唐县实施化肥减量增效工作措施 存在问题及对策

郭雪红

（唐县农业局 河北 唐县 072350）

唐县地处太行山东麓，全县总面积1 417平方公里，辖20个乡镇、345个行政村，人口55万多人，其中农业人口50万人。全县耕地面积40.7万亩，农作物总播种面积67.2万亩，其中小麦面积22万亩，玉米28万亩，蔬菜6万亩。土壤类型主要包括褐土、棕壤土、水稻土和草甸土4类。其中以碳酸盐类褐土为主，占全县总耕地面积的95%；棕壤土面积4万亩，以林地为主；草甸土面积1 200亩；水稻土面积15 000亩。据统计，2017年唐县全县化肥施用量达2.2万吨。为继续遏制化肥过量施用、盲目滥用问题，切实保障农产品质量安全和生态环境安全，提升土地质量，促进农业可持续发展，唐县农业局大力推进化肥减量增效工作。

1 工作措施

1.1 主要做法

1.1.1 大力推广测土配方施肥技术。2017年测土配方施肥技术推广面积达60万亩，测土配方施肥技术覆盖率为95%。结合耕地质量保护提升与化肥减量增效项目实施，采集46个土壤样品进行化验，化验项数为380项。

1.1.2 充分发挥经营主体示范带动作用。以农民培训为切入点，以点带面辐射带动主要农作物化肥施用量增幅降低。2017年唐县共组织技术培训8次，组织宣传活动4次，发放施肥建议卡10万份。通过以上的宣传培训，指导配方肥的施用，同时在各肥料经销网点的配合下，化肥需求量由原来的中低含量配方向高含量配方转变，配方肥的施用在唐县形成了一个良好局面，农民对主要农作物化肥使用量增幅降低意识有了较大提高。

1.1.3 积极宣传转变施肥方式。通过大力宣传科学施肥、精准施肥、畜禽粪便养分利用，转变施肥方式，树立全肥(大量元素和微量元素)观念，全面推进有机肥替代化肥，秸秆还田、土壤深耕，增加资源利用率，带动主要农作物化肥施用量增幅降低。选择基础条件好、积极性高的乡镇如高昌镇、北店头乡、仁厚镇等开展有机肥替代化肥新试点，探索有机肥大面积推广施用的长效机制。通过项目实施，减少核心区化肥，增加有机肥，提高土壤有机质，提高果菜质量，推行品牌建设。

1.2 保障措施

1.2.1 强化组织领导。及时成立“化肥减量增效工作”领导小组，加强组织指导协调，细化责任分工，推进各项工作落实。统筹行政、技术、企业三方力量，将部门行为变为政府行为和社会行为。

1.2.2 强化技术指导。成立“化肥减量增效工作”项目技术指导小组，负责项目实施的相关技术指导和管理工作，指导创新配方肥入户到田技术，完善配方肥、有机肥到田补贴方式，规范补贴程序，以提高农户配方肥的使用比例。探索政府购买服务的有效模式，强化农企对接，深化农化服务，培育施肥服务组织，建立市场化的运行机制。

1.2.3 强化创新机制。围绕化肥减量增效进行技术集成创新、模式创新，探索施肥新模式，推广水肥一体化。组织专家和技术人员进村入户到田，利用农户原有的滴灌喷灌设备，在蔬菜大棚种植区推广水肥一体化技术，从而达到增产、提高品质、节肥节水的目的。

1.2.4 强化宣传引导。开展化肥减量增效技术下乡入户宣传活动，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，宣传科学施肥知识，增强农民科学施肥意识，营造良好的社会氛围。宣传耕地质量提升对推动化肥减量增效、产品提质增效，农业绿色发展、循环发展等方面的作用。

1.3 取得的成效

1.3.1 作物化肥用量明显减少。2018年全县化肥施用量明显减少。通过建立科学施肥管理和技术体系，科学施肥水平明显提升，肥料利用率稳步提高。2018年全县化肥施用量2.165万吨，比上一年减少350吨，主要农作物肥料利用率达到38%以上，比上一年提升1个百分点以上。

1.3.2 施肥结构进一步优化。蔬菜、瓜果也推广了科学施肥。氮、磷、钾和中微量元素等养分结构趋于合理。有机肥资源得到合理利用，畜禽粪便养分还田率达到80%以上；农作物秸秆养分直接还田率达到95%以上。

1.3.3 施肥方式进一步改进。盲目施肥和过量施肥现象基本得到遏制，传统施肥方式得到改变。机械施肥占主要农作物种植面积的40%以上。果品、蔬菜水肥一体化、缓控释肥的利用进一步扩大。

1.3.4 重点作物节肥技术得到落实。制定了主要作物科学施肥配方，通过印发明白纸、会议培训、宣传资料、科技下乡、技术指导多种方式，指导农民科学施肥，既落实了节肥技术，又提高了农民种植水平。

2 存在问题

2.1 农民耕地保护意识差。大多数农民群众耕地质量保护观念和意识比较差，为了追求粮食产量的增长，一味地追加化肥的投入，而农家肥使用量下降甚至有的地块已经十几年没有施过农家肥了，这使得土地酸化板结，有机质减少，地力下降，水土流失严重，可持续发展的后劲不足，严重破坏了耕地质量与结构。

2.2 施肥方式有待改善。从传统精耕细作农业，到化学化肥农业，再到现代农业的发展历程中，农民在施肥过程中存在重化肥、轻有机肥的问题，秸秆还田率还不高，机械施肥、水肥一体化等先进施肥方式的应用才起步，应用率低，传统人工施肥方式仍然占主导地位。

2.3 有机肥推广存在障碍。有机肥与化肥相比，施用量大、费功夫，尤其对于经济类作物更为明显。而在农村由于劳动力极度缺乏，导致很多农民不愿意施用有机肥。其次，由于有机肥品种多而杂乱，给施用者质次价高，优劣难区分，施用后见效缓慢，效果不显著的感觉，农民难于接受，这是推广有机肥的一大障碍因素，给推广工作增添了困难。

3 对策建议

3.1 在巩固基础工作的同时，着重在主要粮食作物和积极作物上推广应用测土配方施肥技术；以生态功能区、现代农业示范园以及烟、桑、商品蔬菜生产区为重点推广区域，以绿色高产高效创建和增产攻关示范为重点示范区域，全面示范推广化肥施用量零增长针对性技术措施；抓住“推进精准施肥、调整化肥使用结构、改进施肥方式、用有机肥替代部分化肥”四个关键环节，深入推进测土配方施肥；紧紧依托种植大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等经营主体，集成推广化肥减量增效技术。

3.2 借助现场配制、大户定制、大配方小调整等创新的农化服务模式，破解配方成果转化难的难题；利用广播、电视、明白纸、互联网等媒体，结合技术培训等工作，破解技术知晓到户难的难题。

3.3 大力培育实施化肥减量增效技术试验示范户，通过典型示范户的传、帮、带作用，辐射带动广大农民广泛应用新技术，促进农业增效、农民增收。

3.4 进一步加强对肥料市场的监督管理，定期开展肥料市场监督抽查，切实保障肥料质量，进而提高作物产量以达到增收效益的目的。