智慧城市视野下城乡规划研究的概念框架与关键领域

吴 倩 周彦彤 张桂波

(东北林业大学，黑龙江哈尔滨 150000)

0 引言

智慧城市的发展已经成为了必然趋势，各界都希望智慧城市的发展能够解决现今存在的问题，比如堵车、环境污染和资源短缺等问题。因此，智慧城市的研究越来越热，智慧城市研究的重点是信息科学，随之而来的还有管理学和社会学等。在城乡规划的领域，很多学者都认为应当有智慧地建设城市，并对智慧城市的未来进行了探讨，仇保兴等对智慧城市的创新原则和基本步骤进行了阐述，当前我国的城乡规划智慧城市研究还在初步阶段，多数学者对于城市规划学科应当如何发展还没有足够认识。

1 智慧城市的概念与发展

智慧城市已经渗透到生活的各个方面，人类的物质环境与经济结构都发生了改变，很多问题的解决也有了新的思路，但是城乡规划的科学性还需要进一步的探讨。城市是一个复杂的系统，具有大量的信息与数据，因此会影响城乡规划的科学性，传统的规划很难对海量的数据进行分析与处理，所以也不能进行预测，从而会降低规划的科学性。本文认为在“智慧城市”视野下探讨城乡规划的发展和研究是可行的，因此在此视野下开展了概念框架与关键领域的探讨。

智慧城市的概念分类为狭义和广义两种，狭义的智慧城市强调城市的信息化发展，定位为无线城市与数字城市的延续，比如利用今天的数字化信息更好地对城市运行进行指导、监控，并有效地优化城市资源的利用等等，主要的特点是物联网、互联网与人工智能，将信息、设计与规划能否实现人工生活质量与经济改善当作城市是否智慧的判别标准。一些学者认为智慧城市就是借助这些网络，云计算与决策优化计算使得城市中的不同设施智慧化，能够进行有机决策、实时反应、协调运作的中枢系统，认为智慧城市就是信息化的高级形态。

2 “智慧规划”的建设与构成

智慧规划概念的提出，是一种框架与思路，用来开展对智慧城市的研究，分析智慧城市理念对于城乡规划发展的影响。因此智慧规划应当具有系统性的特点，根据相关的要求，还应当具备智能性与共享性的特征。智慧规划的系统性是指智慧规划能够收集海量的城乡发展信息包括动态的信息。相比较于传统的城市规划，智慧城市能够智能地预测城市发展中存在的问题，并做出处理的意见，并且及时进行响应，智能性是通过预测软件能够及时对城市可能的发展结果进行预测并建立模拟系统，分析可能存在的问题，并评估结果，其中共享性是实现智能城市的系统性与智能性的关键，只有建立相关的平台，实现不同部门之间大数据的共享才能够具备云计算的可能性。如果没有相应的平台，智慧规划就无从谈起，当前，智慧规划能够及时掌握信息数据并进行智能化处理，所以能够对各种问题做出响应。

城乡规划的智慧性体现在制定城乡规划、并进行管理与实施上。最新的信息技术能够对城乡发展需要的海量信息进行快速收集与分析，从而更加科学地分析城乡规划发展的现状并查找出目前城乡规划中存在的问题，根据城市发展的目的建立系统，在其中调用大数据，方便政府相关部门的查阅与研究，并方便相关部门的及时响应，能够及时发现城市发展中存在的问题，并及时纠正。

开展城乡规划的编制工作经常会用到计算机和网络，大数据已经成为进行城乡规划实用性评定的重要依据，目前的GIS技术能够对社会发展水平、行业数据结构等进行分析评价，通过模拟系统对城乡规划的未来发展方向进行模拟、优化和调整，对城乡规划编制的效率有了较大的提高，由于数据的透明性，所以很多决策的制定也更加透明。智慧化指的是采用最新的技术对实施规划之后的发展过程，以及存在的问题进行预测、分析与评估，所以也能够实现对指定政策效果的动态评价与及时纠偏，比如对具体项目实施方案的模拟与评价，可以判断项目的实施是否符合规划要求，能够对可能出现的问题进行纠正，把损失降到最低。

利用数据的挖掘技术与地理信息，可以将规划的结果整合到一张图纸上，所以对于项目的选址以及一些可能的影响能够快速掌握好，这样也为剩余的信息控制提供了良好的基础和有利的数据，这样对项目的管理就更加高效，出现变数的可能性降低，规划的人员与开发商都有了决策模型，能够清晰预见未来决策可能造成的影响，方便科学决策与风险规避。

3 “智慧规划”解决城乡规划中遇到的问题

在智慧规划的应用中，最重要的就是如何利用智慧城市的功能来解决在规划中遇到的复杂问题。在传统的城乡规划中，由于信息的局限性，很多决策的制定都有一定的弊端，在发展中可能出现各种各样的问题，但是智慧城市的出现能够精准预测可能发生的问题，这也就为解决与避免这些问题提供了新的思路。比如管理智慧城市中水资源的问题，智慧城市能够对城市分布的水资源、水质、污染和流向进行数据收集与整理，对这些数据进行可视化管理，方便进行优化评估与综合分析，能够为有关部门制定水资源的管理措施提供大量的数据，方便决策。实现水资源的高效利用，并能够对管网存在的损坏和污染情况进行实时监控，快速反应，启动相应的应急方案，将损失降到最低。

在交通管理中运用智慧城市管理概念，交通部门能够通过设置的摄像头、传感器、导航系统等对交通情况进行实时监控，对交通的流量以及道路使用情况进行监管，提供实时的信息服务情况，对交通流量进行智能预测与智能判断，有效地缓解城市遇到的交通压力，对于解决城市的拥堵问题，分摊流量，并解决城市的污染问题，节约能源的使用，有着重要作用，如果遇到突发情况，还可以启动优化应急方案，调用救援的资源，为城市的良性运转提供科学的决策与管理。总之，智慧城市被广泛运用在不同的问题当中，用于提升城市问题解决的能力与效率。

4 结语

作为新一代信息技术对城市发展中存在的问题进行创新与响应，智慧城市的核心思想应当重点关注。而智慧规划是基于智慧城市的理念下的新的概念与研究，目的是改善传统的城乡规划中存在的弊端，在新型城镇化的研究模式之下，城乡规划应当更加关注智慧城市的理念与用途，将智慧城市应用到城乡规划中来，利用智慧城市的发展理念，对城乡规划的概念进行深化与改革，未来需要研究的问题还应当是如何使用智慧化的能力、提高城乡规划的能力以及解决城乡规划中实际遇到的问题等等。