及环境的不安全性只能通过合理化、安全性较高的科学技术及工程技术去解决。但是这两种技术也存在很大的不足之处，这两种技术并不能解决所有问题，是存在一定局限性的。所以只能控制和改善人的行为的不安全性。通过有效的安全管理来约束人的行为，也就是运用科学、合理的管理方法来改善和管制工作人员的行为，实现管理的目的。安全生产管理需要科学技术与工程技术来给予基础保障，并对相关的制度及规定进行不断完善，对员工在生产过程中的一些不安全行为实施管制与约束，并结合宣传教育等方式来加强员工的安全意识，规范不安全行为，实现安全生产。由此为了完善安全生产管理而产生了安全文化这一概念。人文因素是在安全文化建设中非常重要的内容，这是由于人们的道德、态度、品行等都存在很大的不同，需要通过良好的教育、创设适宜的氛围来提高员工的安全修养，提高他们的安全意识，从内在行为到外在行为都得到改善，自觉遵从管理制度。因此，安全文化可以有效地弥补安全生产管理中的漏洞，完善企业安全文化建设，所以除了要不断完善安全技术，也要实施合理化、科学化的安全管理。

3 安全文化建设在企业中的重要意义

首先，对于企业来讲，建设安全文化是确保安全生产的重要基础。虽然技术性较强的举措才能保证安全生产活动的实施与开展，但是有效的监管模式及严谨的生产制度却能够为企业安全带来灵魂的转变，能够给予企业安全生产最有利的保障。所以当下的企业需要打破传统的安全管理方式，善于发现和解决企业安全发展中所遇到的瓶颈，并通过安全文化教育来提高企业员工对安全重要性的认识，建立良好的安全机制，让所有员工都将“安全第一”放在心上，树立安全意识，从而推进企业的安全生产。

其次，企业的文明、文化是确保企业可持续发展的重要基础。然而企业的文明建设也是企业内在素质的重要体现，在企业中进行安全文化教育不仅可以提升员工的文明素质，同时也起到了积极的正面力量，有效地对员工实施安全行为监督及约束。另外，强调对企业安全文化的推广，不但可以提升员工的安全意识，培养员工的道德情操，激发责任感，同时也能让员工养成自觉遵守生产制度的良好习惯，让安全水平提升一个层次。

最后，安全文化是实现有效安全生产管理的主要理念。安全文化的建设与实施，强调的是一种理念与意识，它以抽象的形式存在并指引着企业安全生产，如若没有了相应的规范和指引那么安全生产也会慢慢脱离正轨。在企业中进行安全文化建设不仅有利于提升员工安全知识层面，同时还可以让员工的理念及态度更上一个层次，这样体现的不仅是良好的管理效果，还能够体现出形成安全管理的原因及其行为准则。所以，安全文化就像引领的明灯，在无形中约束了员工的安全行为，提升了员工的安全意识，提升了企业的安全保障性。

4 安全文化建设在安全生产管理中的具体作用

4.1 加强安全文化建设，树立安全生产观

安全文化中强调了精神文化、物质文化、制度文化这三个关键要素。其中精神文化体现了安全文化的灵魂与核心部分，是一种高层次的精神表述;物质文化中更多体现了企业的生產设备价值及技术水平;而制度文化更多地呈现了企业安全生产中的各类规定、制度。而作为企业的工作人员，无论在观念、道德、精神、意识等方面都充分体现了安全文化的内涵。通过在安全管理生产中实施“安全第一、健康为主”的思想理念，让员工对安全文化建设的意义有更深刻的认识，并自觉维护和遵守安全管理规定，树立正确的生产观，为安全生产管理的有效发展奠定基础。用正确的视角去理解安全文化对实现管理价值有积极的作用，将安全文化建设与生产管理整合在一起，让“安全第一，健康为主”的理念贯穿于整个生产过程当中，使员工树立起正确的生产观，注重对员工的安全培训，加强安全生产教育，深度挖掘员工的内在潜力，这样才能推进企业安全生产管理的良性发展。

4.2 加强文化建设，健全生产组织管理

企业的经营文化、组织文化及竞争文化是建设安全文化的基础，为安全管理起到了很好的奠基。

在生产組织管理中不同的观念、价值观、环境条件、资源都会产生不一样的作用，所以更加健全的生产组织，需要基于以人为本的理念，充分激发员工的潜能与智慧，使员工能够积极主动地参与到安全生产活动当中，从而体现出安全文化建设的精髓。因此，加强安全文化建设，建立完善的安全生产组织管理机构，将责任落到实处，划分到个人，明确岗位职责、个人职责，提高组织管理效率，需要从以下几个点来进行完善：1.建立组织安全管理小组，确认管理分工、职责，实行区域包干制度，谁管谁负责到底;2.执行责任包干制，负责人要包干到底，把具体工作落到实处，让自己管辖范围内的每个人、每个环节、每个部门都要履行责任义务;3.设置奖惩制度，加入到员工绩效考核中，加强员工的安全责任感;4.加强预防管理，及时补充管理过程中的不足之处，尤其是责任落实不到位、管理不到位、组织结构松散等问题所引起的安全隐患以及不良事故。

4.3 加强安全文化建设，强化管理防范意识

员工通过对安全文化建设真正领悟到安全生产的重要性，理解其对企业安全生产的巨大作用，从而使员工树立正确的安全意识，提高员工的自觉安全性。此外，建立安全文化，可以起到双效机制的作用，当员工拥有了安全意识，那么管理员工的责任人也会得到深入的认识，从而让每个管理者在层层管理中更加注重自身的职责，让企业的管理安全性大力提升;并且还可以在每一名员工的工作细节中充分地体现出安全性，让生产有序进行。当生产管理者与员工之间达成了安全共识，继而也就强化了安全管理防范意识。

4.4 通过安全文化建设，完善安全管理机制

首先，企业开展经济活动必须要有人类的支撑，并且人类也是确保企业经济活动稳定的主体，因此，如何管理人是贯穿于安全文化建设的主要内容。然而安全文化建设需要由决策人、管理人、操作人这三部分组成。而决策人能够形成安全行为制度，所以决策人自身的文化素养与企业安全文化水平的高低息息相关;管理人则是安全行为制度的监督与实施者;最后操作人也就是在生产过程中需要遵守各种安全制度的人。当这三者的安全价值观完美契合时，企业的安全管理水平才能得到质的飞跃。其次，要与个人利益及安全管理结合在一起，由此才能提高管理人员的责任意识与责任心，端正工作态度，使管理制度落实到生产的每个环节中。最后，在安全文化建设中明确各项安全隐患防范制。与治理规定，从很大程度上将安全监管落实到具体生产当中，由此才能健全企业的安全管理机制。健全安全管理机制才能给予企业良好的安全环境。在生产过程当中需要将安全文化与安全管理机制有效地融合在一起，并在企业不断发展的基础上勇于创新，由强制性管理转化为自觉行为。另外，为了确保生产质量的稳定性，企业要在安全管理落实过程中充分发挥每个部门、每个岗位人员的安全治理作用，因此可采用终身责任制使生产的每个环节、每个步骤都有人去监管，做到井然有序，进而提升安全管理的实效性，促进企业经济效益的提升。

5 结语

总而言之，企业的安全高效运转，如果只是依靠生产改革、设备维护与更新来实现企业的良性状态是很不现实的，必须要具备高素质、高水平的员工才能使企业的安全生产得到保障。因此安全文化的建设不仅有利于安全管理水平的提升，同时也从很大程度上提升了员工的安全素质，为企业奠定了坚实的基础，使企业越来越趋于特色化发展。

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