浅析材料价格变动对市政工程造价的影响

2019-02-14王彩萍

山西建筑 2019年12期

王彩萍

(太原市政建设集团有限公司，山西太原 030002)

市政工程的建设周期一般较长，且材料的价格具有一定波动规律，因此市政工程项目的造价一般都是可以提前估计的，但是建设过程中价格的较大波动就会对工程造价产生较大影响，在不同阶段采用的价格不同，不同时期工程造价概算差异较大。施工过程中需要使用科学的价格调整机制，根据材料波动的程度对工程造价概算进行调整。确定调整的范围，首先要明确材料价格对工程造价整体的影响程度，防止调整的不科学。

1 市政工程造价材料分类

市政工程造价材料根据其特有的性质，一般分为主要材料、辅助材料、周转性材料、次要材料。主要材料大约占材料费用的70%，其余材料大概占材料费的30%。主要材料是市政工程的实体材料，在施工过程中具有较大的消耗量，如沥青、混凝土等。辅助材料是市政工程实体材料中消耗较小的材料，比如石灰等。周转性材料指的是在市政工程建设过程中能够反复使用的材料，如脚手架等。次要材料指的是用量小且品种多的材料，如铁丝等。

2 材料价格波动对市政工程造价影响分析

2.1 研究的必要性

1)研究材料价格波动对市政工程造价的影响，可以为管理者提供充分的建议，使其事先了解到不同材料价格波动对最终工程造价的影响，防止出现以材料涨价为借口虚增工程费用，同时防止因为材料价格上涨且资金不足导致的工程进度减慢。

2)当材料价格出现波动的时候，工程部门可以通过事先签订的合同，根据主管部门的意见协商，对材料的价格进行调整，根据调整的价格进行结算，从而合理的控制工程造价费用。

3)钢材、混凝土等价格的波动，很大程度上受到国家宏观调控的影响，这是人们难以预测与判断的，这就要求施工单位实现采用合理的方式应对价格波动导致的影响。

2.2 材料价格波动对市政工程造价影响预测

市政工程有较长的建设周期，建设过程中需要较大的投入与较多的消耗，工程造价受到建设周期内价格的影响较大，材料的价格往往因为宏观调控、国际行情等影响。为了提高市政工程造价管理水平，就要分析价格变动对市政工程造价的影响程度。

3 价差调整方法

随着社会发展，我国各造价管理机构越来越重视材料价格波动的规律，不断总结材料价格变动对市政工程造价影响的研究，并根据省经济的具体情况，制定符合本省的价格调整办法，不断出台价差调整意见，指导市政工程造价行业的发展，完善价格调整体系，在施工过程中，可以通过完善合同专用条款等方法来进行价差调整与应对。施工合同是甲乙双方在平等的条件下签订的互相约束的条款。发包方不得利用行政权力损害承包方的合法权益，承包方也在合法的范围内获得利润并承担相应的风险，最终达到建设双方约定的工程的目的。在合同条款签订的过程中，要对以下四个方面进行约定。

3.1 临界值的约定

在确定临界值的过程中，临界值是在承包人的利润为零时，其次承包人在面临一定的市场竞争风险时，如承包人的利润率为5%时，应该承担的风险是工程总价的10%。因为材料价格占市政工程造价的70%，所以当材料价格变动幅度为20%时，就会引起工程总造价15%左右的变动，那么将材差变化的幅度确定在20%～25%之间作为临界值。

3.2 调价时间间隔确定

在施工合同中对工期有明确的规定，这样的情况在北方地区更加突出，时间对于工程质量和控制都能产生巨大影响，为了让调价发挥其应有的价值，并且给发包方在操作过程中不会有太大的困难，应该将调价间隔的时间设置在一个季度到半年之间，对于速度越快的设置越短的调价时间。

3.3 风险承担比例

为了保证双方的公平和互利，防止出现较大的材料价格波动时，导致一方承担过多的风险。当价格变动的幅度不大且频率不快时，价差引起合同价格的变动，这样的变动由承包方来解决。当价格涨幅较大且超出临界值时，超出部分由合同规定双方按照合适的比例来协商解决。同时要注意的是，材料的价格若跌幅超过一定界限，那么所产生的价差也要由双方一起解决。

4 材料价格变动管理相关措施

将工程材料的价格差异及时根据市场情况进行更新与调整，不仅是现代市场经济的要求，也是为甲乙双方在合作过程中制定更加科学的价格的依据，能够指导价格的签订，提高工程效益。

4.1 做好市政工程材料价格的调查

材料价格和施工双方的经济利益有着紧密的联系，将影响材料价格的各种因素准确的反映出来，才能保证双方的利益均等，要准确把握材料价格的变动情况，要做好材料价格变动因素的搜集工作。首先要对材料的原价进行调查，对生产厂家和渠道进行调查，了解不同时期厂家的销量与价格变动趋势，判断大概的价格走势。其次要对大型企业施工旺季的材料使用量有一个大致的了解，掌握其采购价格和采购数量，运输费用等因素。再次企业要对材料的装卸费和运输费有所研究，选择最优的运输方式，从而达到经济利益的最大化。

4.2 做好市政工程材料价格编制工作

造价管理部门要深入市场了解材料价格，深入分析影响价格走势的因素，并对价格的走势预测，采取类推比较法分项计算，最后加权确定材料的指导价格，对材料指导价格的编制工作加以重视。

4.3 做好市政工程指导价发布和价差调整工作

在相关部门对材料指导价进行编制后，造价部门应该在发布价格的过程中对价格时间差进行考虑，从建设单位和供应商的结算关系入手，按照责任主体的差异来考虑结算工期材料价格波动时如何进行价差调整：

1)按照合同中确认的材料价格波动的方法来计算，在约定的时间内完成市政工程施工，并按照合同价格执行结算；

2)若合同中没有对工程量进行指导，那么就要按照合同期和报告期相对较低的材料价格调整价差。

4.4 加强材料价格的信息化管理

造价部门发布的材料指导价对于施工中甲乙双方的利益有重大影响，因为指导价格直接影响了工程造价的合同价格。市政工程中使用的材料品种较多，质量也存在差异，在对指导价格搜集资料的过程就显得繁琐。要加强材料价格的信息化管理，就要吸收有专业性的建设施工单位，让相关单位的人员参与价格调查的工作，实行统一领导分工负责的方式，全面提高指导价格的准确性和可靠性。另外，要建设完整的工程造价信息网络，使用现代化的方式实现工程造价信息的收集和处理等任务，提升材料价格的动态管理水平，实现工程造价信息的动态化管理，利用现代化的通讯技术和网络技术，实现信息共享，从而维护工程双方的合法权益。