职业烟农培育工作探索研究

陈卫 沈铮

[摘要]以武隆区职业烟农培育工作为例，分析了传统烟农现状、职业烟农特点、职业烟农培育意义等方面，明确了职业烟农培育流程及管理措施，旨在稳定种烟农户数量、转变烟叶生产方式、提高烟叶生产管理水平、提升烟叶质量。

[关键词]职业烟农;意义;管理措施

[中图分类号]S572[文献标识码]A

烟农稳，烟叶稳，则行业稳。烟农作为烟叶产业的执行者和主力军，是实现从传统烟草生产向现代烟草农业发展的重要环节，因此，通过职业烟农的培育工作，将传统烟农培育成一支职业烟农队伍，破解将来“谁来种烟、如何种烟”的难题，从而稳定基本烟农户，保障烟叶产业持续健康的发展。

1 传统烟农的现状

随着我国经济社会的发展、工业化进程加快，农村就业渠道不断拓宽，加之种烟比较效益的下降，使得烟区烟农不断流失。就武隆烟区而言，目前，烟农整体年龄结构不合理，青壮年外出打工人数逐渐增多，“38（妇女）、61（儿童）、99（老人）”留守种烟现象较为突出;烟农文化素质相对偏低，具有初高中文化水平的较少;烟农质量意识浅薄，种烟仍以产量为核心思想难以转变;靠经验种烟、新技术接受能力不强等问题，因此，生产效率低、生产标准化水平低导致烟叶质量不稳定，难以满足卷烟工业对优质烟叶原料的需要。要改变这一现状，必须走职业烟农培育这条道路。

2 职业烟农的特点

2.1 有文化、懂技术、会经营、善管理

职业烟农为适应现代烟草农业发展，对新的生产技术接受学习能力较强，擅于将新的技术用于实际生产过程中，勇于探索研究新技术的优缺点，对于传统的生产技术有一定的改进意识，具有创新意识和创新能力;拥有一定的现代经营与管理知识，拥有较强的经营能力，善于管理生产过程中的人财物，合理搭配，资源优化组合，发挥实效。

2.2 自主和开放性

职业烟农是基于自己掌握的烟叶生产技术和资金、经营管理水平等自愿选择烟草农业为职业，它彻底打破了传统烟农的身份和概念，不受地域及户籍的约束，既可以是当地烟农，也可以是外地烟农，既可以以自己的土地种烟，也可以以流转的土地种烟，还可以以租赁土地种烟，表现很强的灵活性。

2.3 持续稳定性

职业烟农以烟叶生产经济效益为主要收益，将烟叶种植与其他作物种植重要性予以区别，对烟叶生产的资金投入、劳动力投入、管理成本投入等占据主导地位，并且不因其他环境、自然灾害等原因改变，具有一定的稳定性。

2.4 诚实守信

职业烟农应具有良好的职业道德，自觉遵守烟草专卖法和烟叶种植收购合同，生产收购过程，严格执行烟草公司的各项规章制度，做到等级质量诚信、合同履约诚信。

3 职业烟农培育的意义

在当前的烟叶发展大形势下，要稳定保持烟叶生产的可持续发展，走职业烟农培育是必由之路。一方面职业烟农对烟叶种植忠诚度高，不易受外界条件影响而放弃种烟，确保了烟农队伍的稳定，有效保障了基本烟农户数;另一方面，职业烟农生产水平较高，烟叶种植效益较好，能起到示范带头作用，坚定周边烟农的种烟致富信心，促进烟叶生产的可持续发展。

4 职业烟农培育的管理措施

4.1 职业烟农规划

根据职业烟农特点，规划入选职业烟农的基本条件。就武隆烟区而言，年龄在20～50岁之间，初中以上文化程度;年度种植面积在1.33hm2以上，连续种烟在5年以上;以烤烟种植为主要职业，收入主要来源于烤烟，拥有相配套的基础设施;善于学习先进知识，基本掌握现代烟草生产技术，同时具备以上条件的烟农户，可作为职业烟农的备选。

4.2 考评认定

烟草公司每年开展的职业烟农培训，依据参培出勤情况、课堂交流发言表现、理论考试及实操情况来进行评定，对于达到要求的参培烟农，颁发证书，认定为职业烟农，享受职业烟农的各项政策倾斜。

4.3 职业烟农考核管理

对于职业烟农的管理采取动态管理制度，使用星级评定方案，划分为一星、二星、三星等三个档次，对已认定职业烟农实施严格考核，每年依据其种烟面积、单产量、亩产值、上中等烟比例、技术标准落实率、合同履约率等指标对职业烟农进行系统考核。如第一年度被评定为职业烟农的农户，在考核中达标，可初定为二星职业烟农，未达标的烟农户，则评定为一星职业烟农，给予警告;第二年评定在第一年的基础上，二星职业烟农仍然达标，则初定为三星职业烟农，否则降为一星职业烟农，依次类推;当原评定的职业烟农无星级认定时，则直接取消其职业烟农资格及职业烟农待遇。对于职业烟农数量的减少，每年应再次筛选部分达到职业烟农标准的烟农进行补充，动态管理，可进可出。

4.4 政策支持激励

对于取得资格认证的职业烟农，烟草公司应在烟叶生产收购计划安排上，给予优先照顾，满足其合同种植面积要求，确保职业烟农稳定生产规模;优先提供技术指导、优先提供壮苗、物资、优先提供烟用机械服务;在烟叶生产的各项补贴扶持政策上向职业烟农适当倾斜，包括享受适当的经济补贴、贷款政策、生产物资补贴及奖励等;优先享受技能培训资格，提升职业烟农的管理经营水平，激发职业烟农的荣誉感和自豪感。

5 小结及建议

随着科技兴烟的不断推进，烟叶生产的整体水平和科技含量的不断提升，全国各产区均高度重视职业烟农培育工作，使职业烟农逐渐成为烟叶种植的主体，基本烟农户数进一步夯实，这为转变生产方式，适应烟草农业的现代化奠定了良好的基础，更有利于整体提升烟叶生产水平。目前，在职业烟农培育过程中，多数是以烟草公司、地方政府为主导，烟农被动参与，如何改变这种现状，使烟农由“让我成为职业烟农”转变为“我要成为职业烟农”及成为职業烟农后的各类保险等问题仍需要进一步探索研究。

[参考文献]

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[2] 刘杨，伍仁军，侯留记，等.四川省职业烟农培育初探[J].工作研究，2015（9）.

[3] 赵松峰.培育职业烟农的意义与对策[J].河南农业，2009（6）.