论海南“美丽乡村”建设中的文明乡风培育

高邓

[摘 要]文明乡风培育是海南“美丽乡村”建设的重要内容。文明乡风培育对“美丽乡村”建设具有重要作用，但是，文明乡风培育仍然存在诸多问题。推进“美丽乡村”建设，培育文明乡风要从提高认识，转变观念，丰富农民文化生活以及推进移风易俗，破除陈规陋习方面着手，只有这样，才能真正助推“美丽乡村”建设。

[关键词]“美丽乡村”建设;文明乡风;培育

[中图分类号]F327 [文献标识码]A

2013年中央一号文件依据十八大报告“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的目标，提出“推进农村生态文明建设”，“努力建设美丽乡村”。全国各地农业农村工作开始了“美丽乡村”建设的探索之路。自2013年起作为国家“美丽乡村”建设示范省之一以来，海南省委省政府非常重视美丽乡村建设。实施“美丽乡村”建设是贯彻落实乡村振兴战略、“五大发展理念”的生动实践，最直接的效果是缩小了城乡之间的发展差距，在全省范围内受到了人民群众的广泛认可。文明乡风属于精神文明建设范畴，是海南“美丽乡村”建设的重要保障，也是乡村振兴不可或缺的重要组成部分。海南美丽乡村建设的本质是人与自然、人与社会的和谐发展，包含了“五位一体”的发展理念。文明乡风与美丽乡村建设相互联系，相互促进，共同发展。只有乡风文明了才能真正达到建设“美丽乡村”的目标。

1 文明乡风培育对“美丽乡村”建设的重要作用

1.1 文明乡风培育促进农民综合素质的提升

农民作为“美丽乡村”建设的主体，其整体素质直接影响着“美丽乡村”的实现。整体上来看，我国乡村教育水平普遍低于城市，乡村居民的综合素质相较于城市居民也偏低，这种现状在海南农村尤为突出。海南省2018年度发布的统计数据显示，全省农业生产经营人员222.48万人。其中，未上过学的占3.1%;小学文化程度的占23%;初中文化程度的占60.6%;高中或中专文化程度的占11.3%。在“美丽乡村”建设的推进过程中，文明乡风培育就是要以社会主义核心价值观为核心引领，通过对农民进行爱国主义、社会主义核心价值观的培训和引导，大大提高农民思想道德观念、法制观念和社会责任感，有利于满足农民日益增长的精神文化生活的需求以及农民综合素质的提升。

1.2 文明乡风培育促使农村产业结构优化

近年，进入“三次产业”共同发展的新的发展阶段，但是第三产业的发展相比第一和第二产业相对滞后。海南积极响应国家号召，认清了发展现实，印发《海南省美丽乡村建设三年行动计（2017-2019）》。在其工作任务中明确规定要促进农村经济产业发展，大力弘扬农村特色文化。而文明乡风培育，将在不同程度上促使各种类的农村传统文化资源的开发和发展，既能丰富农村地区文化产品，能够拉动乡村旅游业的发展，也能带动第三产业的发展。农村产业结构的优化，就能够构建现代化农业生产体系、经营体系，完善和健全农村农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接，从而更好地助力“美丽乡村”建设。

1.3 文明乡风培育推动社会主义文化发展

文明乡风培育是乡村精神文明建设的必然要求，也是乡村优秀文化资源传承的内在需求。中国一直以来是一个农业大国，说中华文明之根在乡村一点不为过。农业也是海南的基础产业和支柱产业。据海南省统计局数据显示，农业人口占比超过65%。从近年来全国各省第一产业比较来看，海南占比一直居高不下。因此，海南仍然是农业大省，广阔的乡村是社会主义文化发展的重要舞台。乡村作为传统文化的重要孕育之地，其中蕴含了深厚的思想观念、人文精神、道德规范。文明乡风培育有助于传承和弘扬优秀传统文化，展现传统文化的魅力。同时，又能够将现代文化与传统文化融合，为传统文化增添时代色彩，赋予其时代意义。

2 “美丽乡村”建设中文明乡风培育现存问题

2.1 整体上认识理解不够

相比较经济建设而言，政府部门、基层干部和农民整体上对文明乡风的认识和理解都是不充分的，主要在于对上级的政策机械地执行和对文明乡风的内涵理解不深入。认识不足，必然导致规划和培育只能流于文件规定的一些形式，例如，建立一些村规民约，抵制一些不文明陋習等。在“美丽乡村”建设中，不少三农干部认为农村经济发展好了，农民富裕了，乡风自然就文明了。其必然的结果就是宣传教育的内容缺乏、形式单调、覆盖面窄。在资金投入上，各级财政对于经济建设的资金过大，对文明乡风培育的基础设施建设、人力投入等方面缺乏必要的资金作为保障。从组织领导上来看，一些领导干部缺乏远见，在规划、组织、机构上支持力度不够，还错误地把文明乡风培育简单理解为环境整治、修桥铺路等，从而会出现硬件得到了提升，人的思想道德水平和文明程度没有发生相应变化。长期以来形成的只重视经济建设的观念要逐步转变，无论是在城市还是在农村，物质文明和精神文明两者要一起建设，缺一不可。在“美丽乡村”建设过程中，当地政府、基层干部必须归还乡村社会文明建设的应有地位，流于形式只会劳民伤财。

