油品销售企业安全管理信息化建设的探讨

史鑫磊

〔中国石化销售股份有限公司 北京 100728〕

1 安全管理信息化建设的背景

1.1 “权责”矛盾突出，缺少有效监管措施

油品销售企业由于管理层级多，涉及面广，安全监管的难度较大。2013年7月26日11时30分，某石化企业承包商在河北某市第61加油站进行清罐作业时发生中毒窒息事故，造成2人死亡、1人受伤，直接经济损失230万元。事故调查分析表明，承包商作业人员在清洗作业中由于佩戴的防毒面具形式不正确，导致窒息伤亡。事实上，在作业开始前，该加油站站长发现承包商没有按照规定佩戴隔离式防毒面具，拒绝在作业票上签字，并对承包商进行了劝阻，无效。承包商认定“上级领导已经签字批准了”并坚持进罐作业。尽管加油站上级单位市公司有关领导在受限空间作业票上签了字，但并无一人按制度规定到现场进行核查；省公司则对相关情况完全不知情，直至事故发生后才了解到相关情况。据此案例，可见部分油品销售企业各层级的安全管理突显出以下问题：

站库级，不敢负责。站库级作为最基层的班组，最了解现场情况，但是由于“权力”有限，没有办法负责，也不敢负责。县地市级，不负责。由于销售公司的地域特点，加油站大多分散，一些县地市级领导难以实地去监管各个站库的情况，往往对一些现场核查工作“能省则省”，不负责。一些省公司级，不知道怎么负责。面对范围广、管理分散的各地加油站，一些省公司领导难以了解各处的具体情况，想负责却不知道怎么负责。

1.2 安全管理数据分散，暂未整合利用

油品销售企业目前没有面向基层的专门的安全管理系统，而在用的业务系统中，有些存储着与安全相关的各类数据，主要包括 TS系统、设备管理系统和零管系统等。这些系统实现了相关工作从线下到线上的迁移，以信息化手段提升了工作效率和质量。但由于这些系统主要为满足特定的业务需求，并非以安全绩效管理与过程监控为目的。通过分析发现，现在的系统并不能满足要求，主要表现在：

一是数据不全且分散。通过对安全环保管理体系的拆解，发现所需的业务数据和技术数据，大部分仍无法从现有的系统中获得，如企业的日常作业记录、承包商作业记录、污染物排放记录等。而已有的与安全相关的数据则分散在各系统中，使领导管理层无法从各系统中看清现场安全管理水平，也未能为安全管理考核、安全预警、设备监控、供应商掌控等方面提供数据支持。

二是过程管控不足。现有系统中大多是面向结果的管理，对过程管控不足。例如，现有的系统不具备提供面向全员的隐患摸排、绩效评级、数据采集与监控、消息推送等功能。

2 安全管理信息化建设主体的构思

2.1 利用“互联网+”理念，通过大数据应用，实现超前预判警示，推进安全“事前”管理

充分发挥销售板块已投用的ERP、BW及零售管理等信息系统沉睡数据的价值,利用数据挖掘技术，对散落的安全、设备、环保数据进行采集、汇总和整理,构建基于大数据应用的“小而美”的安全管理综合数据库，通过云计算建立安全智能化分析体系，进一步夯实销售企业HSE“事前”管理信息预判基础，有效遏制事故隐患，最大化地避免事故发生。

2.2 规章制度线上捆绑监护，及时提醒指导，促进全员履职尽职，根本解决“低老坏”问题

一切事故的发生，都有不负责任现象的存在。在销售公司的多层级结构中，站库作为最前线的基层班组 “权力无限小，责任无限大”。鉴此，拟将国家法律法规、规章制度等硬性要求，定制捆绑于智能化平台，建立基层直通车，赋予基层单位说“不”的权力，倒逼各级管理人员和机构负起责任。通过数据采集分析的结果，进行自动研判，在不增加员工工作量的基础上，及时提醒指导企业规范行为、正确操作，并采取“现场违章一票否决”的方式直戳要害，及时制止“三违”行为，切实解决各层级“权责不对等”的问题，促进全员履职尽职，从根本上解决安全管理“低老坏”的问题。

2.3 以维基开放思维为基础，运用移动互联技术，通过合理授权，促进全员参与的安全管理转型

结合维基和开放模式的全天候、全方位、全过程的特点，运用移动互联技术，通过合理授权，将基层员工、督查队以及各级管理人员、甚至是社会客户，由原始数据的提供者转变为数据的参与者、使用者及纠错者，促成全员参与的数字化安全管理转型，最大化地松绑数据的依附，进一步提升信息和数据的流动性，促进信息和数据在跨组织、跨地域的广泛分享和使用，并通过交叉和关联分析反校源系统数据质量，协同实现数据质量和相关系统使用效果的持续提升，最终提升经济和社会运行效率。

