中国畜牧业绿色发展

一、我国畜牧业发展现状

1.生产能力稳步提升。

2017年全国肉类总产量8 588.1万吨，禽蛋产量3 070万吨，居世界第一，奶类总产量3 545.3万吨，居世界第三。肉类人均占有量61.7公斤，超过世界平均水平，禽蛋人均占有量22.4公斤，达到发达国家水平，奶类人均占有量26.8公斤，呈良好发展态势。

2.消费结构不断优化。

1985年～2000年，猪肉大幅下降，降低20个百分点；禽肉明显增加，提高11个百分点；牛羊肉小幅增长，增加7个百分点。2000年以后，猪肉缓慢下降，禽肉稳步增长，已达到22%以上；牛羊肉基本保持稳定。今年非洲猪瘟发生后，禽肉比重大幅度提高，未来如果禽肉比重能达到30%，我们的消费结构会更加安全。

3.规模养殖成为主导。

4.畜禽种业加快推进。

我国种业的繁殖完全建立在本土，畜种安全有保障。育种自主创新水平大幅提升，核心育种场良种登记、性能测定等基础性育种工作稳步推进，国产高产蛋鸡市场占有率达40%以上，打破了对引进品种的依赖。

5.设施装备不断升级。

新中国成立以来，我国畜禽养殖机械化装备从无到有，由粗到细，成绩斐然。据国家产业技术体系专家测算，2015年我国六大主要畜种规模养殖装备原值达2 585亿元，约占农业机械原值的27.5%。

全国从事养殖装备制造的企业超过1 000家，山东、河北、河南、广东等地区相对比较集中。据中国农业机械工业协会数据，全国规模以上畜牧机械生产企业主营业务年收入125.05亿元，占规模以上农机企业主营业务收入的比重2.8%。

6.质量安全保障有力。

十二五以来，畜产品质量检测合格率保持在99%以上，生鲜乳三聚氰胺检测合格率连续9年保持100%，生鲜乳营养达到发达国家水平，其中乳蛋白3.23%、脂肪3.81%。

总的来看，经过改革开放近40年的发展，我国畜牧业的生产方式、组织方式和管理方式都发生了巨大变化，主要表现在：（1）畜产品供给保障能力全面提升；（2）畜禽标准化规模养殖水平全面提升；（3）畜禽养殖科技和装备水平全面提升；（4）畜禽生产经营效益水平全面提升；（5）畜产品质量安全水平全面提升；（6）畜牧业绿色发展已经破题。

新技术、新资本、新管理正在深刻的改变着畜牧业的发展，十九大提出的乡村振兴战略，将推动我国畜牧业走向现代化。

二、防疫病—打好非洲猪瘟防控攻坚战

1.从非洲猪瘟自身特性看。主要通过家猪与家猪接触传染、野猪和家猪接触传染、运输工具携带病毒传播、餐厨剩余物喂猪传播等方式传播，而且其潜伏期长，猪在感染后最长3周内都不表现出任何临床症状，但病毒仍在环境中通过各种途径传播。

2.从我国生猪供应链看。产销区分离，大多数在销区就近屠宰，大量生猪从产区长途调往销区，处在潜伏期内的生猪就会携带病毒，长距离传播疫情。运输车辆消毒没到位，对生猪经纪人走家串户收猪没有严格防范，也会传播病毒。

3.从目前的流行病学调查看。最初传入可能在2018年6月份甚至更早，在沈阳首例疫情发现前可能已形成一定的病毒污染面，疫情可能不是单点传入，而极有可能是多点多次传入，

4.下一步工作重点。（1）强化风险防控：落实防控措施，压实防控责任，执行应急实施方案，有效处置疫情，探索分区防控，优化布局。（2）提升防控能力：加强防疫队伍和条件建设，加强疫苗、诊断试剂等科研攻关，加强国际合作交流，严防疫情跨境传播。（3）保护基础产能，调出大量资金引导使用，指导场户改善防疫条件，协调加强金融保险支持，加强监测调度，强化疫情。（4）保障流通秩序：落实新的调运政策，规范开展检疫工作，严厉打击违法违规调运行为。

三、治粪污—扎实推进畜禽粪污资源化利用

1.治粪污主要目标。到2020年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制，全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%。畜牧大县、国家现代化农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代工业产业园率实现上述目标。

2.坚持两个方向。按照习近平总书记重要讲话精神，坚持畜禽粪污肥料化、能源化利用方向，同时发力，以末端利用带动前端治理。实施果菜茶有机肥替代化肥行动，先期选择100个重点县，支持使用有机肥，为粪污为原料的有机肥找出路。

3.整合一批项目。整合中央预算内投资种养结合一体化（标准化养殖场建设）项目和规模化沼气工程项目，从2018年起实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，支持一批重点县提升基础设施建设水平，整县推进畜禽粪污资源化利用。2018年支持85个县，2019年将新支持83个县。

4.搭建一个系统。建立畜禽规模养殖场信息直连直报系统，将全国所有规模养殖场纳入平台管理，同意赋码并实现各行业监管互联互通。增强了数据的准确性、监管的强制性、监测的时效性。

5.开展一个考核。根据《畜禽养殖废弃物资源化利用考核办法（试行）》对各省（区、市）人民政府、新疆生产建设兵团进行考核，考核程序包括自查评分、实地检查、第三方评估、综合评价。

6.2019 年畜禽粪污资源化利用工作。（1）强化责任落实，组织开展考核，研究建立大规模场信息公开制度，加快实时监控试点；（2）强化大县治理，继续实施整县推进项目，实现畜牧大县全覆盖；（3）强化终端利用，出台种养结合意见，打破肥料化利用瓶颈，源头减量，减少风险，建立养分平衡管理制度，落实气、电等终端产品保障政策；（4）强化示范引领。