2.2 农民精神文化生活不足

2019年，海南省省长沈晓明在报告中指出：海南城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达33349元和13989元， 分别增长8.2%和8.4%。虽然相比全国其他省份这个数值不算高，但是对比海南的过去来说，是个骄人的成绩。但是“他们不仅要求物质生活要改善，更要求文化生活要丰富，要与之配套”。建设“美丽乡村”，就是要将物质文明和精神文明融于一体。只有丰富了农民的精神文化生活，才能达到乡风的文明。海南省统计局2018年发布的数据显示：96.9%的乡镇有图书馆、文化站，14.8%的乡镇有剧场、影剧院，24.5%的乡镇有体育场馆，37.8%的乡镇有公园及休闲健身广场。对比国家统计局发布的全国情况来看，前三项数据差别不大，甚者还高于全国平均水平，但是第四项指标，即乡镇有公园及休闲健身广场比例与全国水平70.6%相差甚远。就算有了文化阵地的基础设施，有无文化活动，能否发掘老百姓喜爱的文化活动，形成文明之风，这些都不是一朝一夕能完成的。

2.3 陈规陋习难以破除

在海南农村，陈规陋习最为普遍的是赌博买卖私彩，大操大办、大吃大请、厚葬薄养、人情攀比，严重影响家庭和睦、社会安定与农村经济发展。赌博与买卖私彩的盛行，造成许多农民无心生产，家庭不和甚至生活困难，以至于使农村的生产滞后，游民盗贼渐多，严重影响了农村的经济发展与社会安定。各种礼金攀比，婚丧嫁娶讲排场、比阔气的比比皆是，人情消费项目也在逐年攀升，类似子女升学、参军入伍、乔迁新居等新型人际消费项目也在逐年增多。各类人情消费让农民是苦不堪言，但又不得不忍受。一些农民为此入不敷出，人情消费大大减少了农民的可支配资金，使其负担越来越重，甚至有些人逃离农村前往城市务工。

3 美丽乡村建设中文明乡风培育路径建议

3.1 提高认识，转变观念

首先，提高认识，转变固有观念。邓小平指出：改革就是第二次革命。而观念上的大转变、大改革就是一次思想上的革命。因此，各个“一把手”务必提高文明乡风作为农村精神文明建设的核心认识，进一步吃透“乡村振兴战略”、“美丽乡村”建设、“文明乡风”培育的内涵和目的，聚焦转变的核心。

其次，牢固树立海南是经济特区的观念。既然是经济特区，就会有特殊的“待遇”和特殊的“政策”，在“美丽乡村”建设中决不能流于形式。把中央给予海南的各项政策“礼包”，认真结合当地实际情况贯彻执行。深刻认识海南经济特区在新时代的新使命，切实扛起先行先试、大胆探索，为全国改革开放贡献力量的新使命。

最后，树立进取观念，勇于改革创新。各级党政领导、基层干部要敢于抓点进行改革试验并总结推广的观念。有这种观念与精神，就能夠有力地带领广大群众改变现状，加速“美丽乡村”建设中的文明乡风培育。思想指导行动，观念上的大转变大改革，必然能推动全面改革与开放的精神动力，海南的文明乡风一定可以助力“美丽乡村”建设。

3.2 文化引领，丰富农民精神文化生活

随着经济的发展，我们要善于利用优秀的传统文化，创新乡村治理模式，推动乡村文明建设。在新时代，应坚持以核心价值观为指导，结合习近平新时代中国特色社会主义思想，连接“五大发展理念”“四个全面”等内容，为文明乡风培育注入新活力。着手构建农村公共文化服务体系，只有形成一个遍及农村的公共文化服务体系，才能助力乡风文明培育，从而实现“美丽乡村”。

完善乡村文化站、农家书屋、民俗博物馆、文化广场等文化基础设施，并且对其充分利用，真正发挥其文化育人的功能。合理有序开展群众文化活动，丰富农民的文化生活，强化精神文明，倡导积极健康的修养娱乐方式，营造良好的文化氛围。并且要持续开展形式多样的村民文化活动。积极、健康的文化活动占领农村文化市场，那些低级趣味、不健康的文化就没有了市场。农村经济的繁荣离不开繁荣的乡村文化，提高农民群众的思想道德素质更离不开乡村文化。因此，只有建立起优秀的乡村文化，丰富农民精神文化生活，文明乡风才能得以实现。

3.3 推进移风易俗，破除陈规陋习

当前，移风易俗是弘扬时代农村乡风的重要行动，也是抵制腐朽落后文化占领农村的重要抓手。破除陈规陋习更是顺应人民群众期盼的民生工作，对于推动文明乡风培育，促进“美丽乡村”建设具有深远意义和现实作用，必须高度重视。

首先，强化乡村舆论宣传，营造浓厚氛围。各乡镇、各村利用好广播、宣传栏、标语、墙体绘画等形式，宣传移风易俗的好处和意义。

其次，有必要在各村成立红白理事会、禁赌协会等。由各村支书任会长，将移风易俗有关内容纳入村规民约，并制作展板，悬挂在各村醒目位置。尤其是党员要积极带头移风易俗，为广大群众树立榜样。最后，积极创新活动载体，发挥榜样作用。在各村开展先进事迹、文明家庭等推选活动，在文化广场、文明示范街或者村委会办公场所张榜公示。这样就能起到很好的榜样带头作用。

同时，还要积极剔除文化乱象，确保农村优秀传统文化健康发展，要通过组织农民学习，提高农民自觉抵御文化乱象的能力。各乡镇文化部门要加强对文化乱象监管的力度，并发动农民积极参与、协同共治，形成文化部门与农民的联动机制。不断以社会主义核心价值观为引领，重塑农村优秀传统文化的精神内核，全社会共同推进移风易俗，破除陈规陋习。

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