甘肃决胜脱贫攻坚的信心从何而来

姚庆荣 马蕾

[摘要]习近平总书记指出：“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气攻城拔寨的决心，尽锐出战，迎难而上，真抓實干，精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。”甘肃是全国脱贫攻坚的主战场，在即将步入收官之年的关键时刻，面对贫中之贫、困中之困，如何以最快的速度，最好的成效打赢这场脱贫攻坚战呢？笔者认为：决胜脱贫攻坚，坚定信心至关重要，不可或缺。

[关键词]脱贫攻坚;信心;甘肃

[中图分类号]F328[文献标识码]A

2019年3月7日下午，在庄严的人民大会堂，习近平总书记亲临甘肃代表团审议时发表的重要讲话再次汇聚了全国乃至世界的目光，也在陇原大地上产生强烈反响。在习总书记提出的“五不”四十字方略中，“要坚定信心不动摇”位居首位，首当其冲。他指出：“今后两年脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重，剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头。但行百里者半九十，脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，才能确保脱贫攻坚任务如期完成。”甘肃是全国脱贫攻坚主战场，贫困是甘肃决胜全面小康的最大短板。面对贫中之贫、困中之困，如何以最快的速度，最好的成效打赢这场脱贫攻坚战呢？笔者认为：决胜脱贫攻坚，坚定信心至关重要，不可或缺。但对我们甘肃而言，信心到底源自何方呢？笔者认为，主要来自于以下五个方面。

1 源于习总书记和各级领导的深切关怀

翻开甘肃扶贫开发的历史画卷，不难发现：近些年来，党和国家领导人胡锦涛、江泽民、温家宝、贾庆林等以及国家各部委的领导同志多次来甘肃考察调研，对甘肃的脱贫攻坚以及社会发展给予了强有力的支持和指示。特别是习近平总书记，在2013年2月到甘肃考察调研时做出的“八个着力”重要指示精神，为我省的发展明确了重点，指明了方向。这次在十三届全国人大二次会议上参加甘肃代表团审议时发表的重要讲话更是情真意切、语重心长，既充满深厚的人民情怀，又蕴含着对发展规律和具体工作的精准把握。既有理论高度，也有情感温度、还有实践深度。对我省的扶贫攻坚工作和各级干部来说是一次最强有力的动员，也是一次深深的嘱托，更是一次情系甘肃的深切关怀。2019年8月19日至22日，习近平再次来到甘肃，先后赴酒泉、嘉峪关、张掖、武威、兰州等地，深入文物保护单位、农村、学校、草场林场、革命纪念馆、防洪工程、文化企业等，就经济社会发展和“不忘初心、牢记使命”主题教育情况进行考察调研。所到之处，习总书记积极支持甘肃的种种举动带给全省人民无数感动，也激励甘肃人民信心倍增，干劲倍增。

2 源于党中央和国务院的多方支持

甘肃是我国深度贫困区的典型代表。长期以来，甘肃的脱贫攻坚备受党中央、国务院的关注和关怀，甘肃人民也时刻享受着国家政策的阳光雨露。除了国家深入实施西部大开发战略、新十年扶贫开发、关中--天水经济区规划以及支持革命老区、少数民族地区加快发展的政策利好外，还有国务院为甘肃量身定做的《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》以及退耕还林还草政策、异地搬迁政策，帮助甘肃数万贫困人口摆脱了贫困，走出了一条具有甘肃特色的异地扶贫搬迁安置的新路子。目前，对甘肃省而言，更是面临政策叠加的难得机遇。《兰白科技创新改革试验区》《国家级循环经济示范区》《国家新能源综合示范区》《甘肃各民族共同团结奋斗共同繁荣发展示范区》《华夏文明传承创新区》等扶持政策，含金量之高、覆盖范围之广前所未有，为甘肃如期实现全面小康起到了不可或缺的保驾护航作用。

另外，在资金支持方面，多年来，国家投入大量的扶贫资金，在甘肃开展救济式扶贫，尤其是基础设施建设投入巨大，有效改善了甘肃老百姓的生产生活条件。2013年以来，国家和各级各部门加大精准扶贫政策资金支持力度，全省贫困人口从2016年底的256万人下降到2018年的111万人，贫困发生率从2016年的12.97%下降到2018年的5.6%，贫困人口人均可支配收入达到5390元。

3 源于扶贫攻坚的丰硕成果

甘肃，是当年让周恩来总理难过得流下了眼泪的地方。曾几何时，甘肃经济社会十分落后，老百姓“穿的黄衣裳（救济的军衣），吃的救济粮，住的土窑洞，睡的无席炕”，人民吃饭难以保障，生活极度贫瘠，“一方水土养活不了一方人”是甘肃的真实写照。

