菏泽市洙赵新河治理工程管理做法及成效

夏伟民

（菏泽市洙赵新河流域工程管理处，山东 菏泽 274000）

洙赵新河于1965—1972年人工开挖而成，是横跨菏泽、济宁两市的大型防洪、排涝、灌溉、供水综合性河道，全长145.05 km，菏泽市境内长106.53 km，流域面积4 119 km2，为菏泽市第二大河。经多年运行，存在河槽淤积严重、堤防残缺不全、建筑物老化失修等问题，已严重影响行洪排涝、引黄送水和工程安全。洙赵新河治理工程于2014年4月开工建设，2017年6月通过竣工验收，共疏挖河道43.2 km，加固堤防27.4 km，建设配套建筑物57座。

1 主要做法

1.1 创新模式，精心组织

河道整治是一项惠及“三农”的公益性工程，市委、市政府高度重视，面对工程施工线长、涉及面广、投资额大等特点，积极探索组织新模式，提出“两个转变”，即由投劳向投资转变，由以人为主向以机械为主转变。结合传统大型河道施工组织方式，并赋予新时代大规模机械化作业的现代施工模式，创造性地提出了“集中会战制”，即由全市11个县（区）共同分担工程施工任务，以人口量确定土方量，以抽签方式确定施工段位置。同时，成立了以分管领导为指挥长的市、县两级现场建管机构，为工程的顺利实施提供了强有力的组织保障。

1.2 超前谋划，搞好服务

面对工程清障大、明水多、稀淤广、弃土难等诸多实际问题，成立清障组、导流组、协调组和技术组，各小组任务明确、各负其责，做到提前谋划、有条不紊，吃住在工地、时时掌握工程情况，积极主动解决问题，为工程的顺利实施提供了强有力的服务保障。

1.3 加强调度，强化督导

市级现场建管机构采取定期与不定期相结合的方式召开调度会议，每周二定期召开县（区）负责人和技术负责人工作会，及时通报情况，实行三天一调度，一周一通报；针对特殊问题不定期召开专题会，解决实际难题，推动工程进展。为解决施工方案不合理、施工进度参差不齐的情况，及时组织现场会、观摩会和现场检查等多种形式的督导，推进科学施工，齐头并进，均衡开展。

1.4 严格标准，确保质量

施工前，及时组织设计、监理、施工单位召开了技术交底会，现场进行答疑，公开标准，明确要求。技术组人员巡回指导，及时解决技术难题；县区工程技术人员和监理人员全程跟踪指导，每工段明确2名技术员，及时量测河底高程、河坡线、河口线、堤防技术要素等，并监督核查，确保工程施工一次到位，避免了返工影响工程质量的情况。市级现场建管机构制定统一的工程质量验收标准和考核办法，同时严格验收程序，各县（区）要在各施工企业自检合格的基础上，书面申报复检，由监理和第三方质量检测机构进行独立复检，复检通过后，再统一组织验收考核，确保工程质量。

1.5 搞好宣传，营造氛围

利用网络、纸质媒体等载体及时宣传典型，推广先进做法，交流成功经验，经常性在省、市、县级新闻媒体开展工程报道，激励先进，鞭策后进。印发简报66期，组织新闻媒体集中采访5次，做到电视上有影像、报纸上有文章，起到了领导关心、社会关注、群众满意的效果，营造了良好的工程建设氛围。

2 治理成效

2.1 河道顺畅，防洪除涝能力大幅提高

通过对河道的疏浚、扩挖治理，共清淤土方960万m3，堵复缺口55处，加固堤防27.4 km，河道裁弯取直3处，除涝标准提高到5年一遇，防洪标准提高到50年一遇，河道行洪排涝能力大幅度提高，确保了保护区内人民生命财产安全，维护了社会安定和工农业的正常生产，社会效益显著。

2.2 水清岸绿，生态环境质量极大改善

通过治理，清除了河道内的杂草杂物、孤岛、淤泥等障碍物，增加水面面积130 hm2，一次性蓄水量1 100万m3。重新引黄蓄水后，水生态环境得到修复，河内鱼类、蛙类等水生动植物数量明显增多。随着两岸堤防植被的恢复，风景优美的绿色长廊初步形成，生态效益显著。

2.3 以水养河，水利经济快速发展

洙赵新河治理项目正处于菏泽巨东化工长廊，该区域大中型工业、企业众多，年需水量约500万m3。工程实施之后，河槽蓄水能力将提高一倍，水资源的调控能力大大增加，通过对沿线企业供水，做到以水养河，解决管理经费不足问题，经济效益显著。

3 结语

建后管理工作是一项长期而艰巨的任务，结合当前的“河长制”工作，全面落实河道管护责任，建立长效管理工作机制。以实现“水清、岸绿、景美”的洙赵新河为目标，对河道管理范围内乱采乱挖、乱占乱建、乱围乱堵、乱倒乱排等现象坚决制止，加大处罚力度，不断提高管理保护水平，巩固工程治理效果。