畜禽运输车辆亟待规范

陈羽锋/江苏省南通市港闸区秦灶街道兽医站

王志祥/江苏省南通市港闸区动物卫生监督所

随着我国国民经济的快速发展，人民生活水平的逐步提高，人们对肉类制品的需求量急剧增加。由于我国人民饮食习惯和消费观念的差异，各类市场仍然存在活禽现场宰杀销售，猪肉未经冷鲜直接销售的现象。而畜禽的养殖场地远离市区，需要将鲜活畜禽运输到指定地点（屠宰场、养殖场或交易市场），这就势必带来鲜活畜禽长途运输的现象。

目前市场上畜禽运送大都以栅栏运输车为主，在运输过程中畜禽处于露天通透状态，受炎热、寒冷、雨雪天气影响较大，易造成畜禽死亡。同时在运输过程中，产生的尿液和粪便无法储存和处理，不仅污染沿途环境，还可能造成畜禽疫病跨区域传播，给非洲猪瘟、高致病性禽流感、羊小反刍兽疫等重大动物疫病防控带来威胁和困难。特别是2018年非洲猪瘟疫情在我国发生，运输车辆在疫病传播中“功”不可没，国家职能部门也深刻认识到此处关键细节问题。随后中华人民共和国农业农村部立即出台了第79号公告，对畜禽调运监管、限制流动、检查监督、运输病死动物起到规范震慑作用，但该公告对运输车辆的符合条件没有强制统一，标准不高，过于简单，未做全封闭要求，对空气过滤及粪尿处理根本难以实施等。而各地在运输车辆备案时更是随意备案，要求不高，把关不严，标准不一，敷衍应付。

实践证明，现行的部分畜禽运输车辆过于简陋，污染粪尿抛冒滴漏，染疫尘屑随风散播，不合格的运输车辆对病毒的传播仍然存在安全隐患。为此，建议：

1.统一规范车型，严格备案标准。农业农村部应会同国家质量监督检测检疫总局和国家标准化管理委员会将畜禽运输车辆纳入特种专用汽车，制定统一的国家标准，强制要求畜禽运输车辆的必备条件，出台相应的法律法规。同时加强公路动物防疫监督检查站的检查，对不符合的运输车辆进行严厉查处，坚决不予营运上路，督促各地运输车辆规范备案与监管。

2.加大财政扶持，完善购置补贴。对从事畜禽运输的企业或个人在购置运输车辆适当给予资金扶持（可将畜禽运输车辆视同农业机械列入补贴目录享受购置补贴），促使畜禽运输车辆转型升级。与其花费巨额资金用在疫病防控封堵环节，还不如提高硬件设施，减少疫病传播途径，降低传染扩散风险，消除疫病传播隐患。