弥阳镇动物防疫体系建设模式探讨

何志刚 （云南省弥勒市畜牧兽医局动物卫生监督所 652399） 张春刚 高应刚 （云南省弥勒市弥阳镇畜牧兽医站）



弥阳镇动物防疫体系建设模式探讨

何志刚 （云南省弥勒市畜牧兽医局动物卫生监督所 652399） 张春刚 高应刚 （云南省弥勒市弥阳镇畜牧兽医站）

当前我国畜牧养殖业正处于产业转型和结构调整的关键时期，日益严峻的疫病风险、畜产品安全迫切要求更加专业化、社会化的动物防疫体系。从农村动物防疫工作实际情况来看，部分农村仍然存在着强制免疫死角，个别地方免疫效果较差，给重大动物疫病的发生留下了隐患。如何建立全面的动物防疫工作长效机制，将基础免疫做牢做扎实，建立阻断重大动物疫病发生流行的免疫保护屏障，已成为各级畜牧兽医行政主管部门急需探索和解决的重要课题。近年来，弥阳镇不断加大动物防疫体系改革的力度，防疫队伍不断壮大，基层防疫设施得到明显改善，免疫密度显著提高，防疫成效十分显著，有力保障了畜牧业生产健康发展。

1 基本情况

弥阳镇国土面积389.4km2，海拔1260~ 2217m，年平均气温17.9℃，无霜期326d，降雨量860.3mm。全镇辖社区、村民委员会36个，208个村民小组。畜牧业以发展猪、牛、羊、鸡为主，各类畜禽规模养殖场85个。2018年全镇生猪出栏41万头，肉牛出栏1.5万头，羊出栏2.8万只，肉鸡出栏385万羽。

2 健全防疫管理机制

认真贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》，制定《弥阳镇春秋两防动物免疫方案》，成立动物防疫工作领导组，全面落实动物疫病防控工作责任制，建立“分片包干，集中免疫，整村推进”的工作机制。根据《重大动物疫情应急条例》的要求，储备疫苗、消毒、防护等应急物资，安排应急资金，超前做好重大动物疫情应急防控工作。

3 完善村级动物防疫网络

（1）全镇36个社区、村委会均配备动物防疫员，并设立防疫室(兽医室)。每个防疫室备有冰箱一台，疫苗冷藏包一个，兽用药品储藏柜一套，对动物防疫药品进行分类储藏，便于管理和使用。（2）建立畜禽养殖户台账资料，包括养殖户姓名，联系电话，畜禽养殖种类和数量，补栏和出栏时间。每年春秋两次普免和新增畜禽的补免，建立防疫档案、佩戴动物免疫标识。（3）按照“规模场按程序免疫、散养户集中免疫与随进随补相结合”的原则，突出抓好高致病性禽流感等4种重大动物疫病免疫，统筹做好其他动物疫病基础免疫，保证在栏动物全部处于有效保护状态。

4 加强病死畜禽无害化处理监督和管理

（1）弥阳镇建立了病死动物无害化处理长效机制，对病死畜禽实施“统一收集、集中处理”，从根本上解决病死畜禽处置难，乱丢弃、非法流入市场等问题，切断疫病传染源。（2）加大畜禽养殖场监管力度，对无害化处理设施不全和无害化处理制度不完备的责令整改和跟踪监督。村级防疫员按月核查畜禽存栏，对病死畜禽去向不明的，进行跟踪追查，严厉打击收集病死或死因不明的动物及动物产品进行生产和加工的违法行为。

5 细化检疫监督措施

（1）做好检疫与消毒是遏制疫源扩散与疫病流行的有效措施。2017年11月，弥阳镇关停了城镇中心区的生猪定点屠宰场。同时，通过招商引资在郊区建设的吉源食品有限公司已投入运营。公司生猪日屠宰能力1000头，肉鸡日屠宰能力5万羽。弥勒市畜牧兽医局与弥阳镇兽医站在畜禽定点屠宰加工厂派驻检疫人员，购置了检疫设备，使畜禽定点屠宰检疫更加规范。（2）在畜禽定点交易市场、交通要道设立产地检疫申报点，加强对出入境动物检疫和畜禽运输车辆备案登记与消毒工作，对畜禽养殖档案、免疫档案、免疫标识进行现场查验。（3）针对散养户与规模养殖场，设立流动检疫岗，对养殖场的生产、消毒、免疫、诊疗、无害化处理等工作情况进行了解，定期或不定期开展免疫抗体监测。

6 加强基层动物防疫队伍的建设

村级防疫员经过系统专业培训的高层次人才较少，普遍存在年龄偏大等问题。按照弥阳镇畜牧业发展规划，制定了人才培养、引进计划，逐步从高等院校中引进专业精通、知识面广，热爱畜牧事业的人才，解决畜牧兽医后备力量不足问题。针对当前动物防疫专业人才断层现象突出等问题，在原有村级动物防疫机构的基础上，成立了弥阳镇兴牧动物防疫专业合作社，吸收社员18名，全面投入到畜禽防疫工作中。

7 增加投入，扩大政府“购买防疫服务”范围

（1）每年春、秋两季集中免疫反应死亡补偿经费列入财政预算，让在集中免疫注射过程中出现应激反应死亡的畜禽及时获得补助。（2）2018年1月以来，弥阳镇将犬免疫，猪、牛、羊口蹄疫免疫，小反刍兽强制免疫工作列入政府“购买防疫服务”范围，加大监测费用与设备投入，建立了畜产品质量安全监测体系。（3）基层动物防疫工作影响着整个畜牧业的可持续发展，是人们食用安全动物食品的保障。弥阳镇立足动物防疫体系现状，根据养殖业分布特点和产业发展需要，开展了动物防疫标准化创建工作，规范了动物防疫队伍，建立了动物疫病预防控制体系，形成科学、规范、高效的动物疫病防控长效机制，为畜产品质量安全保驾护航。

（2019–01–26）

S851.32

C

1007-1733(2019)05-0040-02