武威市戈壁农业发展现状与对策

董军亮，胡健泰

(1.甘肃省武威市农业技术推广中心，甘肃 武威 733000；2.甘肃省武威市民勤县农业技术推广中心，甘肃 民勤 733399)

甘肃大力扶持发展戈壁农业，是立足全省河西地区优势资源，培育农业农村发展新产业新动能，推进绿色发展崛起的重大决策部署。近年来，甘肃武威市深入贯彻落实中央、省委关于农业农村经济发展重大决策部署，紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线，以发展现代农业为方向，以农民持续增收为核心，加快农业结构调整，大力推进设施农业发展，成为甘肃省重要的设施蔬菜生产基地，有力推动了农业发展升级、农民较快增收和农村和谐稳定。

1 发展现状

甘肃武威市生态环境脆弱，荒漠化土地占到国土总面积的65.5%。2014年以来深入挖掘利用得天独厚的光热资源和丰富的戈壁滩、沙砾地、盐碱地、荒漠风沙地和荒坡滩地等，以高效节能日光温室为载体，积极发展戈壁农业，探索戈壁农业发展新模式，初步走出一条节地、节水、高效、生态的现代农业发展新路子。至目前，全市已建成戈壁日光温室1100hm2，初步形成凉州区吴家井镇荒漠沙砾地“砖墙+全钢架”日光温室、古浪县黄花滩“下山入川”生态移民区荒漠风沙土“沙土墙+全钢架”日光温室、天祝县华藏寺镇荒坡滩地优化型二代日光温室等戈壁农业建设模式，配套装备自动卷帘、节水滴灌、智能调控、信息物联等现代技术设施设备，推广应用标准化栽培、土壤培肥改良、无土栽培、穴盘基质育苗、病虫害绿色防控、“三沼”利用等先进技术，着力培育绿色有机、品质独特的蔬菜、瓜果等农产品，促进了戈壁农业效益提升。

从探索发展的实践来看，发展戈壁农业，能够有效开发利用戈壁滩、砂砾地、盐碱地、沙化地、滩涂地等不适宜耕作的闲置土地及光热资源，充分发挥空间隔离条件好、绿色无污染、昼夜温差大、灌溉相对便利、便于规模化建设等优势，有效缓解城乡建设用地紧张及粮菜、粮果争地矛盾，统筹经济效益、社会效益和生态效益，具有资源节约、环境友好、产出高效等明显优势。

2 发展优势

2.1 自然资源优势

全市海拔1367～3045m，年日照时数2571～3030h，年总辐射量127～138Kcal/m2，年平均气温7.8℃，降水量60～610mm，蒸发量1400～3010mm，无霜期85～165d，光热资源充足，日照时间长，昼夜温差大；荒漠、沙化地、盐碱地、荒滩地等非耕地资源丰富，天然隔离条件好，水、土壤、大气污染少，发展优质绿色戈壁农业具有得天独厚的资源优势。

2.2 产业基础优势

武威市设施农业从上世纪90年代初起步，规模持续扩大，目前发展区域已覆盖到99%的乡镇。近年来，着力推进规模化发展、区域化布局、标准化生产、精细化管理、产业化经营，设施农业经营管理水平和综合效益持续稳步提升，收入达到1.9万元/667m2，规模和效益均居全省前列，经营管理水平在西北地区处于先进地位。

2.3 科技支撑优势

近年来，农业科技服务体系不断健全，建立市、县、乡、村4级农技推广服务网络，组建市农科院等市级科研机构，全市现有各类农技服务机构300个，拥有专业技术人员1819人。甘肃武威国家农业科技园区、凉州区国家级现代农业示范区等现代农业园区建设搭建了重要平台，农业科技创新服务能力显著提升，初步探索形成适宜不同区域的戈壁日光温室新型结构及建造模式，初步建立了戈壁农业系列配套技术，为戈壁农业发展提供了有力的技术支撑。

