加油站防渗改造作业风险的控制

田红生

〔中国石化吉林石油分公司 吉林长春 130000〕

根据《中华人民共和国水污染防治法》(2017修正)第四十条规定“加油站等的地下油罐应当使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施，并进行防渗漏监测，防止地下水污染。”各地加油站纷纷进行相关改造，确保碧水蓝天。不少加油站顺势一并进行了其他设施的改造。改造过程环节多、涉及风险作业类型多，安全风险及隐患时刻会对人身造成伤害或对后期经营留下隐患，需要及早进行识别和治理。本文依据改造顺序过程，对作业环节典型风险控制进行阐述。

1 入场环节的风险控制

(1)认真从网上核对入场人员职业(执业)资质。目前主要依据应急管理部(原国家安监总局)、住建部、国家技术监督局等网站信息。其次，核对身份信息，主要检查持证人员是否就是本人？依据公安系统信息核查有无在负刑事责任？及涉及登高、动火、受限空间等特殊作业岗位人员男不高于50岁，女不高于45岁。第三，施工人员体检合格资料，登高作业者要符合专门规定的身体健康要求。

(2)由于经营压力大，工期紧，大多数的入场培训仅仅宣读通用的安全作业要求，对事先准备好的考卷作答。进行培训要坚持大培训的观念，对管理类、特殊作业类、普通工种岗位者分别进行培训考试。培训试题一定要设计合理，才有指导意义。如某单位设计培训考题：施工人员在5 m以上(含5 m)的高处作业，应使用与作业内容相适应的安全带。这样的试题，很容易给人造成只有5 m以上才使用，其实凡是登高作业都应该使用。尤其对于施工方的安全员必须进行重点培训，在检验其安全知识水平的同时，还要求他们在现场必须尽职尽责。

(3)应急演练必不可少。除进行防火灾、触电等演练外，还应当进行心脏骤停复苏抢救的演练，紧急情况下这是挽救生命的希冀。

(4)认真进行首次(入场)安全交底。因为每个工地都有其自身的实际特点，比如根据地勘报告，判断地质条件，确定动土作业的难易程度。根据站内线路图、设施图确定避开已有地埋设施的施工线路及对策。某站施工开挖前对地埋设施交底不足，开挖后挖断输电线缆，造成本单位经营中断及邻近单位断电多时，损失明显。此时，旧油罐尚未吊出，距离该电缆2 m左右，隐患风险陡然增加，应立即采取有效隔离措施。虽未造成人员受伤，但引起对该施工项目不必要的种种安全疑问。使施工方措手不及，临时想方设法应对，耗时费力。

(5)做好二次(日常施工前)安全交底，每日施工前应对即将开始的作业内容进行综合安全风险分析及注意的防范措施，向全体施工人员交待及留底备查。这样做对各级、各部门日后复查项目进度、资料台账的开具情况都有很好的指导作用。建议采用表格样式的交底。

2 主承包方与清罐方配合环节的风险控制

加油站清罐方往往是由建设方另行招标的，几乎与主承包方一同进场，主承包方应主动配合清罐作业。应注意，在油罐开盖清理时，罐内油气持续挥发泄漏，加油站的安全风险级别已达最高，持续挥发的油气形成易燃易爆的混合气体大范围存在，这时必须加以警惕，在油气泄漏点周边30 m范围内不能随意动火。不可出现在一方清罐的同时，另一方采用锤击、电焊安装钢瓦围挡、开挖地面等的动火行为。

3 清罐作业环节的风险控制

(1)清罐作业主要是进入受限空间，必须遵循通风—检测—入罐程序。通风用电机、笼管必须采取先开机后放入笼管，停止时先收笼管后停机。通风电机相线连接方式与所用电压必须匹配。曾发现某通风电机接线时误将星型接头错连为三角形，电压直接使用380V而非额定的220V电压，电机受损风险大增，对通风中的关键作业将产生严重隐患。①持同品牌双有效期内合格的检测设备应同时检测罐内可燃气体、易燃易爆气体浓度、氧含量。②检查配备的正压式通气设备具有断电后持续半小时的供气能力。如采用无存罐式的直供气设备就属于不合格配置。现场必须配有备用呼吸管且处于良好状态。③某站入罐作业人员在升井休息的短暂间隙内用手机通话后，顺手将手机装入防护服内的着衣口袋中，被严厉制止。入罐作业人员必须接受着装、作业工具检查，杜绝携带手机等违禁物品，每次入罐以30 min为限，届时必须换人或升井休息。要求入罐人员首先熟悉罐内结构，移动作业站立点时必须确保通气长管不能缠绕罐内任何结构。规定好应急联络信号，以备应急使用。

