落实家畜血防措施 消除评估考核达标

周道明 吕英然 胡圣林

（句容市动物疫病预防控制中心，江苏句容 212400）

血吸虫病是一种严重危害人畜健康的寄生虫病，也是一种严重危害农村、农民和农业经济发展的地方病。我市是江苏省血吸虫病重点流行县市之一，家畜血吸虫病防治是我们工作的一项重要内容。一直以来，我们坚持“预防为主、标本兼治、突出重点、综合治理、群防群控、联防联控”的工作方针，按照“ 因地制宜、分类指导、科学规划、依法防治” 的工作原则，加大易感动物血吸虫病查治和疫情监控力度，在疫区采取水改早、挖池养鱼、淘汰易感家畜和家畜圈养等综合防控措施，我市家畜血吸虫病持续得到有效控制，近期通过了省级家畜血吸虫病消除评估动物疫情考核。

1 基本概况

我市位于长江南岸，东连镇江，西接南京，是省会南京市的东南门户。现辖8个镇，3个街道办事处，1个省级经济开发区，3个风景区管委会，15个国有农林场圃。全市总面积1385km2，总人口62万。区位优越，交通便捷，沪宁高速、沪宁高铁、宁杭高铁、104国道、312国道等八条国、省道井型贯穿市域。

全市原有血吸虫病流行乡14个、场圃4个，103个流行村（工区）。2001年以来的多次镇村合并，现有流行镇8个、场圃4个，流行村（工区）有58个。历史累计有螺面积2904万m2，被感染家畜遍及疫区。经过多年的防治，1983年有螺面积降至6.7万m2（江滩0.1m2、山区6.6m2）的历史最低点，耕牛的感染率也显著减少至0.04%（疫区栏存耕牛15136头）。

由于受长江上游有螺环境及洪水的影响，1992年全市有螺面积迅速增至83万m2，家畜感染率也在上升。为此，我们切实贯彻国务院《血吸虫病防治条例》，落实《江苏省血吸虫病防治规划刚要（2010-2015年）农业血防工作实施方案》，认真实施以家畜传染源控制为主的工作策略，自2009至2018年，已连续10年无家畜感染血吸虫病例发生。2014年我市达到家畜血吸虫病传播阻断标准，2019年达到家畜血吸虫病消除标准。

2 主要做法与措施

2.1 加强组织领导，落实防治责任

我市高度重视家畜血防工作，始终把家畜血防工作摆在农业农村工作的重要位置，常抓不懈。一是组织保障到位。成立市农业农村局家畜血防工作领导小组，负责组织领导、协调家畜血防工作。二是落实责任到位。每年初，市农业农村局与疫区畜牧兽医站、疫区畜牧兽医站与包片兽医技术人员签订家畜血防目标管理责任状，实行目标考核，确保家畜血防工作任务到点，责任到人。三是经费筹集到位。市财政将家畜血吸虫病查治、预防性服药等经费纳入财政预算，及时拨付，确保家畜血防工作正常开展。

2.2 强化疫情监控，开展普查普治

为及时掌握家畜疫情动态，我市加大家畜血吸虫病的监测力度。一是加强业务培训。加大对疫区畜牧兽医站兽医技术人员的培训力度，通过理论学习、现场操作和观摩等方式培训，全面提高技术人员的业务水平，确保疫情监控和家畜普查普治工作的顺利开展。二是组建和完善监测网络。设立疫区畜牧兽医站分片兽医技术人员为疫情兼职测报员，严密注视家畜流动动态和江滩疫情动态，重点加强汛期沿江地区牛、羊、猪健康状况的跟踪调查，并按统一表格进行统计、汇总和上报，确保村、镇、市三级家畜血防档案的建立。三是定期开展查治。按照上级要求制定家畜血吸虫病监测方案，春季对疫区家畜采血进行检验，秋季对重点疫区家畜实施预防性服药。5年来，未发现家畜血吸虫病急感病例；共监测牛、羊、猪血样1833份，间接血凝试验均为阴性；对557头（只）牛、羊进行了预防性服药；粪孵法检测野粪25个，均为阴性。

