在中国水利工程协会水利改革发展报告会暨第三届理事会第六次会议上的总结讲话

各位理事，各位代表：

经过与会理事和代表的共同努力，中国水利工程协会水利改革发展报告会暨第三届理事会第六次会议圆满地完成了会议的各项议程，即将顺利结束。下面，根据会议安排，我作一简要会议总结。

一、关于本次会议情况

水利改革发展报告会暨第三届理事会第六次会议得到了水利部党组的高度重视和关心,水利部党组成员、副部长叶建春在百忙之中出席会议并作了重要讲话，水利部刘伟平总工程师、人事司侯京民司长、水利工程建设司王胜万司长、运行管理司阮利民司长，监管司王松春司长、河湖司陈大勇副司长、移民司史晓立副巡视员、建安中心赵卫主任、宣教中心周文凤党委书记等有关司局和单位的领导出席会议，民政部机关党委专职书记、中国社会组织促进会副会长兼秘书长杨岳也应邀到会，这充分表明对协会工作的大力支持和重视。叶部长在重要讲话中，对协会的工作给予了充分的肯定，提出了明确的要求和殷切的期望，为当前及今后一个时期协会的工作指明了发展方向，讲话立意高远、内涵丰富、令人鼓舞、催人奋进。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

今天，会议聚焦“水利工程补短板、水利行业强监管”新时代水利改革发展总基调，召开了水利改革发展报告会，先后听取了刘伟平总工、王胜万司长、阮利民司长分别结合他们各自分管的工作，作了三个主旨报告，让我们进一步了解了部党组的治水新思路，水利工作面临的新形势、新任务、新举措、以及对协会工作的新要求，大家明确了目标、把握了方向、坚定了信心，以利于我们更好地围绕水利中心工作，做好服务和对接。

今天，我们还召开了第三届理事会第六次会议，听取并表决通过了协会2018年工作总结和2019年工作计划要点、2018年财务报告、降低单位会员会费标准的提议、恢复和变更部分理事、常务理事事宜和《中国水利工程协会自律承诺书》。

本次会议用一天时间，会议内容丰富、紧凑而卓有成效，在此，我代表协会第三届理事会向各位领导、各位理事、各位代表对协会工作的支持表示衷心的感谢！我相信协会一定不辜负各位领导、各位理事、会员的殷切期望，以饱满的工作热情、认真负责的工作态度、不断开拓进取的创新精神，扎实做好2019年的各项工作。

二、关于2018年主要工作进展和回顾

一年来，协会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照部党组决策部署，紧紧围绕水利中心工作，团结带领广大会员，为水利事业改革发展作出了应有的努力和贡献。在党的建设方面，认真学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习总书记新时期治水重要思想、水利部党组工作部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实践行“两个维护”，强化主体责任，不断加强党风廉政建设，不断改进工作作风，始终坚持正确的发展方向，紧紧围绕水利中心工作，尽职尽力尽责全力做好水利改革和发展的支撑和服务。在信用体系建设方面，由协会建立和运行维护的全国水利建设市场信用信息平台已归集数据114.2万余条，公布从业单位信息1.5万余家，从业人员信息83.6万余人，工程业绩22.8万余项；与19个省级水行政管理机构实现了互联互通和资源共享；引导会员强化自律，8839家单位会员签署《自律公约》，21.6万余名个人会员签署《职业道德准则》。在水利从业人员自律管理方面，高效完成监理、造价和质量检测人员信息归集6.4万余人次；配合清理水利工程监理工程师、造价工程师和质量检测员挂证人员1.5万余人；免费网络培训水利从业人员12.2万余人次；稳步推进职业生涯管理，29.2万余人纳入管理系统。在助力水利工程质量安全水平提升方面，围绕质量安全，弘扬工匠精神，打造精品工程，评选40项中国水利工程优质(大禹)奖获奖工程；确定129项水利水电工程建设工法；发布432项水利工程优秀质量管理小组(QC小组)成果；积极开展水利建设工程文明施工和安全生产行业自律管理活动；发布《压密注浆桩技术规范》等团体标准；完成了15家水利工程管理单位考核验收；参与20余家水利安全生产标准化一级单位评审复核工作，组织编写《水利安全生产标准化建设与管理》教材、组织编审了《水利水电工程施工实用手册》。在参与脱贫攻坚方面，积极承担社会责任，发起成立“甘泉”公益专项基金，倡导会员单位积极捐赠，共同致力于水利扶贫攻坚；在新疆、青海、西藏、海南、湖北、重庆等地实施了8个扶贫项目，得到了项目地广大干部群众的高度认可，人民日报、中国水利报分别以《以公益项目推进精准扶贫》《让“甘泉”润泽更多贫困群众》为题报道了协会的做法；努力推动节水护水志愿服务，发起“甘泉润民心 公益高原行”项目，传递节水护水理念，荣获由共青团中央、中央文明办、民政部、水利部等部委联合举办的第四届中国青年志愿服务项目大赛金奖。在提升服务水平方面，运用新媒体技术，建立“水利云播”直播平台；以协会会刊为载体，以网站、微信公众号为平台，及时宣传党和国家的方针政策、部党组治水新思路、行业发展新动态等；重视交流合作，成功获得联合国经社理事会“特别谘商地位”。在会员队伍发展方面，协会单位会员已达10273家，个人会员已达44万余人，会员队伍不断发展壮大，已成为水利行业一支不可小觑的有生力量。

