水发集团：以水兴省，因水而发

□ 本刊记者 王炜／通讯员 黄惠妮

10月12日，山东省重点水利工作视频会议在济南召开。这是10年来全省规格最高的一次水利大会，省委书记刘家义向全省发出大兴水利动员令，掀起山东水利工程建设热潮。

大会召开一月有余，就在全省水利建设如火如荼展开之际，水发集团党委副书记、总经理刘肖军接受了本刊记者专访。

山东加强水利建设刻不容缓

山东是严重缺水地区，多年平均水资源总量308.1亿立方米，仅占全国的1%左右，人均水资源占有量仅315立方米，不足全国的1/6。长期以来，胶东地区青、烟、威、潍四市供水紧张，必须依赖外部调水才能满足经济生活需求。另一方面，山东的降水极不均衡，近年来极端天气事件多发，汛期降雨多，容易造成旱涝并存、旱涝急转。2018、2019连续两年的强台风强降雨，造成寿光、章丘等地发生洪涝灾害，500万人受灾，严重威胁到当地百姓的安全。

水，已经成为山东高质量发展、人民生活水平提高的关键性瓶颈制约。

在山东省重点水利工作视频会议上，刘家义特别指出：“我省严重干旱与严重水患并存，根本原因是水利设施严重不足、水利工程严重欠账。经过这两年洪涝灾害的切肤之痛，大家思想上更加统一，必须上下齐心、全民动员、大兴水利，从根本上改变我省水旱矛盾并存的状况，决不把历史遗留问题再留给将来。”

省委副书记、省长龚正也指出：“山东要按照‘根治水患、防治干旱’总目标和‘五水共享、四水共治’思路，下大气力补短板、固底板、防风险，大力提升水安全保障能力。”

刘肖军向记者介绍“水发路线图”，表示水发集团将认真落实全省大兴水利号召

为此，省政府下发《山东省重点水利工程建设实施方案》。《方案》明确推进全省水利工程建设，全省重点水利工程建设初步匡算总投资1323.38亿元，其中2020年实施工程项目总投资583.25亿元。任务目标分为水毁工程修复、巩固提升工程和新建抗旱调蓄水源工程三部分。其中，针对水毁工程修复，《方案》明确要求2020年主汛期前946处水毁工程修复任务全部完成。

刘肖军表示：“这对水发集团又是一次重大机遇。”

抢抓第四次水利建设大机遇

“所谓抢抓机遇，就是要有担当精神，机遇来了敢于接手、敢于亮剑。”刘肖军说。

2019年11月8日，水发集团成立10周年。刘肖军介绍说，从2009年底公司成立至今，10年间水发集团的发展经历了三个台阶。

2011年，赶上国家实施农村饮水安全解困工程的发展机遇。为解决全省沿黄群众饮水难问题，水发集团一举建设了40多座平原水库，让1000多万人从常年引用含氟高的地下水到喝上黄河水。

2013年，为解决汛期洪水资源流失问题，山东省实施雨洪资源利用工程建设。水发集团建设了大量河道拦蓄、山区水库、平原水库、水库增容、河道治理工程，企业规模又上新台阶。

2017年，为缓解胶东地区青、烟、威、潍四市供水紧张状况，省委、省政府决策实施黄水东调应急工程。水发集团投资65亿元，仅用一年半时间，就完成黄水东调一期、二期200多公里的工程建设，比预计的4年工期大大缩短。

此次全省重点水利工作视频会议上，龚正提到黄水东调缓解了胶东地区供水紧张的状况，并提及历时4年完成供水的杭州千岛湖调水工程，强调水质对城市发展的重要性。去年召开的黄水东调和胶东调水推进工作会上，副省长于国安也称赞“黄水东调应急工程创造了山东水利建设史上的奇迹”。

对于此次全省水利集中工程建设，水发集团有着“首战用我，用我必胜”的坚定信念。这一坚定信念，源自其拥有（水利）规划、设计、招投标、建设施工业务，涵盖（水利）科研、投资、融资、运营等诸多领域的优势资源。“围绕水务进行全产业链、全生命周期的拓展。目前，我们有8个‘水利水电总承包壹级’顶格施工资质，水发下属的设计集团拥有14个甲级资质，水利施工监理有5支队伍具有甲级资质，施工有1支壹级、7支贰级资质。”刘肖军介绍说，“这次因为工期特别紧张，总投资583.25亿元的所有工程要抢在明年汛期到来之前完工，省里把工程设计工作交给水发集团和山东省水利勘探设计院。我们集团700人的设计团队从8月份开始加班加点工作，到10月设计工作基本完成。目前，施工队伍正在对接由各县区具体实施的防洪工程。”

前景广阔的市场

关于未来山东水利的发展，河海大学毕业、一直工作在山东水利一线的刘肖军如数家珍，从“山东骨干水网正在从‘T’字形向‘百’字形发展”，到济南、青岛等城市水务的发展方向。按照省里“统一规划、统一标准、统一设计、统一监理、统一验收”要求加快推进，并且要把水利工程建设与产业布局、道路交通、乡村振兴等一体设计，把调蓄、防洪、灌溉、运输、旅游、文化、生态结合起来，努力实现最大效益。比如，水发集团与连云港合作策划的石梁河水库加固工程，可以截留沭河、沂河排向大海的水量，实现沭水东调到日照，为山钢日照精品钢基地、日照钢铁实现供水，一期年供水70万方，二期可到80万方。

“十四五”期间，全省还将继续实施67条重要河道(段)治理、40座大中型病险水闸除险加固。

按照省里规划，全省将新建烟台老岚、青岛官路等11座大中型水库和64座小型水库、3座地下水库；实施23座大中型水库增容、86处河道拦蓄、23处引调水工程。其中，2020年开工新建烟台老岚、济南白云、菏泽魏楼3座大中型水库和22座小型水库、2座地下水库，实施4座大中型水库增容、11处河道拦蓄、5处引调水工程。“很多是我们争取参与的项目。”刘肖军说。

担当作为，以水兴省

前不久举行的国企改革述职问询活动中，副省长凌文勉励水发集团“不忘初心，努力让老百姓喝上好水，保证生产生活用水”，这与水发集团“上善若水，发展惠民”的企业宗旨不谋而合。

水发集团党委书记、董事长王振钦在国企述职中表示：“水发集团根植水务、聚焦民生，助力全省经济高质量发展。目前，已经实现全省水利发展投资400亿元，完成了水源地、城乡供水、跨区域调水等项目93个，日处理水量800万方，服务城乡人口近1亿人。水务资产规模位居全国前5名。”

刘肖军介绍说，水发集团成立之初，公司长期没有资本金注入，2010年靠借款1亿元白手起家。依托政府资源，发挥国企优势，运用市场手段，现已成为千亿级综合性水务集团。10年间，水发集团不断抢抓水利工程建设发展的重大机遇，实现资产年均增长62%，营收年均增长67%，利税年均增长51%，走出了一条具有水发特色的国企发展之路。

水发集团，以水兴省，因水而发。