谈黄水东调应急工程的建设与管理

2019-02-14宋致军

山东水利 2019年3期

宋致军

（山东水发黄水东调工程有限公司，山东济南 250101）

山东省青岛、烟台、潍坊、威海4市为山东省经济发达地区，由于当地水资源所限，加之外调客水能力不足，该区域历来是山东省水资源供需矛盾最为突出的地区。受极端灾害天气事件的影响，近年来，特别是自2013年以来，该区域连续遭遇干旱，大中型水利工程蓄水严重不足，城乡供水发生严重危机，生态环境面临严峻考验。黄水东调应急工程是山东省委、省政府为统筹解决青岛、烟台、潍坊、威海4市的供水危机，应对该区域极端干旱天气造成的威胁，提高外调客水能力，保障胶东地区供水安全，维护社会稳定而决策实施的一项重大民生水利工程。

1 工程概况

工程自东营市境内的曹店、麻湾引黄口取水，经广南水库、加压泵站入输水管道至潍北第二平原水库。调水线路涉及东营市、潍坊市的5个区、县，工程规模为大（1）型，设计年供水量为3.15亿m3，供水保证率采用95%。新建曹店引黄泵站流量35 m3/s，新建曹店入沉沙池泵站流量30 m3/s，新建麻湾入沉沙池泵站流量20 m3/s，新建入广南水库泵站流量35 m3/s，广南水库总库容13 595万 m3，兴利库容11 795万m3；加压泵站和管道流量15 m3/s；曹店干渠和麻湾灌区干渠仍采用原设计规模。

2 企业运作模式的创新

黄水东调应急工程由省水利厅负责实施，委托山东水发黄水东调工程有限公司作为项目法人承担该项目的建设任务。工程投入的人力、物力、财力之多，规模之大，工期要求之紧，工程挑战难度之高在山东水利建设史上均属空前。项目更被列入2017年山东省重点项目名单，同时也是省内首例由企业独立运行操作、政府性工程与市场化运营相结合的第一个大型水利工程项目。该项目的建设运营模式，对今后企业投资大型水利工程建设、占领市场具有重大战略意义。

3 工程建设管理与施工

3.1 输水管道埋设

输水管道管径为2.6 m和2.4 m两种，地下输水管道总长度63.83 km，为完成安装任务，施工高峰期施工人员近1 000人，各类机械300余台，并从全国各地调集大型吊车。日开挖土方11.6万m3，管材生产最高峰日生产管材120节，管材安装最高峰日安装管材1 800 m。

3.2 顶管穿越施工

管线穿越公路、铁路、高速、河道顶管14处，顶管总长度4.48 km。小清河穿越长度900 m，双线长度1 800 m，穿越管道中心线位于地面以下18 m。小清河顶管工作井采用混凝土结构，高21.2 m，壁厚1.3 m。小清河套管外径3.4 m，顶进用时75 d，内穿钢管用时68 d，实现了900 m顶进中心线无偏差。

3.3 加强协调，推进工程建设进度

一是外部协调工作量大，工程涉及12个乡镇、30余个村庄，专项设施和专业部门涉及油田1处、铁路3条、高速1条、省道4条、县乡道15条、河道6条、林地1处、石油天然气管道9处、考古区3处，施工过程中办理了大量的工程建设许可手续。二是内部参建单位协调工作量大，黄水东调应急工程签订各类型施工合同、监理合同、采购合同等95套，涉及代建、设计、监理、检测、施工、采购等单位51家。三是该工程总投资33.89亿元，自2月份开工，平均日完成投资870万元，实现当年开工，当年通水目标。沿线23座阀井房屋已建成，管道铺设已完成，达到向潍坊北部企业、市区用户送水的条件。投资强度和建设速度，达到了科学工期的最快速度。

4 工程建设经验

4.1 多方法加快工程进度

为保证工期进度，项目法人采取了以下措施：一是采用“10 d计划法”，各施工及管材供应单位依据总进度制订10 d工作计划，每10 d进行一次考核，按完成情况进行奖惩；二是明确奖惩制度，对完成计划的进行奖励，完不成进行处罚，并通报；三是成立攻坚小组，对关键环节抓紧抓牢，保证工程节点进度。尤其是工程进入攻坚阶段，各参建单位深入落实权责明晰法、一线工作法、制度管理法、监督检查法、进度跟踪法等多种方式，倒排工期、按天计量、交叉施工、天天上报，促进工程全面加速。

4.2 抓住建设关键环节

迁占工作是工程顺利实施推进的基础，工程涉及面广、量大、线长，沿线跨越东营、潍坊两市涉及黄河河务局、胜利油田、清河采油厂、山东高速集团等大型企事业单位，协调难度巨大。面对困难，项目法人组织了迁占小组，紧紧依靠当地政府，协调与沿线镇、村的关系，没有因为迁占不及时影响任何工程建设进度。在工程建设过程中，施工工序多、控制节点多，涉及降水、沟槽开挖、砂垫层、管材生产、管道安装、钢管焊接、单口打压、土方回填、管道水压试验等多个施工环节，每个细节都必须确保质量，严格控制。