(2)清罐方采用车载压缩机工作的应采用专用车辆，在车体上设置排气阻火装置、专用的电缆接入通道及压缩机、电机等工件的接地方式。应注意的是，如果现场汽柴油罐口已敞开，散发油气，清罐方的大压缩机在普通车辆上，如车辆移动就是用火，在清罐作业现场使用非防爆电器，就属于特级用火。另，普通车辆没有专用外部动力线接入通道，而是利用后视镜支杆、车门边框作为接入电缆线的支撑，存在安全隐患。

4 旧油罐开挖、吊运环节的风险控制

(1)旧油罐清洗合格后应注入氮气，各种管线内注满水。即便采取了这样的措施，由于油罐、管线长期使用，其内壁受油品长期侵蚀，不可能在短时间内彻底清除，所以还必须把油罐、管线作为危险源对待。

(2)动土开挖前，应明确告知挖掘司机油罐区内油罐、卸油口、通气管、加油机连接管的埋设位置、连接关系，顺从管道埋设走向松挖土地，待整体松动后，最后完整移出管道。不能始终从一头硬拉硬扯。若承包方对挖掘机司机的培训、安全交底效果差时，司机安全意识淡薄，就会出现人为一次挖断数根输油管线、用挖铲硬折断成排的油罐通气管，能将加油站内最粗的DN100 mm钢管扭转成回形针状等情况。

(3)对人孔盖上面的量油口等整体竖管，不能用挖掘机直接拉断。用冷却法切断一时无法整体移出的加油机连接管，应密封其管道切口。登高上下罐体时应配备梯子，不得利用钩机挖斗作为人员移动的梯子使用，严控风险极高的行为。

(4)罐体上的土层至少保留15 cm以上，由人工清除。罐口如设置有止水钢板的，应用液压剪清除，严禁使用挖掘机对止水钢板、防浮钢包带、生拉硬拽，把罐顶刮蹭到光秃。

(5)旧罐吊运必须让吊车与运输车辆衔接好，吊装、支垫、捆绑连贯进行。严禁吊车高高吊起油罐，悬吊在空中等待运输车辆入位的高风险行为。严禁不使用牵引绳而是靠人工就近手工推挪油罐姿态的高风险行为。严禁单点起吊油罐。

5 基坑制作环节的风险控制

(1)在前期施工安全交底基础上，还要针对基坑四周土质、结构做好放坡、支护。如基坑边缘出现巨型松动石头，对坑内作业产生明显隐患，应对此类边坡进行支护或放缓处理。

(2)制作罐基础时，如有积水，人员施工不能与排水同时进行。否则就存在极大安全隐患。排水泵必须外壳接地，接地点应选择远离基坑处。

(3)罐区接地网制作过程中，扁钢应与角钢两面之间紧贴焊接牢固，不得出现似连非连或只与角钢一边相连。远离标准要求的焊接将会明显影响到后期的静电导通质量。

(4)吊装油罐时，一定要先铺设好罐体底部的保护橡胶垫板，油罐下降靠近橡胶垫板时才能进行微调。严禁油罐已悬空在罐坑上空，员工头顶悬巨物，无视安全“从容”穿行、俯身铺设橡胶垫板的高风险行为。应明确油罐在吊装至座落面30 cm前不允许人员入坑靠近。

6 油罐新管线安装环节的风险控制

(1)新管线焊接属于用电、动火作业集中的阶段。首先，使用两台同型号的有效易燃易爆检测仪，在作业前必须对作业点环境进行检测，对空罐体内部及油罐防漂浮用水进行检测。罐内注水运输车辆应选用城市绿化洒水车及其他非危险化学品运输车辆，同时必须对其来水进行检测，确保不含易燃易爆成分。彻底避免发生因罐内油气浓度超标时对人孔盖动火爆炸等同类事故。

(2)逐项核对、确认作业票开具内容，对作业中的人机配合、监护履责都应严格把关。如果新罐刚刚吊装完成，在没有检测作业环境易燃易爆气体浓度的情况下，严禁操作人员使用扁钢对所有油罐吊耳进行横向焊接固定，这是明显的违规行为。

(3)选择固定用火区时，要对动火点处环境检测易燃易爆气体浓度，包括距离地下沟渠、井盖15 m以上，对附近地下井盖覆盖灭火毯，并在其上再覆盖好密封沙土。在设置固定动火点时还要充分考虑周边可燃物的分布。例如，某站砂轮切割机作业现场处，与其一片彩钢瓦之隔的铁桶内装着从油罐中清洗出来的剩余汽油，如果发生泄漏，后果严重。

