市政工程经济管理要点探析

2019-02-12王晟

财经界·上旬刊 2019年1期

王晟

关键词：市政工程经济管理要点分析

一、前言

市政工程建设不仅需要进行项目管理，更需要进行经济管理，项目管理能够用系统工程的理论、观点和方法，按项目既定的质量要求、控制工期、投资总额、资源限制和环境条件，实现建设项目目标。而资金是保证整个过程顺利进行的必要保障。没有严格的经济管理，就无法为工程建设提供必要资金支持。

目前我国经济发展已经进入到一个转型阶段，正逐步向新时代的全新经济模式转变，只有对市政工程经济管理的要点进行充分的掌握，市政工程建设才能更加高效和健康，取得更好的发展前景。

二、市政工程经济管理的相关问题

（一）市政工程经济管理的现状

当今时代，市政工程经济管理面临着时代转型的巨大压力和激烈竞争。市政工程的数量和规模都大幅增长，不仅要满足实际需求，且质量和设计要求高，以提升居民幸福感和生活水平。市政工程的主要项目有城市交通道路工程、园林绿化工程、雨污处理工程等多种形式，工程类型多种多样，呈现出多样性、复杂性、投资规模大、耗时短、影响因素多等特点。

（二）市政工程经济管理缺陷

市政工程项目内容庞杂，往往涉及到多个专业，多个施工种类，范围广泛、内容繁杂。为了能够在有限的时间里完成规定的任务量，存在专业分包现象，化大为小，容易出现因管理混乱而造成一连串的问题，通过对市政工程经济管理实例的研究，笔者总结出以下几种在市政工程经济管理中存在的缺陷：

1、缺乏安全保证

市政工程是政府建设的民生工程，安全性十分重要，主要体现在工程施工质量上。当工程项目施工单位没有遵循市场经济机制选择、或者施工企业不过关时，必然存在隐患：第一，忽视施工质量。工程承包商注重经济利益而忽视对工程的质量进行管理和控制，若监理公司又缺乏有效监管，工程质量难以保证;第二，过度缩减工程开支。承包商为了能够获得更大的利润通过缩减开支来压缩工程费用，如选用质量不达标的施工材料、缩减施工工序等造成工程质量隐患;第三，缺乏管理。市政工程经济管理难度大，管理人员若缺乏工作责任感极易导致疏忽市政工程的经济管理，出现过度消费的状况。市政工程的较特殊、较恶劣的建设环境，如缺乏有效管理，易出现安全事故。

2、市场管理不完善

市政工程的责任人是政府单位，市政工程的质量将会对城市形象产生直接且巨大的影响。一旦施工单位管理体制不健全，没有能力进行严格施工，很容易出现工程设计不合理、现场管理不到位、材料浪费、工程质量较差、工程进度不断推延的现象，会严重阻碍市政工程的整体进度和顺利完工，最终导致政府形象受损。

3、忽视施工成本控制和管理

市政工程经济管理从根本上来说是对工程建设成本的严格管控，但是由于条件的限制，目前我国并没有形成完善的科学合理的成本管理控制体系。结合笔者的工作经验来看，市政工程成本控制的不完善主要表现为：我国市政工程的成本核算环节简单，进行成本分析的难度较大，成本核算体系的不健全;市政工程的成本管理需要工程经济管理的专业人才，非专业的管理加上成本控制制度不完善等原因，使得成本控制只是空中楼阁无法落实，成本管理浮于表面。

4、缺乏行之有效的考核机制

对进行成本控制的工作人员缺乏奖惩措施和严格的考核政策。严格完善的考核机制能够有效避免在市政工程经济管理中有可能出现的资金被占用、资金浪费等情况。

三、市政工程经济管理要点

通过对于市政工程经济管理存在的问题已经进行了深层次的剖析，但是要想打造出高质量的市政工程就必须对市政工程经济管理中的要点进行把握。

（一）重视经济管理

第一要有资金管理的意识，用科学的方式方法控制工程建设中资金的管理，平衡好工程质量和工期保障之间的矛盾，使技术人员与管理人员的工作相互协调，注意在经济合理工程技术方案的完善下考虑自身的经济管理水平;第二要加强日常管理，如合同签订的重要环节中坚持公平、公正的原则，通过多次审查来保证利益免遭损害;第三要加强经济管理人员的业务和技术培训，提升管理水平。

（二）做好市政工程经济管理诚信建设

在市场经济不断深入发展的今天，更需要诚信品德，施工方、设计人员、监督单位各方都应尽忠职守，严格遵守规章制度规定，对于材料采购等施工成本费用都要真实呈报，严禁出现虚报、漏报等现象，避免浪费。同时要在制度上保证，实现责任具体到人，责任追究机制到位，有奖有罚，从而对经济方面存在的风险进行严格而有效的转移或控制。

（三）完善目标成本管理制度

加强事前事中事后监管。科学合理的分析成本预算达到开源节流的效果，既要确保建设资金满足工程施工需求，又要严禁出现铺张浪费的现象;建设过程中要根据预算对工程各项开支进行严格控制;可以将工程成本控制的任务进行划分，由每个部门完成相应的任务;完工后，做好审计工作，并加强事后考核，从而形成一个全过程、全员的多层次、多方位的成本体系，以达到少投入多产出获得最佳经济效益的目的。

（四）采取多渠道进行信息收集，并加强监督力度

在对工程开支进行信息采集的时候可以选择多部门汇报的方式，通过各个部门反馈的有效信息对工程资金的使用情况进行掌握，在确保施工质量的前提下尽可能的节约材料、人力等，降低成本。不能因为市政工程经济管理的力度较小、工程质量管理不严格导致工程质量差，对施工过程中出现的问题，及时汇报并针对性的处理可以有效降低工程经济管理的风险，确保高质高效完成工程建设。

（五）提升市政工程经济建设水平，创新管理

市政工程项目经济管理的健康、稳定发展，离不开人力资源的完善与专业人才素质的提高。要加强经济管理知识的培训与考核，对新老员工进行不同层面的训练。在进行经济管理的时候要与质量管理进行结合，避免出现重技术、轻管理的现象。对于市政工程經济管理应该随着时代的发展进行创新。