2.3 实施圈养禁牧，控制传染源头

加强疫区家畜放牧管理是防治血吸虫病的一项有效措施。一是加强宣传和指导。兽医技术人员积极深入养殖户，面对面宣传家畜血吸虫病的违害和禁牧意义以及“淘汰耕牛”和推广“以机代牛”的政策，发放宣传资料指导农户圈养家畜及种植优质牧草。二是严格实行禁牧。疫区各镇不断完善禁牧、巡查制度，在醒目位置设立永久警示牌，严禁在有螺地带放牧、膘牛、育肥，禁止到易感地带割草喂畜，疫区畜牧兽医站也协助疫区各镇加强放牧巡查。截止目前，疫区村家畜圈养率达99.5%以上，基本杜绝了家畜放牧；重点疫区镇已基本淘汰了耕牛，实行了机械化作业。

2.4 落实农业项目，实行综合治理

结合农业综合开发或引入第三方力量，改造有螺环境，是控制和消灭血吸虫病的治本之策。我们始终贯彻“科学防治、综合治理”的方针，本着宜养则养、易种则种的原则，推广与实施“挖池养鱼、水改旱、兴林抑螺”等农业血防综合治理模式，把发展农业与防治家畜血吸虫病科学结合，把“治疫”与发展农村经济有机结合，不断优化生态环境。一是挖池养殖鱼。继续在有螺区开挖鱼池10.07hm2，既达到水淹灭螺的目的，又合理开发利用了低洼潮湿地，有效地压缩有螺面积。二是水田改成旱地。疫区有87.33hm2水田改旱地，进行旱季作物和经济植物的种植，彻底破坏钉螺孳生环境，同时减少了人畜因水田作业感染血吸虫机会。三是兴林抑螺。在有螺区兴林27.33hm2，抑制了钉螺的生长和繁殖。四是调整养殖结构。疫区大力推行种草养鹅、稻鸭共作，替代和改变传统的饲养习惯。5年来共增养家禽55.6万羽。

3 存在的困难及问题

一是我市山丘型血吸虫病流行区较多，加之散养户有散放习惯，耕牛与羊放牧情况时有出现，给禁牧管理带来一定难度。我市将不断完善制度建设，加强宣传，强化放牧监管。

二是我市基层畜牧兽医站新老交替，年轻人比例逐年增高，对家畜血防的重要性认识有待提高，需加大学习和培训力度。

三是我市江滩、通江河道“冬陆夏水”，每年汛期上游钉螺的扩散输入不可避免，螺情容易反复，会增大沿江地区的家畜感染机会。因此，我市的家畜血防工作任重道远。

4 今后打算

当前，我市家畜血防工作虽然取得了一定成绩，但我市所处的地理位置时刻提醒我们必须充分认识到血防工作的长期性、经常性和生物规律性，做好家畜血防工作必须继续坚持“综合治理，科学防治”的方针，始终采取人、畜同步的措施，稳步巩固血防成果，造福一方。

一是提高认识，强化领导。提高政治站位，把家畜血防工作作为践行“以人民为中心的发展思想”的主要举措和实施乡村振兴战略、健康扶贫工作的大事来抓。做到机构不撤、班子不散，人员不少、力度不减，扎扎实实抓好农业血防工作。

二是认清形势，稳定队伍。家畜血防工作是一项长期性的工作。我市山丘地区环境生态保护较好，血吸虫病流行的自然因素没有彻底改变，沿江地区易受上游洪水影响，因此，血吸虫病流行的威胁始终存在。我们将加大培训力度，通过实战不断积累经验，使我市始终保持一支素质好、懂业务的家畜血防队伍，继续做好我市的家畜血防工作。

三是落实措施，巩固成果。我们将进一步完善目标考核管理制度，做到任务、责任、人员、经费四落实。进一步制定和完善监测方案，认真完成家畜血吸虫病监测任务，准确掌握疫情动态。通过强化措施落实，巩固家畜血防成果。

四是加强宣传，齐抓共管。继续以多种方式开展家畜血防宣传活动，着力营造依法防治血吸虫病的社会氛围。通过宣传，引导疫区内种养殖户转变生产、生活方式，切实提高血防意识。进一步落实禁牧管理措施，加强巡查监督，协助和配合当地政府做好禁牧管理工作，严禁在有螺地带放牧。