开展农村人居环境综合整治 打造生态宜居美丽乡村

谭小花

[摘 要]依据新时代的农村振兴战略和建设美丽乡村的要求，基于生态模式下开展农村人居环境，切实改善农民生活环境问题实现可持续发展具有重大意义。城镇化的推进与发展的重要环节是农村的发展，即人居环境的综合整治，但是在建设的过程中仍面临很多问题。本文针对马喇镇农村人居环境展开讨论以供参考。

[关键词]农村人居环境;美丽乡村;乡村振兴

[中图分类号]F320 [文献标识码]A

习近平总书记多次强调：“要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。”今年中央一号文件再次提出，要深入实施农村人居环境整治三年行动计划。大力开展农村环境综合整治是实施乡村振兴战略的重大任务和全面建成小康社会的基本要求，也是广大人民群众最关心、最直接、最根本的利益问题，更是顺应广大农民对美好生活的期盼，打造宜居宜业宜游美丽乡村的必由之路。

1 深入开展农村人居环境整治意义重大

改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策。我们必须提高思想认识，切实增强农村人居环境整治工作的责任感、紧迫感，扎实做好农村人居环境整治工作，加快建设生态宜居美丽马喇。

1.1 开展农村人居环境整治是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措

开展农村环境综合整治是生态文明建设的时代需要，是认真贯彻落实习近平生态文明思想，深入学习浙江经验，多举措改变农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山”向“金山银山”的转化路径，多形式构建人与自然和谐共生实现可持续发展的美丽乡村发展新格局的重要举措。

1.2 开展农村人居环境整治是践行以人民为中心，提高群众获得感幸福感的内在要求

开展农村人居环境综合整治是以实现好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点，始终坚持以人民为中心的发展思想，着力改善农村形象和群众生活环境，不断提高农民群众生活质量和健康水平，持续增强农民群众的获得感幸福感。

1.3 开展农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的有效抓手

坚持把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，加快补齐农村人居环境突出短板，加快把马喇建设成为山清水秀之地，让人们“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

2 开展农村人居环境整治中存在的问题

经过近几年城市靓区战略的实施和市级卫生镇的创建，辖区环境卫生显著提升，群众素质明显提高，卫生习惯初步养成，全镇的生态环境和农民群众的精神面貌都发生了明显改变，但在深入开展农村人居环境综合整治中，还存在不少问题，主要表现在以下幾个方面：一是思想认识还不够到位。少数村（居）没把这项工作摆在突出位置，有厌战、畏难情绪，工作推进不平衡。二是机制还不够健全。村（居）主要领导责任落实不够到位，镇上督促检查不到位，与区级帮扶部门的上下联动不够紧密，齐抓共管相互配合层层抓落实的格局没有真正形成。三是群众参与度不高。宣传氛围不够浓厚，政府热、农民冷，上面干、下面看，群众的主体作用未发挥出来。四是示范带动不明显。缺乏拿得出手的“展品”，个别评选出的美丽乡村建设示范村院内环境卫生保持较差，没有凸显出示范形象。五是基础设施较为薄弱。垃圾箱体、污水处理设施、卫生厕所等设施设备不完善，交通、饮水等基础设施建设较为滞后。六是群众不良习惯较为突出。群众主体意识、卫生意识、环保意识较差，不良生活习惯难以扭转，随手倾倒垃圾、乱泼污水的现象较为普遍。

3 开展农村人居环境整治打造生态宜居乡村的建议

农村人居环境整治，规划是引领，厕所是“革命”，垃圾污水整治是基本，村容村貌是要求，机制体制是保障。作为全市农村人居环境整治工作的三类地区，整治目标是到2020年农村人居环境有效改善，90%以上行政村生活垃圾得到有效治理，卫生厕所普及率达到80%左右。为实现整治目标，我们将从以下三个方面着手努力。

3.1 全面推进农村人居环境整治六大行动

突出抓重点、补短板、强弱项，深入抓好六大行动，一项一项抓落实。一要加快村规划编制工作，突出村规划的指导作用，突出解决农村乱涂乱绘乱搭建现象，按照区上要求今年100%完成村规划编制工作。二要扎实推进农村厕所革命，因地制宜引导农户新建和改造标准卫生厕所，全面完成卫生厕所建设任务;合理布局公厕;做好农村改厕与生活污水治理、畜禽养殖废弃物资源化利用的有效衔接，推进厕所粪污无害化处理和资源化利用。三要全面提升农村垃圾治理水平，继续推行“户集、村收、乡镇转运、区域处理”模式，完善垃圾收运配置，提升收运处理能力;推进农村生活垃圾分类和资源化利用示范，实现生活垃圾有效治理率达到90%以上。四要有重点、有次序推进农村生活污水治理，结合河长制、村庄清洁行动，开展房前屋后的坑塘沟渠清淤疏浚和农村污水坑、臭水沟的治理，采取多种形式治理分散污水，继续提升农村生活污水处理率。五要着力提升村容村貌，深入实施农村“五改”，大力推进“净化、绿化、亮化、美化、畅化”，开展美丽庭院、文明卫生户创建评比，加大“十乱”行为的清理整治。六要创新推动农业生产废弃物资源化利用，加强秸秆就地还田利用，加强废弃农膜回收利用。

3.2 做好宣传发动，营造浓厚氛围

充分发挥村民议事会作用，持续开展文明家庭、文明院落、清洁户等评选，引导村民群众养成卫生习惯，提高文明素养，营造比学赶超的整治氛围。充分发挥广大青年、志愿者的作用，开展文明乡风行动、志愿服务等活动，引导群众自觉搞好室内外环境卫生。推动村庄清洁行动进校园，通过中小学生带动家庭成员、左邻右舍、亲朋好友主动参与村庄清洁行动。常态化开辟宣传专栏，在全社会形成关心、支持、参与农村人居环境整治工作的良好舆论氛围。

3.3 强化组织保障和政策支撑

切实将农村人居环境整治工作作为当前和今后的一项重点工作抓紧抓实，落实农村人居环境整治工作“双组长”制，建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、农业服务中心牵头抓总、村（居）和相关科室抓落实的工作机制;建立农村环境综合整治长效机制，加大督导检查力度，对各村（居）坚持“月调度月通报月排位”考核评估机制，对推进不力、行动缓慢的村（居）发放流动灰旗，并对主要负责人进行约谈。加大资金筹措力度，积极争取区级帮扶部门资金投入，加强涉农资金统筹整合，鼓励引导社会资本参与，利用好村级集体经济收入，多管齐下解决农村人居环境整治资金问题。发挥好村级各类组织作用，鼓励农民投工投劳，构建农村人居环境整治工作民事民议、民事民办、民事民管、民事民享的多层次协商格局。

农村人居环境综合整治，对建设社会主义新农村具有很大的促进作用。好的环境对于农民的身心健康，提高内心幸福感，促进农村经济持续发展具有重要意义。面对当前农村生态环境的破坏问题需要实施有力措施，完善政府职能，加强宣传力度，用实际行动为建设美丽乡村添砖加瓦。