新能源补贴有望2021年全部退出

2018年，我国新能源汽车产业发展仍然保持了良好势头。数据显示：2018年，我国新能源汽车产销量分别完成了127万辆和125.6万辆，同比分别增长了59.9%和61.7%；其中纯电动汽车产销分别完成98.6万辆和98.4万辆，同比分别增长47.9%和50.8%;插电式混合动力汽车产销量分别完成28.3万辆和27.1万辆，同比分别增长122%和118%。通过结构分析发现，插电式混合动力汽车在整个新能源汽车中的占比有所提升。插电式混合动力汽车可以较好的平衡里程焦虑和纯电动汽车成本上升，提高传统内燃机的使用效率和整车能源效率，也可以降低电池的使用量，车辆自重以及车辆成本。

新能源汽车产业进入稳定发展期，财政补贴退坡政策也一直备受市场关注。

在日前召开的中国电动汽车百人会论坛（2019年）上，工信部部长苗圩透露，相关部门正在抓紧研究制定2019年新能源汽车补贴政策。总的原则是在确保2021年补贴全部退出后，产业不发生大的波动。分阶段释放退坡所带来的压力，防止一次退坡坡度过大，带来大起之后的大落。

在全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢看来，财政补贴在新能源汽车产业发展前期阶段发挥了至关重要的作用，但财政补贴只是阶段性的，随着产业发展应该逐步退坡。“在政府的积极作为、科技的支撑引领、巨大的市场规模、创新的商业模式下，我国新能源汽车正在处于一个市场导入期到产业成长期过渡的关键阶段，在全球的产业体系当中占了举足轻重的地位，引领和加速了汽车电动化的进程。”万钢表示。

如今，2019年已经来临，补贴退坡政策的出台越发显得迫切。

此前，网传相关消息，今年2月起，新能源汽车补贴退坡政策或将开始正式实施。其中，2月到6月为过渡期，补贴退坡幅度为30%；7月1日开始，补贴退坡达50%。有新能源车企营销总经理透露：确实得到了相关消息，但还未收到正式文件。

早在2018年2月，财政部官方网站公布的《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》中表示，过渡期期间上牌的新能源乘用车、新能源客车按照《财政部科技部工业和信息化部发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2016〕958号)对应标准的0.7倍补贴（退坡30%），新能源货车和专用车按0.4倍补贴（退坡60%），燃料电池汽车补贴标准不变。

由于2020年新能源补贴要完全退出，2019年的情况自然不同于2018年。《汽车观察》认为，“2-6月退坡30%，7月起退坡50%”的策略是合理的。如果今年退坡程度没有超过50%，明年补贴完全退坡带给车企的压力会更大，很有可能造成硬着陆的灾难。而在退坡50%之前设置一个过渡期，也有助于车企做好政策应对的准备。

苗圩也指出，未来将优化财税政策，加大对使用环节的支持力度，保持新能源汽车产业的平稳增长。比如制定发布2021年-2023年新能源汽车积分比例要求，完善双积分制度，为财政补贴全部退出后做好前期准备。