2.4 外向引领优势

随着国家“一带一路”、向西开放战略实施和甘肃(武威)国际陆港建设，进一步拓展了外向型现代农业发展的空间，全市外向型出口农业建设起步良好，一批出口加工型龙头企业入驻陆港，制定颁布出口农产品生产标准50项，出口备案基地达到5.51万hm2，注册登记出口企业和合作社12家。特别是甘肃省列入农业部“西北内陆出口蔬菜重点生产区域”，通过发展戈壁农业，借助陆港建设优势，武威完全有可能打造成富有竞争力的“菜篮子”产品出口基地。

3 制约因素

3.1 水资源约束压力较大

武威市多年平均自有水资源总量14.9亿m3，水资源人均占有量仅为全省的1/2、全国的1/3，耕地亩均占有量仅为全省的1/3、全国的1/9，水资源严重匮乏是现代农业发展的制约瓶颈。为破解水资源不足矛盾，全市农业全面实行农田灌水配额制度，新建戈壁农业输水设施及新增灌水量需统筹调配，配套保障有一定难度。

3.2 基础设施薄弱

农业仍是“四化同步”的短板，水电路等基础设施建设滞后、装备设施水平不高等状况还没有得到根本性改变，农业发展基础条件依然薄弱，特别是非耕地区域水、电、路等基础设施建设基本处于空白，戈壁农业发展中同步配套建设难度较大。

3.3 资金投入较多

戈壁农业建造费用、基质袋及土壤改良等生产投入成本明显高于普通耕地设施农业建设成本，加上配套水、电、路、林等基础设施建设和自动卷帘机、智能温控设施等现代物质装备等投入，前期建设资金投入量大，由于市、县区财政较为紧张，对戈壁农业发展扶持资金投入有限，资金不足成为戈壁农业发展的重要制约因素。

4 发展目标与对策

近年来，武威市大力推进戈壁农业规模化发展、园区化建设、标准化生产、产业化经营、做大做强做优戈壁农业，形成与资源禀赋相适应的现代农业发展新格局。2017～2020年，全市戈壁农业发展到3300hm2以上，新增蔬菜、果品、食用菌等优质绿色园艺作物产量40万t，增加农业产值20亿元。把武威建成西北乃至中亚、西亚、南亚地区重要的“菜篮子”产品生产供应基地。

4.1 加快示范园区建设

发挥龙头企业的技术和资金优势，打造一批建设规范、技术先进、标准化水平高、生产效益显著的高标准戈壁农业示范园区，带动戈壁农业规模化发展。积极探索建立龙头企业、合作社与农户的利益联结机制，吸引农户通过股份合作、投资经营等方式参与戈壁农业发展。

4.2 大力提升产业发展水平

用工业化理念和产业链思想谋划发展戈壁农业，促进戈壁农产品精深加工，推进生产、加工、流通全产业链开发。加强戈壁农产品营销和冷链物流体系建设，鼓励扶持龙头企业、合作社、种植大户、营销大户建设冷链贮藏设施，提升产品保鲜品质，扩大产品销售半径，增强市场调节和价格回旋能力。大力拓展农产品网络营销，推进戈壁农产品电子商务，推进“互联网+戈壁农业”业态发展。

4.3 加快培育智慧型戈壁农业

以现代信息技术为依托，鼓励龙头企业建设智能连栋可控温室，积极推进大数据、物联网、云计算、遥感、移动互联等现代信息技术在戈壁农业中的应用，推进信息化与戈壁农业深度融合，加快戈壁农业管理的网络化、数字化、精准化、智能化，努力建设高起点、高标准戈壁农业示范基地。

4.4 积极拓展戈壁农业功能

积极推进戈壁农业与文化、旅游、教育等产业有效融合，推动戈壁农业与休闲农业、文化创意产业以及美丽乡村建设一体化发展。以戈壁农业示范园区为载体，培育发展戈壁农业观光、休闲度假、农事体验、农产品采摘等特色文化旅游产品，打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，实现戈壁农业从生产向生态生活、从物质向精神文化功能拓展。