关于广播电视大学教学资源建设的再思考

(陕西广播电视大学 工商教务处, 陕西 西安 710119)

随着信息技术的飞速发展，学校教育不仅在办学模式上还是在办学形式上时刻都在发生意想不到的快速变化，直接影响着人才培养的数量与质量。广播电视大学就是一种随着信息技术的发展而不断变化的具有远程性质的成人高等学校，经过40年的建设与发展，在我国高等学校的重要地位与关键作用日益彰显出来，尤其是在远程教学资源的建设方面已经走在高等学校的发展前列。这种良好的发展势头从根本上促进了我国高等教育体系结构的科学化和完善化。2012年6月21日，以开放教育为主体的国家开放大学以及5所省级开放大学的诞生，就是广播电视大学发展史上的一个里程碑，标志着我国开始迈上建设中国特色开放大学的征程。众所周知，教学资源不仅是广播电视大学的核心，更是开放大学建设的重中之重。正因如此，不管是国家开放大学还是已经更名的5所省级开放大学以及正在酝酿更名的39所广播电视大学，教学资源建设都是与其他高等学校相比较的特色之所在。在广播电视大学迎来40周年大庆之际，本文依据作者2013年在天津召开的第25届国际远程教育与开放会议交流论文“关于开放大学教学资源优势整合和共享机制的思考”的基础上，对广播电视大学40年来的教学资源建设与创新策略提出新的思考。

一、广播电视大学教学资源建设的历史发展

1979年由邓小平同志倡导并亲自批准成立的广播电视大学对十几年来错失高等教育机会的成年人来说，确实是一个学历补偿的重要机遇。许多有志于学历补偿的成年人纷纷加入到广播电视大学学历提升的队伍之中，时至今日，这支队伍的规模仍然是全国乃至世界人数最多的大学。但这一切的发展与变化，教学资源就是晴雨表。透视广播电视大学的发展过程，教学资源的建设与发展经历了这样几个阶段：

(一)教学资源借用化阶段：1979年-1985年

这一时期，为广播电视大学的初创阶段，教学资源的主要形式就是文字教材。不过针对处于创建阶段的广播电视大学而言，其最大的特色就是教学资源借用普通高等学校的教材，聘请普通高等学校的名师通过广播或电视节目进行系统主讲，学员的自主化学习一般是通过文本教材、收听资源节目以及反复听录音带来完成学习任务的。

(二)教学资源自创化阶段：1986年-1995年

教学资源经过6年的借用，积累了不少的建设经验。在普通高等学校名师大家的指导下，广播电视大学的教学资源进入了自编阶段。经过全国广播电视大学系统的共同努力，这一时期建设的文字教材约800种，录像教材约11000学时，录音教材约6000多学时。这些资源为广播电视大学的教学资源起了奠基作用，也为许多课程的电视媒体教学实施提供了有效支持。

(三)教学资源媒体化阶段：1996年-2002年

随着计算机和网络技术的广泛运用，广播电视大学进入了多种媒体教学资源建设的新阶段。在计算机技术和网络技术的引领下，教学资源建设质量不断得到提升，基于新的资源理念，建设了文字教材约490种、音像教材约200种、电视直播课堂教学节目约310学时、CAI课件约20种以及VBI数据广播的教学资源等。这些资源与前一阶段比较，教学资源的视频、动画等要素逐渐增强，课程资源的技术含金量越来越高。尤其是IP课程和网络课程的出现，预示着广播电视大学教学资源的建设将要进入到一个新的时期。

(四)教学资源数字化阶段：2002年—2016年

随着计算机技术、现代通信技术和网络技术突飞猛进的发展，网上教学成为成人教育的最主要教学形式。从广播电视大学的教学平台来看，网上教学资源日趋丰富，由含金量比较低的教学文件、课程导学、期末复习、教学辅导发展到含金量较高的IP课程、直播课堂、音频讲解、作业讲评、模拟自测、课程论坛、电子教案、电子素材库、电子图书馆、虚拟实验室及其它教学支持系统等资源呈现模块，实现了媒体的科学性与艺术性的有机统一，从根本上体现出了教学资源数字化阶段的多样化、优质化、人性化、数量化、精品化、公平化和均衡化。优质课程、多媒体课件、网络课程等教学资源专项活动的建设与评选最具代表性，《中国法制史》《小学语文教学研究》等国家级精品课程的社会影响力，初步奠定了广播电视大学教学资源在全国高等学校的领先地位。

(五)教学资源优质化阶段：2016年-2019年

在现代教育技术的推动下，各级政府主管部门已经认识到优质化的教学资源对提升教学质量和教育均衡与教育公平的重要作用，以多种形式强化优质教学资源的建设与应用。目前，全国有好大学在线、人卫慕课、智慧树、爱课程(中国大学MOOC)、浙江省高等学校精品在线开放课程共享平台、学堂在线、华文慕课、北京高校优质课程研究会、优课联盟、网易云课堂等课程平台实施国家精品在线开放课程工程，国家开放大学先后推出了2016年度精品在线开放课程37门、2017年度精品在线开放课程29门、2018年度精品在线开放课程 26门，这些课程为国家开放大学以及各省级分部的教学资源优质化建设提供了示范与借鉴作用。

二、广播电视大学教学资源建设的标志性成果

“教学即资源，资源即教学”的理念，多年来一直激励广播电视大学一线教师教育教学工作的积极性和创造性。在大家的共同努力下，取得了一定的成绩，在下列方面取得了一定的标志性成果。

