江苏省智慧动监系统产地检疫模块的应用探讨

杨启飞 杨鸽宽 （江苏省淮安市洪泽区朱坝街道兽医站 223113）

宋雨泉 （江苏省淮安市洪泽区动物疫控中心）

杨兆柱 （江苏省淮安市洪泽区黄集街道农技中心）

兽医监管模式一直处于原始状态，无法适应新时期快速发展的要求，为此2018年江苏省智慧动监系统正式上线，为一线检疫人员提供了规范的工作流程，为各级监管部门提供了信息化的监管手段，为畜产品质监量安全提供快速溯源途径。系统增加了监管对象基础信息的真实性，为出证提供了便捷，各项工作环节环环相扣，保证了工作流程的完整，为系统操作提供了便利性，但在实际操作中也存在一些问题，笔者提出以下看法以供同仁共同探讨。

1 注册

（1）养殖场信息录入过程中，将邮箱设置成必填项，然而在现实中养殖场绝大多农户都没有邮箱，即使个别人有也不会去看。造成了注册时为了顺利通过审核，就填写了不真实的邮箱，这就失去了监管意义。（2）系统中养殖场只能选择注册一个畜种，如该养殖场需要再注册一个养殖种类，系统是可以为该场再注册一个帐号，既然一个养殖场能注册2次，放2个帐号不但资源浪费也不便于管理。

2 产地检疫

（1）货主(畜主)身份证、车号不强制要求录入，一个完整的产地检疫信息，怎么能不记录谁养殖的又卖给了谁，该车的车牌号及动物运输车辆备案号是多少，这都是追溯系统的重要信息，如发生疫情会加大追溯的时间和难度。（2）代申报环节的基础信息中，养殖户信息录入与不录入都能出证，就造成了基层人员不重视，基础信息录入不全，使得全省养殖数据不准确。（3）产地检疫日汇总表目前是检疫员填写，但一个乡镇正常有多名检疫员，且系统不支持统打印功能。（4）产地检疫工作记录单是现场检疫的最重要的体现，但产地检疫工作记录单流程设计过于简单，无需改动就可保存，一点而过流于形式。动物是否经过免疫并在有效期内、有无实验室疫病检测报告，养殖场是否建立有养殖档案等信息没有体现，如没有照片上传功能，怎么能保证产地检疫内容的真实性，有与没有都能出证，缺少了监督增加了检疫人员违规检疫的风险，也给县所监管的带来了难度，又怎么能做到以检促防。（5）“瘦肉精”类物质抽样是产地检疫的一项重要内容，国家有严格的抽样比例。目前“瘦肉精”类物质抽样情况不在产地检疫工作记录单中，并且没有全省统一的文书格式，系统也不支持打印。（6）目前本省各县区移动执法终端都已配发，配发的目的是要求检疫人员，必须按照检疫操作规程的要求现场出证，系统没有定位功能，不能保证避免隔山开证现象。

3 系统功能

（1）受非洲猪瘟的影响，养殖行业又可能重新洗牌，养殖场是一个动态过程，县区管理员没有权限删除不再养殖的农户帐号，需报到省里才能删除，就造成了基层不上报删除，使统计数据失真。（2）检疫人员如调离或退休，帐号中的库存检疫证，检疫员不但自己无法提交报废，县级管理员也无权报废。

4 执法终端

（1）耳标数字录入不立即显示，返回后才能显示，操作人员也不知道是否已录入，很是不方便。（2）出证环节点击打印按钮没有反应，既不跳转页面也不显示提示，造成操作人员会再次点击打印按钮，出现连打三联检疫证的现象。（3）系统是不支持打印产地检疫报检单和产地检疫工作记录单的，但在这两个环节中系统均提示“是否打印”，不但多余还会增加操作失误率。

5 建议

（1）删除养殖场信息录入中邮箱为必填项，可将申报受理情况反馈至手机号。增加货主(畜主)身份证、车号及运输动物车辆备案号为必填项，增加养殖场基础信息录入为出证的前置条件，并增加县级管理员删除帐号权限，确保全省养殖数据的准确性和快速溯源。（2）增加县级管理员删除已处理但无用的产地检疫申报单及检疫证报废功能，这样便于管理。（3）在产地检疫申报单中，增加畜禽免疫记录和非洲猪瘟、瘦肉精检测(卡与抽样单合在一起)等材料拍照上传功能，并增加现场定位与畜主合照上传功能，设置定位不符的预警功能，使用管理员能够对出证情况进行核查，才能做到以检促防，减少违规出证的风险，保证到户率100%。（4）手机端出证时将耳标数字录入设置成即显，打印按钮设置成跳转页面或颜色变深均可，确保出证操作过程流畅。（5）支持打印产地检疫日汇总表功能，全省统一“瘦肉精”类物质抽样单，并以单位汇总打印作为资料统一归档。