这些成绩的取得，是部党组坚强领导的结果，是有关司局和单位大力支持的结果，是各位理事和全体会员共同努力的结果，也是秘书处全体职工勤奋工作的结果。在此，我代表协会第三届理事会向大家一并表示感谢！

三、认清形势，把握机遇，找准定位谋发展

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，明确了奋斗目标和任务要求，并突出强调要发挥社会组织在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中的重要作用，寄托了党中央对社会组织在新时代、新征程中再立新功的殷切希望。

从中央决策部署来看。党的十八大以来，习近平总书记多次就治水发表重要讲话、作出重要指示，深刻指出随着我国经济社会不断发展，水安全中的老问题仍有待解决，新问题越来越突出、越来越紧迫，明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，突出强调要从改变自然、征服自然转向调整人的行为、纠正人的错误行为，是总书记深刻洞察我国国情水情、针对我国水安全严峻形势提出的治本之策。党的十九大作出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大论断，把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，对实施国家节水行动、统筹山水林田湖草系统治理、加强水利基础设施网络建设等提出明确要求，进一步深化了水利改革工作的内涵，指明了水利改革发展的方向。

从水利改革发展来看。全国水利工作会议确定的“水利工程补短板、水利行业强监管”新时代水利改革发展总基调，明确了工作重点、指明了前进方向。近年来，中央把水利建设作为拉动经济增长的支柱性力量，172项重大水利工程已累计开工134项，在建投资规模超过万亿元，2018年全国水利投资达6873亿元。下一步，水利工程将继续加快172项和“十三五”重大水利项目建设，还将实施江河治理、中小河流治理、山洪灾害防治、农村饮水安全巩固提升、河湖水系综合整治等水利设施补短板项目，投资规模将进一步加大。未来几年，我国水利建设市场仍将处于一个空前活跃期，既为广大水利建设管理单位和企业发展提供了广阔空间和难得机遇，也对水利建设市场准入、行业信用、质量安全等自律和监管提出了新的更高要求，需要充分发挥行业协会的独特优势和应有作用，推进行业自律、会员守信，培育良好的行业精神，为有序推进大规模水利建设提供支撑和保障。同时，水利工程补短板、水利行业强监管对一大批水利工程建设、运行提出了更高要求，坚持建管并重，确保工程建得成、管得好、用得久，充分发挥水利效用，是新时代水利改革发展的重要而紧迫的任务。加快推进水利工程运行管理、维修养护、技术服务的专业化、标准化、市场化，需要水利工程协会在内的行业中介和服务组织积极发挥纽带作用，大力培育专业化服务队伍，着力提升管理和服务能力，形成长效化管护机制，保障水利工程持久发挥效益。

从社会组织改革来看。党的十九大报告对社会组织在协商民主、社会治理、环境治理、基层党组织建设等方面的重要作用进行了科学阐述，承前启后、继往开来，在以往社会组织制度建设和实践的基础上，突出强调要发挥社会组织在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中的重要作用，寄托了党中央对社会组织在新时代、新征程中再立新功的殷切希望。日前，国办《关于在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》，明确要求在制定涉企法规政策时，必须听取企业和行业协会意见，这是对社会组织工作越来越重视的信号。协会作为社会组织，要聚焦新使命、新要求，坚定不移地沿着十九大指引的方向和道路走中国特色社会组织发展之路，找准职能定位，创新发展、再创佳绩，不断推动协会工作跨上新台阶、实现新目标。

四、不忘初衷，全力服务水利中心工作

面对新时代水利改革发展的新形势、新任务、新要求，协会作为我国水利工程领域成立的第一个全国性行业自律组织，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大精神、全国水利工作会议精神，遵循“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，紧紧围绕水利中心工作，不忘初衷、砥砺奋进，在推进新时代水利改革发展中发挥更加重要的作用。

