宣威市动物防疫安全工作经验做法

詹国顺 吴柳锋

（云南省曲靖市动物疫病预防控制中心，云南曲靖 655000）

1 加强组织领导，着力健全应急机制

宣威市深入贯彻落实“预防为主、依法治牧”的方针，先后制定和完善了《重点动物疫情应急预案》、《重大动物疫情紧急处置方案》、《牲畜口蹄疫防制应急预案》、《禽流感防制应急预案》等，明确和细化了相关部门的职能职责，做到了分工明确、责任到人，保证了在发生重大动物疫病时，相关部门能在最短时间内按照职责分工开展工作。市政府将重大动物疫病防控工作开展情况纳入对相关部门及各乡镇的年度综合目标考核，逗硬实行“一把手”负责制，严格追究因失职渎职造成疫情发生、流行和扩散的责任，增强了各级各部门抓好动物防疫工作的积极性和主动性。市、乡镇、村、组均落实了专人负责重大动物疫病信息的收集、上报工作，对不明死畜（禽）及可疑病畜（禽）及时进行了无害化处理。

2 加强物质贮备，着力增加经费投入

在市财力十分有限的情况下，市财政多方筹措资金，每年投入近500多万元以上动物疫病防疫经费，重点解决疫苗购进、附属物质购买等费用，并按照上级有关政策，对口蹄疫、羊小反刍兽疫、禽流感等重大动物疫病全部实行免费注射，分别由市、乡镇财政解决防疫人员的劳务费用。建立了强制免疫应急反应补偿机制，对确因疫苗注射造成的动物发病或死亡的，由市、乡镇财政予以解决养殖户的经济补偿。立足“抗大疫、防大疫”的工作思路，市财政划拨专项经费对重大动物疫病防控物质进行贮备，常年购置和库存应急防疫各类疫33多万头份，消毒药品80多吨，购买贮备了重大动物疫病防控专用防护物品、机械消毒器具等，确保了重大动物疫情能及时有效处置。对各乡镇防疫冷藏设施进行了有计划的维修和更换，严格按规定运输、贮藏和使用疫苗，确保疫苗合格、免疫有效。

3 加强规范操作，着力突出技术创新。

严格按照“五不漏”和“五包责任制”的要求，认真落了实各项防疫技术措施，实施强制免疫、消毒和标志认证管理，坚持猪、牛、羊口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、羊小反刍兽疫等春秋两次集中全面免疫与阉割双免相结合，以及禽流感常年免疫与月月补针相合的免疫程序，实行“集中免疫、整村推进”和生猪免疫推广“3、2、1”免疫型模式，防疫人员一次性对业主、农户饲养的所有畜禽全部免疫，减轻了防疫人员的工作量。进一步加强了春防记录记载和归档工作，做好了防控物资进出库登记和免疫档案，强化了对农户圈舍、养殖场、活畜市场、屠宰加工、肉品仓贮及鲜销市场、交通沿线等重点地段，以及运载动物及动物产品的出入境车辆的消毒灭源工作。加强耳标和免疫证的管理，实行领购凭证核销式管理办法，有效控制了动物疫病的发生和流行。

4 加强监督检查，着力提升监测手段

在开展动物集中防疫工作中，建立了由乡镇、村、组三级干部组成的督查小组，对兽防人员工作开展情况实施全过程监督。市委县政府督查室将重大动物疫病防控列为工作的重要内容，采取明查暗访、电话督促、随机抽查等多种形式进行工作督查。市纪检、监察部门将动物防疫工作列为对涉及“三农”问题的监督内容，严肃处理打假针、失效针等坑农害农的行为。市动物防疫监督机构不定期地抽查各乡镇的工作进展情况，严格落实养殖户申报检疫和经营者收购前报检制度，强化产地、运输、屠宰等环节的检疫，依法规范引种行为，从源头上杜绝重大动物疫病的发生。广泛推行了抽血检测免疫抗体评定防疫工作质量新方法，不断完善动物免疫绩效评价机制。

5 加强队伍建设，着力完善防控体系

与省畜牧兽医科学院、云南农业大学等单位建立了长期的人才培养与科技合作协议，定期或不定期组织畜牧系统防防疫、检疫人员参加业务技能培训和技术比武考核考试，采取集中学、领学、自学等方式加强学习，定期或不定期组织学习讨论，同时采取走出去，请进来的办法，有效提高了动物防疫、检疫人员的业务技能。加强市、乡镇、村三级畜牧兽医服务体系建设，把乡镇畜牧兽医站技术人员工资和村防疫人员补助纳入了财政预算，确保有机构、有人员、有办公地点、有必要的工作经费。

6 加强源头监管，着力推行健康养殖

在积极引导和培育专业养殖场（户），适度发展畜禽规模养殖场的同时，按照“六分离六配套”原则，高标准抓好生猪圈舍等基础设施建设，突出抓好以沼气池修建为主的粪污综合治理，持续优化畜禽品种质量，建立了生猪、肉羊、肉牛良种繁育场，全市生猪三元杂交面达到98%以上，其中外三元杂交面达到25%，商品肉猪胴体瘦肉率达到62%以上，肉羊、肉牛良种普及率分别达到70%、60%以上。切实加大饲料、兽药等投入品质量管理，全市先后通过了农业部和省级无公害畜产品生产基地认定及产品地理标识认证，并获得生猪调出大县奖补和“国家级生猪生产标准化示范县”认证，有效地保证了畜产品质量安全。特别是2018年8月以来我国辽宁发生非洲猪瘟疫情以来至今，经过全市兽医工作者辛勤努力，该市未发生非洲猪瘟等动物疫情，促进畜禽健康养殖，为当地农业增效、农民增收、精准扶贫和农村经济社会发展作出了重要贡献。