冀东油田地面工程标准化设计与造价管理实践

李俊美

中国石油冀东油田公司工程造价中心，河北唐山 063004

标准化设计与标准化造价是油田地面工程建设投资管理的重要组成部分，标准化管理工作将以标准化设计与标准化造价为切入点，通过了解其特点、优势，制定合理措施，从而推动标准化施工等管理工作有序展开，使油田地面建设工程管理工作重视标准化，运用标准化管理，真正把标准化落实到实处，充分发挥标准化设计、施工、造价的重要作用。

1 冀东油田地面工程推行标准化管理工作的基本情况

冀东油田自2008年启动标准化管理以来，冀东油田勘察设计研究院相应制订了《中国石油冀东油田公司地面工程标准化设计技术规定》《勘察设计研究院地面工程标准设计定型图管理规定》等标准化设计文件，累计涵盖了单井、拉油点、计量站等69套标准化设计定型图，并在站场标准化设计中得到了广泛应用，提高了设计效率和质量，缩短建设周期约15%，大、中、小型站场标准化设计覆盖率逐年提高。目前正在统一油田开发工艺和流程，统一井站建设，推行“组装、复制”模式的油田建设。

在提高设计标准化的同时，造价系统也逐渐以标准化设计为契机，力推标准化造价，相继编制并修订完善了《中国石油冀东油田公司单井地面工程计价标准》《单井地面工程概算指标（试算）》等造价信息系统软件，结合冀东油田勘察设计研究院标准化设计定型图，制订工艺、电气、仪表、结构等4个专业共316 项全费用综合单价指标，为油田地面工程的概预算编制、工程结算、标底编审等工作提供了准确的造价依据，奠定并完善了油田地面工程标准化造价指标的基础。

2 标准化设计的优点

标准化设计作为油田地面工程建设标准施工的一种执行标准，对提高工程施工质量、优化简化工作流程、实现标准化设计的效益最大化具有深远的意义。

（1）缩短设计周期，节约设计费用。标准化设计可以加快提供图纸的速度，使图纸的复用率大幅度提高，进而固化成熟的设计成果，节约设计相关费用，提高设计效率。仅在冀东油田小型地面工程中运用标准化设计后，设计周期就缩短了60%左右。

（2）提高工作效率，保证设计质量[1]。标准化设计可使设计模块定型，减少设计过程中大量重复的工作，可有效避免出现缺项、漏项、错项，提高工作效率，保证设计质量。

（3）加快施工前期准备，提高工程质量。标准化设计可加快施工前人员、机械、物资采购等各项准备工作，以设计定型图为准，根据施工区域环境的特点，合理分配和利用有效机具资源，大大提高了施工速度，保证了工程施工质量。在冀东油田单井地面工程中施工工期平均缩短了近50%左右。

（4）统一规格化采购的模式，降低工程费用。标准化设计大量使用后，可以统一设备、材料的规格型号，采用统一购买备料的模式，减少采购中出现过多的规格型号、材质等问题，在降低工程费中采购费用的同时，也便于后期对生产运行中的各种设施的维护与更换。

3 油田地面工程标准化造价的特点

（1）计价依据明确且规范。在制订标准化造价指标时，通过近两年来对冀东油田小型地面工程的结算数据统计分析，根据施工现场实际情况，制订合理的指标编制方案，使得每项施工工序都符合油田地面建设工程相关施工质量验收规范的规定，同时符合设计图纸与标准图集的要求；通过征求相关造价业务骨干人员的意见，反复测算，使得出具的每项标准化造价指标均以计价标准为依据，实事求是，合规可行，科学合理。

（2）指标内容全面[2]。标准化造价指标采用全费用综合单价（包含直接费、安全生产费、文明施工费、企业管理费、规费、利润及税金）。其具体内容包括了油田地面建设工程中的工艺流程管道及相关管件的安装、管道穿跨越、管道带压孔的制作、小型钢结构制作安装、无损检测、杆上变台安装、增压注水井口安装、抽油机井口安装、小型构筑物/建筑物的建造安装等。

（3）提高造价效率。标准化造价不仅摆脱了以往工程量反复计算、定额反复套用、价格反复查询的计价模式，而且简化了造价编审的工作流程，提高了造价效率。以一个成熟的工程造价人员审核单井结算为例，以往按图纸套用定额进行审核，平均每天审核2 ～3 项单井工程，通过运用标准化造价指标进行审核，平均每天可审核5 ～6 项单井工程，显著提高了结算审核效率。

4 标准化设计与标准化造价的相互关系

标准化设计是实施标准化造价的前提，标准化造价则是标准化设计成果的另一方面展示。标准化管理工作的应用，避免了工程造价繁琐计算与重复工作的模式，优化了业务流程，减轻了造价人员的工作量，规范了造价体制，杜绝了工作中的随意性，提高结算效率的同时，也消除了以往一井一设计、一站一设计的弊端，实现了一批井一设计、整装设计的模式，减少了图纸会审、设计变更、因施工做法不统一扯皮等现象出现的频率。总之，标准化设计与标准化造价相辅相成，相互促进，共同提高工作质量，控制工程投资，降低工程费用。

5 推广标准化设计与标准化造价的措施

（1）改变计价模式。油田地面建设工程的造价管理目前仍在采用以定额为计价基础的全过程工程造价管理模式，应打破常规管理模式，以全面造价管理为前提，改变以往计价模式，使造价管理工作重点从过去的事中控制、事后控制、跟踪控制转变成为以预先控制为主的模式，不断地融入到工程造价日常工作中，建立油田自有的企业定额，为油田地面工程投资决策提供准确的造价依据。

（2）坚持创新意识。油田地面建设工程面对施工环境区域复杂、产能建设调整等诸多因素，结合新工艺、新技术、新设备，减少功能重复环节，优化工艺流程。以区域、专业为标准划分，坚持创新意识，推行由整装分解至个体、系列组合的设计理念，形成区域标准定型模块设计，满足不同建设规模工程的拆装与组装施工。

（3）注重人才培养。注重专业的设计人员、造价人员的继续再教育与培训工作，提高专业队伍人员的业务水平，使其具有丰富的设计与造价业务经验，突出的专业技能，能够适应油田形势的发展需要，对油田地面建设工程的标准化管理工作起到积极地推动作用。

（4）健全激励机制[3]。为加快油田地面建设工程标准化管理的推广、应用，各公司相关业务部门建立健全了激励机制，为鼓励其工作成果的创造，采用了“一成果一展示”、“一展示一评比”、“一评比一奖励”的激励机制，充分调动了设计人员和造价人员的积极性与创造性，不断地更新标准化设计成果与标准化造价指标。

（5）提高造价指标利用率。通过造价管理信息系统整合造价资源，建立模板式造价指标数据库，及时更新、发布、共享造价指标，逐步提高其利用率，使造价管理工作取得一定的经济效益。

6 结束语

为进一步推动冀东油田地面建设工程的标准化管理工作，建议由冀东油田机关业务处室牵头组织勘察设计研究院、二级单位的工艺研究所、工程造价中心等单位，建立联动机制，使各单位重视标准化，运用标准化，真正把标准化落到实处，充分发挥标准化设计、施工、造价的作用。

标准化设计与标准化造价，在油田地面建设工程中始终发挥着重要的作用，不仅大大提高了结算效率，缩短了设计和施工周期，而且降低了工程投资，达到了降本增效的目的，全面提升了油田的经济效益。下一步需要不断改进、完善标准化设计与造价工作，以持续提高标准化管理质量。