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应进一步加强兽药休药期监管

2019-02-12马文军山东省菏泽市牡丹区小留镇农业综合服务中心274036孙明阳山东省郓城县畜牧兽医局姚静王慧军宇凌山东省菏泽市动物疫病预防控制中心

山东畜牧兽医 2019年5期
关键词:药期兽用菏泽市

马文军 (山东省菏泽市牡丹区小留镇农业综合服务中心 274036) 孙明阳 (山东省郓城县畜牧兽医局) 姚静 王慧军 宇凌 (山东省菏泽市动物疫病预防控制中心)



应进一步加强兽药休药期监管

马文军 (山东省菏泽市牡丹区小留镇农业综合服务中心 274036) 孙明阳 (山东省郓城县畜牧兽医局) 姚静 王慧军 宇凌*(山东省菏泽市动物疫病预防控制中心)

复旦大学科研人员连续3年多监测江浙沪地区儿童尿样,发现含有21种兽用抗生素,其中79.6%的学龄儿童尿液中检出21种抗生素中的一种或几种。儿童体内发现兽用抗生素,与我国畜产品兽药残留有直接的关系。据统计,2013年中国共使用抗生素16.2万t,约占世界用量的一半,其中52%为兽用,超过5万t抗生素被排放进入水土环境中。近年来我国兽药残留致人中毒,出口畜产品因抗生素残留被销毁、退回索赔的事件屡有发生,不仅严重影响了我国在国际贸易中的声誉,更严重的是危害了我国食品安全。

1 兽药残留的危害

兽药残留不仅可以直接对人体产生急慢性毒性作用,引起细菌耐药性的增加,还可以通过环境和食物链的作用间接对人体健康造成潜在危害。长期食用含药物残留的动物性食品,人体会产生致癌、致畸、致突变作用。长期食用含中低剂量人畜共用抗菌药物残留的动物性食品,会诱导耐药菌株的繁殖而干扰人体内的正常菌群环境,易发生条件性疾病。近年来发现儿童早熟、肥胖也与兽用抗生素残留有关。动物用药以后,药物以原形或代谢物的形式随粪、尿等排泄物排除,残留于环境中,会对土壤微生物、水生生物及昆虫等造成影响,耐药基因不但可以贮存于水环境中,而且可以通过水环境扩展和演化。

2 执行休药期存在的问题

我国虽然出台了兽药休药期管理的法规及规范,但现实中仍然存在不少问题:(1)饲养区域分散、养殖规模小,中小规模养殖场所占比例较高,由家庭庭院式饲养发展而来的养殖场仍然占据较高比重,从业人员养殖科学技术含量低、法律意识淡薄,不遵守兽药休药期管理规定,乱用兽药添加剂。(2)国家虽然出台了一系列兽药休药期管理的相关法律法规,但相应各级未出台切合实际操作的实施细则,农业执法部门执法过程中不好操作,对出现休药期管理违法案件处罚较轻。(3)对兽药休药期和兽药残留危害宣传力度小,畜禽养殖户没有执行兽药休药期管理意识,社会各界、广大人民群众缺乏兽药残留食品安全意识。

3 加强兽药休药期管理的建议

3.1 加强兽药监管队伍建设,构建符合实际的监管体系 在机构人员设置和职能划分中,将兽药监管工作予以明确,配备相应人员和必要设备,加强兽药监督执法力量,完善兽药检测基础设施建设,把兽药监督执法工作落实到生产和防疫第一线,以确保兽药监管工作有效开展。

3.2 建立稳定的经费保障机制 兽药和残留监督管理是政府应履行的公共管理职能,行政管理、执法监督和技术监督均应有专项经费支持。政府的足额投入并纳入各级财政预算,是保证兽药监督管理工作顺利实施的重要基础。

3.3 尽快制订兽药使用休药期配套规章及实施细则 各地根据实际工作情况,尽快制定切合的实施细则,为行政执法提供更加具有操作性的依据。同时加强兽药休药期管理法规及兽药使用规范的宣传普及工作,提高广大养殖人员及社会各界对兽药使用休药期的认识。

3.4 各级各部门加强本辖区市场畜产品质量监管力度 实行地方行政长官一把手负责制。对药物残留超标的,及时封存停止销售,并追查责任人,给予重罚,记录入个人诚信档案。及其严重的,根据相关法规移交司法部门,建议按危害公共安全罪量刑;对该辖区的行政一把手给予相应行政处理。同时在媒体曝光,通过宣传对违法使用兽药者的处罚及对相关责任人的处理,进一步增强养殖户遵守休药期管理的意识,提高各级畜牧行政部门对休药期管理的重视程度。

(2019–03–07)

S851.33

C

1007-1733(2019)05-0043-02

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