一要强化政治意识，把握发展方向。要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和治水方针作为当前和今后一个时期的首要政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治站位，坚定不移走中国特色社会主义发展道路，把服务发展作为第一要务，为建设小康社会，实现中华民族伟大复兴努力奋斗。要认真学习领会全国水利工作会议精神，按照部党组决策部署和叶建春副部长在本次会议上的讲话要求，理清思路、找准定位、明确方向、强化措施，结合实际，抓好落实。特别是今天在座的各位理事及各会员单位的负责同志，要抓好这次会议精神的宣传贯彻落实，为推进中国特色水利事业改革发展作出新贡献。

二要强化服务意识，推动水利中心工作。要遵循水利改革发展总基调，立足水利中心工作，准确把握新时代水利建设管理的机遇和挑战。一是服务国家，要准确把握“十六字”治水方针提出的奋斗目标和主要任务，找准定位，贯彻落实，为建设人与自然和谐共生的美丽中国添砖加瓦。二是服务政府，要落实水利改革发展总基调的新要求，加强与部有关司局和单位的联系与配合，积极参与水利工程建设与管理的研究咨询、技术服务以及相关法律法规、行业政策、行业规划、行业标准的研究制定工作，当好政府和水行政部门的参谋助手。三是服务行业，要围绕水利工程领域的全局性、战略性、前瞻性问题，发挥协会在技术密集、联系广泛、资源整合等方面的优势，广泛听取意见，积极建言献策，认真履职尽责。四是服务会员，要关注企业生存和发展现状，降低单位会员会费标准，减轻企业负担；及时反映会员诉求，维护会员权益，当好政府和会员间的桥梁和纽带；积极研究会员需求，打造合作发展平台，举办面向会员的主题研讨、技术交流、专业培训等活动，提供多样化、专业化服务，为会员谋求更大的发展空间。

三要强化诚信意识，规范行业自律行为。加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础，是完善社会主义经济体制、加强和创新社会治理的重要手段。中国水利工程协会作为国家发改委和民政部行业协会商会推进信用体系建设示范单位，以及水利工程行业自律组织，承担着水利部诚信体系建设的重要任务，要大力做好全国水利建设市场信用信息平台建设工作，积极推进与省级信用信息平台的互联互通和实时共享；做好行业信用评价，推动省级水行政主管部门在市场准入、招标投标、资质监管、评优评奖中结果应用；做好会员自律承诺签署，诚信宣传等工作，营造诚信水利氛围；以制定《中国水利工程协会自律承诺书》为契机，做好协会自律，以诚信立身、信用为本，打造诚信协会。

四要强化质量安全意识，保障工程质量和安全。百年大计，质量第一，安全至上。要积极响应党和国家质量发展战略，加强团体标准制定、做好水利水电工程建设工法评审，以推动科技创新助力质量安全水平的提升；开展水利工程优秀质量管理QC小组创建活动，培养和弘扬工匠精神；组织开展中国水利工程优质(大禹)奖评选、水利工程管理考核验收、水利建设工程文明工地创建，打造精品工程。为提升和强化质量安全意识，完善质量安全管理机制，保障水利工程质量安全做出应有的努力。今天，有关领导也指出，大禹奖要在不改变原先工程质量属性的前提下，把水利工程运行管理纳入大禹奖的评审。

五要强化创新意识，勇于开拓进取。要按照建立现代社会组织的要求，不断完善以章程为核心的法人治理结构，不断健全会员(代表)大会、理事会、监事会和内部管理制度，做到用制度管人管权管事。要按照协会脱钩工作部署，稳步推进协会脱钩工作，厘清职能边界，创新管理体制和运行机制，激发内在活力和发展动力，建立符合经济社会发展规律和水利行业特点的协会管理体制与运行机制，成为服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。秘书处要继续办好协会官网、公众号、理事群，真正将这些打造成为协会的标志和窗口；要按照协会2019年工作计划要点，做好任务的分解，并明确责任，制定路线图和时间表，抓好协会2019年工作的具体落实；要着力打造专业化、职业化的人才队伍，不断提高秘书处工作人员知识水平、专业素养、执行能力；要进一步强化服务意识，提高服务水平，使协会真正成为会员之家。

各位理事、各位代表，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全国水利工作会议精神，不忘初衷，牢记使命，紧紧围绕水利中心工作，切实履行“提供服务、协调利益、规范行为、反映诉求”的职能，打造具有广泛的社会影响力、行业凝聚力、品牌公信力的新社会组织，为我国新时代水利改革发展、为经济社会发展再立新功！