(4)具体的用电不规范行为有以下突出情况：①“三级配电、两级漏保”、“一机一闸一保护”等原则需得到最大应用体现。工地上，常见的习惯性错误有：误把移动线盘当成配电箱，多种电工工具插头均连接在一个线盘上。多个末端工具使用同一个开关箱。开关箱中均使用普通空开器件。两级漏保中的额定动作电流值、动作时间值没有保持合理差额。应坚持“一机一闸一保护一(开关)箱”的原则，移动电源接头与终端设备使用只能“一一对应”。 工地上的电动工具使用频繁，普通空开器件仅具有微断功能，用断路器替代普通空开，尤其是功率在3000W以上的电器对应开关箱中必须使用断路器，因此开关箱中应全部使用断路器。开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0．1s。总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏电动作时间应大于0．1s，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mA·s。②现场进行混凝土捣振时，不能长时间戴着非绝缘手套手持电缆，如遇盛夏，汗水浸透了手套，单独或协助他人捣振作业，风险极大，必须使用合理的移动器械加以规避。

(5)电焊作业不规范的操作行有以下突出表现：①工人焊接作业不戴防护面罩，增加面部、呼吸道受伤的风险。②炎炎烈日，汗流不止，赤手电焊，存在用电隐患。必须戴好作业手套、穿着绝缘鞋。由于此类隐患，焊工被自己流出的汗液传导电流击倒的例子并不鲜见，必须引起注意。③电焊回路极未使用焊夹，电焊工将回路极钢板直接电焊在油气钢管上，这对管道会造成明显损伤，对后期运营留下明显安全隐患，应严禁此类行为。④在多种类、多数量敷设管道时应提前考虑敷设的先后顺序及相互间距，为后期焊接提供便利空间。电焊作业时，身体与焊件之间应保持适当距离，使手臂能正常屈伸工作。以免电火花烧着皮肤、衣服，身体受到电辐射、吸入电焊烟尘。由于管线铺设顺序不周，导致焊工几乎贴伏在被焊接的钢管上施工，存在用电隐患。⑤作业电焊机必须经检查后才能使用，使电缆输入输出保护套、压线柱完好，外壳接地完好。某罐区油气管道、接地扁钢已经连接成片，有多人同时施工。一台正在作业的焊机，紧压着静电接地扁铁，相距只有几公分，输入(输出)线保护绝缘外皮套严重开裂脱落，裸露电线一旦接触扁铁，将会造成接地地网全部带电，对罐区内同时作业的多人生命造成严重后果。

(6)在油罐焊接接地扁钢之间连接必须是保持面贴合，不能采用单边施焊的线连接。厂家在油罐吊耳处简单焊接一片短扁钢是特别示意双层罐体只有此处可以加装接地扁钢，应在与吊耳附带扁铁对称的另一侧加焊一段相同扁铁，使两段扁铁与吊耳达到接地面积要求后再合并引出一根扁铁。

(7)油罐人孔井壁敷设的油管、电缆管应有高低之间的安全距离。电缆与油管道平行敷设时，相距应大于1 m，交叉敷设时，相距大于0.25 m；电缆与其它管道平行敷设，相距要大于0.5 m，交叉敷设时，相距大于0.25 m。在开凿油管、电缆管时应按照上述标准高低、水平错开，利于安全运行。

7 结语

总结触目惊心的案例，安全隐患通常包含人的不安全行为、物的不安全状态、管理的缺陷。其中人是最活跃的因素，也是最本质的因素，必须以人为本强化安全管理，对控制措施补充如下：(1)强调承包商自我管理意识，接受建设方监督检查。(2)建设方建立多层监管巡查，完善视频等手段，多种考核手段并举。(3)监督承包方保质保量配备所需岗位人员，督促作业票的申请人、签发人、接收人、监护人履职尽责。(4)监理入场同样需要接受教育，增强现场执业水平，重点认识其本质能力，而非只看重执业证书。笔者在施工现场询问个别监理得知，有的监理根本没有在石油石化行业的执业经历，之前也没有进行过相关执业培训，造成本身安全意识淡薄，容许了与行业安全要求不符的操作行为，监理作用甚微。(5)重视典型案例的具体分析，即便“亡羊”也要及时“补牢”。(6)施工过程中不存在可以完全脱离安全要求的纯粹“工艺”项目，不安全的行为必须及时制止叫停。严重影响后期运行安全的工艺必须拆除重做。

执业的安全理念是“一切事故都是可以预防的”、“一切事故都可以追溯到管理的原因”。施工项目的安全关乎各方、关乎国家。对于作业风险要早了解、早防范，着手细节、注重防范，依照安全程序履行职责。把安全意识转化为安全习惯，安全生产就有了根本保障。