2.4 建立企业标准，智能比照行业标准、国际标准，持续互补改进，促进安全管理提升

通过“互联网+”、大数据等技术的应用，打破“不出事就是好事”、“大事化小小事化了”的传统观念束缚，充分吸收汲取安全管理信息，不断积累丰富安全管理经验，同时引用行业标准及国际标准，通过信息平台实现智能比照，持续保持先进经验，及时发现不足及缺陷，适时调整更新管理决策的方向，逐渐打造并树立符合油品销售企业特色的安全管理标准体系。

3 安全管理信息化建设内容及预期效果

3.1 建设内容

利用信息化手段建立科学的安全管理分析和量化评价平台，帮助企业各级人员看清管理现状，提升企业的安全管理水平。

一是业务层。通过对销售公司安全管理工作业务的理解，建立科学的安全量化管理体系，将体系落地到原生的数据需求，并对数据的格式要求、来源要求进行统一的标准规范。

二是基础系统层。建设集团安全管理系统、零管系统、TS系统等多数据源的“账表电子化”信息收集平台。

三是数据层。对源数据进行统一的处理、整合，并依据业务指标进行分析，得出分析结果，并将该结果服务于评价层和应用层。

四是评价层。建设专业易用的评价工具，提供给企业及专家层级，实现线上评价，实时地获取相关的数据参考，并进行统计汇总。

五是应用层。根据分析层得到的数据分析结果，以及评价层的评价结果，得到各企业的HSE现状评价结果，将其展现给各级人员，从板块层面对整体现状的把握和重点问题的识别，到基层人员查看所在单位所负责领域的HSE现状，管理层可据此进行检查考核并决策，而基层人员则可以此作为工作的指导。

3.2 预期效果

3.2.1 管理效益

(1)管理层。一是看清安全管理现状，及时掌握安全管理现状，真实反映各企业安全管理情况；二是为决策提供数据支撑及合理参考建议，包括各企业安全管理水平及隐患问题点、全系统实物资产状况、维修费用合理性评估、供应商评价等；三是结果展现清晰直观。数据分析结果应清晰、直观，做到“一发中的”，直击问题关键所在。

(2)安全评价专家。一是为安全评价提供数据支撑，平台自动采集一手数据，自动汇总评价所需的部分数据，提高评价效率与准确度，二是评价功能简单明了，清晰展现与评价相关的数据及数据分析结果；三是便于在现场开展评价工作。

(3)班组员工。一是日常工作指导，提供专业的辅助，帮助发现问题；二是好用的工具，减少录入工作，系统容易上手；三是提供直通报警，解决基层有责无权，不能及时有效遏制事故苗头的问题。

3.2.2 经济效益

包括直接经济效益和间接经济效益两方面。在直接经济效益方面，以往安全管理需要耗费大量的人力物力进行数据统计、上报、培训，且无法保证数据的及时准确有效，而本项目是对数据源的采集和利用，变人工为智能。长远来看，将大大节省企业在安全管理方面的资金投入，同时提升安全管理效果。在间接经济效益方面，通过准确掌握企业安全管理现状。一方面能够“将钱花在刀刃上”，优化安全管理投入；另一方面减少事故发生的可能性，避免事故给企业带来的损失。

3.2.3 社会效益

企业由于安全管理不到位所造成的企业污染和事故所带来的负面效应往往会大幅降低企业形象。信息平台利用科学的管理体系和先进的技术手段，对安全现状进行监控和管理，将为企业建立起正面、健康的形象。

4 结语

“如果我们不消灭事故，事故就会消灭我们”。安全管理对企业发展的重要性不言而喻，任何一家追求长远发展的企业，都会将安全管理放在举足轻重的位置。但安全管理并非易事，它涉及到企业日常运营的方方面面，而面对销售公司这样大体量的企业，安全管理更是难上加难。在这种情况下，如果仍采取传统的管理模式，只会让企业“看不清、算不准、控不住”，陷入被动、挨打的局面。

面对当前的困境，销售公司积极行动，借鉴国际上先进的HSE管理思想，制定本企业量化、标准化的HSE综合绩效评价体系，通过本项目的实施，积极推进安全绩效综合评价工作的开展，对各业务环节中实时产生的数据源进行有价值的挖掘和再利用，并应用到HSE管理工作中。这就打破了以往单纯靠人为经验判断的传统，真正将安全管理融入企业日常运营过程中。让企业从上到下对安全管理现状“一目了然”，这对企业安全管理水平的提升、事故发生率的降低，都将起到至关重要的作用。