抓基层打基础 提高支部建设质量

文/王 倩

党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗的基础。开滦集团党委始终贯彻党的一切工作到支部的鲜明导向,大力加强党支部建设，坚持抓实基层、打牢基础，着力解决基层党支部建设存在的突出问题，不断夯实基层基础工作，推动基层党组织规范化、标准化建设。

一、坚持理论武装，突出政治功能

突出政治功能，是推进基层党组织全面进步、全面过硬的前提。开滦集团公司党委坚持把加强党支部政治功能建设作为抓基层党组织建设的首要任务。

一是扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装党员头脑，教育和引导广大党员和群众增强对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。

二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。着力解决党员干部在理想信念、宗旨意识、担当作为、作风能力等方面的问题和职工群众反映强烈的突出问题；坚持领导带头、以上率下，引导各级党员领导干部将工作重心下沉到基层、工作任务落实到基层、主题教育成效成果体现在基层。

三是完善党员教育培训制度。坚持理论武装与理想信念教育相结合、集中教育和经常性教育相结合、党性教育与主题实践相结合，整合教育培训资源，创新党员教育方式，切实增强党员教育培训的针对性和实效性。

二、坚持“五过硬”，选优配强支部书记

支部书记素质和能力水平的高低，决定了党支部工作的好坏，因此，选强配齐支部书记是关键。开滦集团党委坚持把打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的党支部书记队伍作为抓基层党组织建设的重要任务。

一是严格选拔制度。把政治素质好、创新意识和服务意识强，在党员、群众中威信高的党员干部选拔到支部书记岗位，成为支部建设思想上的引领者、工作上的带头人、职工群众的贴心人，保证集团党委的各项决策在支部得到贯彻落实。

二是严格落实党支部书记抓支部建设第一责任人职责。要求党支部书记亲自抓支部工作的研究谋划、安排部署、组织推动和督导落实，监督和指导支部委员和其他班子成员履行好“一岗双责”，抓好分管领域的基层党建工作，与党小组建立联系点，了解和掌握支部建设和党员队伍情况，保证支部各项工作落实到位。

开滦国家矿山公园党总支书记上党课

三是推行基层党支部书记星级管理制度。每年由集团党委结合基层党支部书记抓基层党建工作述职评议对支部书记进行年度考核，评定等级，考核结果与评先评优、薪酬待遇和选拔任用挂钩，对不称职的党支部书记给予批评教育或进行调整岗位，情形严重的予以免职。

三、坚持高标准，支部建设强起来

加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。开滦集团党委坚持“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，压紧压实抓基层党建责任，自觉把党要管党、从严治党的主体责任落到实处。

一是健全完善基层党的建设工作体制机制。制定《关于推进基层党支部标准化、规范化建设的指导意见》，着力解决基层党支部建设存在的突出问题，大力推进“五同步、六统一、七必须”标准化支部创建，探索构建党建工作质量体系认证模式；建立党支部书记定期向党委汇报工作制度和党支部书记抓党建述职评议制度；加强支部“一册三卷”等基础工作，不断提高支部建设水平。

二是加强阵地建设。党支部有固定或专属的办公地点，醒目位置悬挂党旗，选取组织架构、岗位职责、组织生活、党员纪律、党员权利和义务、发展党员流程图等上墙，党员活动室要按照“六有”标准规范建设，公开栏、宣传栏等设置规范合理。

三是加强党支部品牌建设。坚持融入中心、服务大局，积极探索党建工作与经营管理深度融合的党支部工作新模式，形成具有较强示范性的党支部建设特色品牌。

四是创新支部活动方式方法。围绕职工群众关注的热点难点问题，创新基层党组织活动载体、工作方式、运行机制，持续深入开展党内创先争优主题实践活动，不断深化“党员先锋岗”“党员责任区”“党员亮身份”，积极利用“互联网+”“微支部”等现代传播手段发挥党支部的战斗堡垒作用。

四、规范党内政治生活，支部建设严起来

“严肃的党内政治生活，是解决党内自身问题的重要途径。”开滦集团党委认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深入开展“党内政治生活规范年”活动，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

一是严格“三会一课”制度标准。结合党员思想和工作实际，确定主题和内容，严格“三会一课”流程标准，确保“三会一课”质量和效果；党支部书记和支部委员要定期上讲台讲党课，创新“微党课”“情景式党课”，增强吸引力和感染力。

二是严肃组织生活会。积极开展谈心谈话，交流思想，交换意见，对照问题找原因，对照先进找差距，消除误解，增进理解，促进思想统一；党员领导干部要带头参加支部活动，自觉参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评；深入推行“党员活动日”“主题党日”制度，增强组织生活的生动性和有效性。

三是坚持民主评议党员制度。积极开展民主评议党员工作，表扬先进，批评落后，并要做好落后党员的帮教工作，促改进提高，保持党员队伍的先进性。

五、坚持精准考核，支部建设硬起来

基层单位生产经营指标硬、任务重、压力大，党支部的工作容易被弱化、淡化、边缘化，影响支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥。开滦集团党委坚持精准考核，让支部建设硬起来。

一是制定和完善党支部标准化、规范化建设考核评价办法。把党建目标、任务和工作措施细化分解为33项，每半年评定一次，实行分级考核、动态管理。

二是建立和完善对支部建设督导检查机制。实施年初安排部署、年中督导检查、年底述职评议考核，及时发现基层党建工作存在的问题，强化整改提升，推进基层党支部建设标准化、规范化。

三是明确奖惩制度。党支部不达一级的不得评为优秀党支部；对不达标的党支部责成进行整改；对软弱涣散基层党支部进行整顿，对支部书记问责；达标降级的不得评为优秀党支部书记，连续两年不能保持或升级的，不能评为优秀党支部书记，不达标的党支部经整改仍不达标的，不能评为合格党支部书记；党支部达标率不足90%，党委书记不得评为优秀；达标率不足80%，不得评为合格党委书记。