近年来，甘肃省委省政府以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平扶贫开发重要论述和党中央决策部署，坚持精准脱贫基本方略，把脱贫攻坚作为全省头等大事和第一民生工程，坚持“两不愁、三保障”脱贫标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，全力决胜脱贫攻坚。经过长期艰苦奋斗，全省贫困人口降至111万人，贫困发生率将至2018年的5.6%，18个县区退出贫困序列，贫困县从75个减少到57个，这是国家设定贫困县以来我省第一次实现贫困县数量净减少。“两州一县”减少贫困人口12.75万人，贫困发生率有12.57%降到7.4%。全省建档立卡贫困户人均可支配收入增至5390元，增长了12.3%。现如今，甘肃人民绿树种到山头，公路通到村头，手机拿到手头，电视摆在柜头，美食端到炕头，生活真是发生了天翻地覆的变化。不仅彻底告别了“一方水土养活不了一方人”的历史，而且开创了“一方水土养活多方人”历史新篇。因此，面对这些丰硕的脱贫攻坚成果和辉煌成就，我们有理由自信打赢这场攻坚战。

4 源于扶贫攻坚的经验积累

从1983年开始，甘肃定西作为“三西”扶贫的发源地，开辟了中国乃至人类历史上有计划、有组织，大规模开发式扶贫的先河。这近40年来，甘肃人民始终坚持“有水走水路，无水走旱路，水旱路不通另找出路”，从救济式扶贫到基础开发式扶贫，从综合开发式扶贫到参与式整村推进，创造了许多扶贫新思路、新模式、新经验，走出了一条艰难曲折的脱贫攻坚之路。在中央政治局第39次集体学习会上习总书记肯定的电商扶贫、产业扶贫、教育扶贫到文化扶贫、金融扶贫、科技扶贫、光伏扶贫、交通扶贫、水利扶贫、医疗扶贫等14种扶贫模式中，甘肃有近10项走在了全国前列。比如：近年来，如“雨后春笋”般蓬勃发展起来的电商扶贫，是甘肃陇南在全国率先探索，在实践中不断总结，终于探索出了带动群众增收的“六种模式”，即电商网店带动模式、电商产业带动模式、电商创业带动模式、电商就业带动模式、电商入股带动模式、众筹扶贫模式，让贫困地区群众又多了一种自我发展能力和一条发家致富之路。

5 源于各方力量的齐心协作

俗話说：“人心齐，泰山移”。长期以来，作为脱贫攻坚任务最重的省份甘肃一直是我国扶贫攻坚的重要阵地。在这种情况下，近些年来，中共中央和国务院从政策层面提出“实施乡村振兴战略、加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展”等一系列重要论断和举措，并制定了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》、《加大深度贫困地区支持力度推动解决区域性整体贫困行动方案（2018-2020年）》等一系列含金量高、针对性强的政策措施给予大力支持。省里也出台了《甘肃省深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》、《关于坚决打赢教育脱贫攻坚战的意见》等一系列政策措施对贫困地区从政策、资金、项目、人才等方面给予倾斜支持。为了积极响应国家东西部对口扶贫协作政策，天津市和福州市发挥产业、金融等领域优势对我省开展多层次、多形式、宽领域、全方位的帮扶，从资金、技术、人才、理念方面帮助贫困户稳定脱贫。

除了外在力量帮扶外，面对严酷的自然条件，2600万陇原儿女自身更是不屈不挠，艰苦奋斗，以“人一之我十之、人十之我百之”的甘肃精神，不气馁，不抱怨，而是永不懈怠，不畏艰险，迎难而上。各级干部干事创业、奋力攻坚的“精气神”越来越足，勇于担当、务实为民的作风不断好转，广大群众主动融入脱贫小康进程的积极性越来越高，自力更生、自我发展的内生动力不断增强，全省上下形成了凝心聚力、共谋发展的共识，在苦干实干中攻坚脱贫，在苦干实干中寻找出路，在苦干实干中寻求发展，奏响了决胜脱贫攻坚的时代凯歌。

正所谓“只要有信心，黄土变成金”。脱贫攻坚如同爬山，越到后面越艰难。但只要我们牢固树立“四个自信”，以“燕子垒窝”的恒劲、“蚂蚁啃骨”的韧劲、“老牛拉车”的干劲、“滚石上山”的拼劲，咬定各项目标不放松，整治问题不手软，落实责任不松劲，转变作风不懈怠，就一定能确保脱贫攻坚任务地如期完成。

[参考文献]

[1] 张绵绵.习近平在甘肃考察时强调坚定信心开拓创新真抓实干团结一心开创富民兴陇新局面[N].人民日报，2019-08-22.

[2] 吕庚青.再接再厉，决胜脱贫攻坚[N].甘肃日报，2018-10-11.

[3] 陈永胜.决胜全面建成小康社会建设幸福美好新甘肃的政治宣言[N].甘肃日报，2019-03-13.