中国经济增长潜力来自于供给侧
2019-02-13林毅夫
林毅夫北大国家发展研究院名誉院长
在过去这么多年当中,中国采取了渐进的双轨的改革进程。正因如此,中国避免了像中东欧、前苏联这样一种巨变。在这个过程中,中国对于老的大规模的国有产业提供了渐进的支持。以这种方式,一方面实现了经济稳定。另一方面,实现了经济增长。这是过渡转型的过程中实现的。与此同时,中国也付出了一些代价。
第一,在转型的过程中,出现了一些扭曲的现象,而这个扭曲包括收入差距的增大。当初中国的收入非常低,技术和资本不足,先进技术不够。因此,中国对这些行业进行了补贴支持,保持这些行业的稳定。现在中国的收入水平提高了,过去的很多优势变成了现在的劣势。随着经济的发展,中国必须进一步深化改革,解决腐败、收入差距加大这样的难题。正因如此,中国决定进一步扩大改革。这是十八届三中全会做出的重要决定。当时做出这个决定的目的是希望市场在资源分配中起到决定性作用。在市场中剩余的这些扭曲现象将最终得到结果。
中国已经采取了上百个相关举措,以彻底消除这种扭曲。当然,这也需要时间。即使中国执行所有计划,新的问题仍然会出现,结构性问题将仍然存在。正因如此,中国必须有这样一种态度,也就是改革永远在路上。
第二,即使连续39年9%以上的增长率之下,中国的增长潜力仍然巨大,因为中国在创新方面还有很大的潜力,还大有可为。过去39年,中国的年均增长率达到9.4%。在未来,中国是否可以维持这样高速增长呢?答案取决于中国还存在多少后发优势,这取决于中国和高收入国家的收入水平的差距。根据安格斯·麦迪森研究院的研究,2008年,中国人均GDP是美国人均GDP的21%,这是1951年日本、1967年新加坡、1971年中国台湾、1977年韩国的水平。这些亚洲经济体恰恰是利用后来者居上的优势,实现了连续20年的8%~9%的年均GDP增长率。因此,中国未来20年应该还具有以8%的速度增长的潜力。
第三,美国和中国的经济是互补的。两国之间的贸易是双赢的。贸易意味着中国可以向美国的消费者提供廉价的商品以及较低成本的中间品。中国也可以为美国提供巨大的市场,尤其是为美国高附加值的服务提供巨大的市场。
最后一点,中国需要为全球发展体系承担更多的责任。目前中国是全世界第二大经济体,也是世界货物贸易第一大国,很有可能中国也将在2025年左右成为高收入国家,像其他的高收入国家一样,中国需要向全世界做出贡献,帮助其他发展中国家实现增长、实现脱贫。
对发展中国家来说,最重要的瓶颈是基础设施问题。有这样的理解以后,中国提出了“一带一路”倡议,它的“五通”当中就有合作联通。对基础设施进行投资是一种合作方式,中国这样做必须遵循国际标准。新的时代不仅仅意味着中国的复兴,也意味着所有国家的共同繁荣。