新农民信用体系建设情况及概念界定

2019-02-12邵月花马迪

财经界·上旬刊 2019年1期

邵月花　马迪

关键词：新农民信用体系 “互联网+ ” 农村金融

一、新农民信用体系建设背景与价值

（一）新農民信用体系建设背景及概念界定

新农民信用体系建设背景。2017年中央一号文件明确提出“加快农村金融创新”，而推动农村金融创新，农民信用体系基础设施环境的改善十分必要。2015年，中国人民银行针对全面推进和深化中小企业和农民信用体系的建设进行了专门部署，此次是中国人民银行贯彻落实规划纲要，切实探索研究并解决农村金融融资困难等相关问题的一项重要举措。中国人民银行行长助理杨子强于2016年全国社会信用体系建设工作会议上表示，我们将以改善中小企业和农村居民信息服务作为未来工作的出发点，不断深入推进中小企业和农村信用体系的建设工作。通过实际情况我们可以看出，信用体系的完善有助于金融机构创完善新信贷产品，有效缓和了中小企业、农村金融的融资需求，进一步降低了融资成本。

（二）概念界定

1、农民信用体系建设

农民是农村信用体系中重要主体之一，所以农民信用体系的建设也是农村信用体系建设的重要内容之一，是社会主义新农村建设的重要内容，是落实党中央、国务院支农惠农政策，加大农村信贷投入，实现农业不断增产、农民不断增收的重要手段。另一方面，农民信用体系建设也是强化农民信用意识、改善农村信用和融资环境、提高农村金融服务能力、完善农村金融机制的一项非常重要的基础性工作。

2、新农民信用体系建设

新农民信用体系建设指的是引入“互联网+”这一新时代主题下的农民信用体系建设，由于我国在社会主义市场经济建设中取得了巨大成就，从而使我国的经济逐渐向“信用经济时代”不断靠拢，作为农村信用体系建设的重要组成部分，“互联网+”农民信用体系逐步成为了人们茶余饭后互相交谈的话题，“互联网+”农民信用体系的建设是否可行，如何采取措施以及建立保障机制，是当前人们要思考和践行的问题。

二、桐庐县新农民信用体系建设的可行性分析

（一）经济条件

桐庐县位于浙江省西北部，地处钱塘江中游，东接诸暨，南连浦江、建德，西邻淳安，东北界富阳，西北依临安。她以神奇的地貌和瑰丽多姿的群石景观而享有“全国诸洞冠”之美誉，被国家旅游局评为“中国旅游胜地四十佳”。桐庐县在经济工业经济稳健发展，完成规模工业增加值110.09亿元，同比增长8.6%;工业技改投资同比增长30.3%，传统产业转型迈出新步伐;第三产业提速发展，深入推进产业转型升级，实现了“十三五”的良好开端。为“互联网+”农村信用体系建设提供有力的经济条件，有助于新农村信用体系的建设与发展。桐庐的经济正在不断前进，努力打造“中国最美县，潇洒桐庐郡”。良好的经济基础是桐庐县建设“互联网+”农民信用体系的关键支撑，是新形势下，农民信用体系建设的重要保障。

（二）政策和制度保障

2016年，由中国人民银行发布的《中国人民银行关于全面推进中小企业和农村信用体系建设的重要意见》中指出，未来的工作将改善中小企业和农村居民信息服务作为出发点，全面深入推进中小企业和农村信用体系建设。农民信用体系建设作为农村信用体系建设的重要构成部分，农村居民信用体系的不断完善有助于金融机构创改善新信贷产品，有效缓和了中小企业、农村金融的融资需求，进一步降低了融资成本。在新的经济常态下，国家、省、市对新农民信用体系的关注越来越高。桐庐县作为“信用杭州”唯一试点县，稳步推进信用体系建设，在政府报告中提出全面深化美丽乡村建设。实施新一轮美丽乡村五年行动计划，更加突出产业发展，推动村美向民富村强跨越，大力发展现代农业，加快农村改革发展农民信用体系建设既是农村信用体系建设的组成部分，同时又是社会信用体系建设的构成要素，桐庐县新兴政策的实施，有利于“互联网+”信用体系的进一步建设。

（三）人文现实条件

桐庐隶属浙江省杭州市，地处钱塘江中游，历史悠久、人文荟萃，素有“钟灵毓秀之地、潇洒文明之邦”的美誉。2017年，是桐庐县创建全国文明城市的决战之年，也是建设美丽中国桐庐样本的关键之年，桐庐县秉持诚信优良传统，不断加强自身信用体系建设，继承诚信文化，这是桐庐县在2016年被选为“信用杭州”唯一试点的基石，同时让农民信用体系建设有了可能性2015年12月29日在桐庐正式成立。联盟致力于推进县域“互联网+”发展的公益服务平台，创新各县域互联网+发展的模式与途径。这一举措使得“互联网+”农民信用体系建设有了互联网大平台下的发展依托。

新时期农民信用体系建设的过程中，需要结合实际情况，从当地的现有条件出发，结合现有优势条件，找到利于发展的关键点。在实行的过程中，再不断的优化与改善。我们通过对比研究在“互联网+”平台模式下已初具实践成果的新农村信用体系的另一重要主体之一的中小企业，对其相关数据，即检验中小企业信用实施成效的借款成功率、贷款还款率进行分析，从而总结出农民这一主体在传统模式下的信用体系建设的瓶颈，进而预测在“互联网+”这一新模式下的信用体系建设的可行性及探讨相关完善措施。