(一)优质课程的引领作用

在众多的专业和课程海洋中，为了确保课程教学的内涵提升，全国广播电视大学教学资源建设委员会把优质课程的建设作为广播电视大学教学资源的主要抓手，狠抓课程团队建设，开展课程建设培训工作，在众多的课程建设资源库中，评选出一批又一批优质课程，作为示范，在全国范围内进行推广与应用，引领专业或课程团队建设一批又一批优秀教学资源。如2005年广播电视大学开展的首届优质省建课程评选出29门优质课程，27门推荐课程，陕西广播电视大学的《小学语文教学论》课程为优质课程，《比较教育》课程为推荐课程。自此，全国广播电视大学的优质课程建设一浪高过一浪，以优质课程为背景的广播电视大学教学创新奖评选活动,陕西广播电视大学先后有8名教师获得教学创新奖。

(二)多媒体课件的推动作用

多媒体课件是成人高等教育，尤其是广播电视大学教学工作的重要辅助手段。从多媒体课件的本身来看，可以是一个知识元，可以是一个动画演示，可以是一节课，也可以把电子教案当作多媒体课件，由此看来，参与制作和应用的教师几乎实现100%的目标。正因如此，多媒体课件在广播电视大学的教学资源建设过程中起了极其重要的推动作用，为每一个教师的职业成长都提供了一个有效的发展平台，更为教师课堂教学抽象知识的具体化提供了表象作用。多年来，广播电视大学开展的多媒体课件大赛活动就是教学资源建设重要的里程碑和推动抓手,陕西广播电视大学有60部多媒体课件获得中央广播电视大学的等级奖励。

(三)网络课程的规范作用

网络课程是远程教育学员自主学习的主要教学资源。多年来，各级广播电视大学深知网络课程对学员学习的重要性和必要性，集中优势力量建设了一批又一批网络课程。但由于网络课程建设难度较大，尤其是建设成本很高，所以，网络课程用于教学的数量比较有限。为了解决这个问题，广播电视大学采取了网络课程的规范化标准，为网络课程建设的数量增加起了助推作用，涌现出了一大批精品网络课程。以广播电视大学为例，教育部公布的国家精品课程(网络教育)，2007年度的49门中《市场营销学》等8门广播电视大学课程获得通过，2008年度公布的50门中《国际经济法》等9门广播电视大学课程入选。这些课程的最大优点就在于具有规范化的学习模块。一般情况下由教学文件、课程导学、系统学习、模拟测试、作业讲评等常用模块组成，基本上形成了广播电视大学网络课程风格的基本框架和特色模版。

(四)在线课程的引领作用

在线开放课程是国际MOOC运动背景下，最受欢迎的教学资源，人们习惯上给冠以精品二字来予以标识，所以，就出现了如校级精品在线课程、省级精品在线课程和国家级精品在线课程等建设项目以及评选与奖励活动。其中国家级精品在线开放课程已经成为各级各类学校追赶超越的标志性成果，尤其是在全国高水平学校和高水平专业群的建设中，教育部将学校是否获取国家级精品在线开放课程作为申报的九项必备指标之一。2018年1月教育部推出了含国家开放大学《SketchUp室内设计》课程在内的首批490门“国家精品在线开放课程”，2019年教育部又推出了含国家开放大学《Android智能手机编程》在内的801门“国家精品在线开放课程”；通过对这些课程的分析与应用效果来看，国家开放大学、5所省级开放大学以及39所广播电视大学，都应将其作为目标，通过引领机制，促进教学工作的内涵建设。

三、广播电视大学教学资源建设的再思考

透视广播电视大学40年的发展历程，在教学资源建设的过程中经验和教训是并存的，只要我们正视现实，正视问题，创新思考，优质化的教学资源不但能实现，而且能够系统化、体系化、逻辑化，以至每个专业都会实现优质的教学资源库目标。

(一)教学资源设计化

如果我们对目前为止的已有教学资源进行点评分析的话，教学设计的改进与提升可能是一个共性的意见。因为大多数资源都在学情分析、目标分析、重难点分析、方法分析、手段分析等方面或多或少的存在问题，需要进一步的改造与建设。通过历届多媒体课件大赛、网络课程评选、精品在线课程评选等过程来看，获得等级奖励和入围认定的课程基本上都是在资源的设计上不但有亮点，有特色，更有创新点。对学员的学习来说，他们对课程的兴趣点，也主要集中在设计上。否则，学员的爱好与兴趣很难聚焦起来。

(二)教学资源交互化

由于学习对象原有知识水平的差异性，尤其是教师面授环节的缺失，学生的学习过程在很大程度上需要交流与互动，但以往的教学资源在交互性上普遍不强，如CAI课件和网络课程的生命力就因为交互性差而受到了极大的挑战。事实上，静态资源不利于学员兴奋点与创新意识的调动，容易造成学习的疲劳和倦怠。但学习过程的动态化，不但可以调动学员学习的积极性，还可以促使学生思维的集中、发散与创新。

(三)教学资源共享化

从我国具有远程教育职责与任务的高等学校来看，广播电视大学的教学资源建设理应走在全国同类院校的前列，以最优质的标志性教学资源赢得在其它高等学校的良好声誉和影响力。基于这种认识，广播电视大学应建好全国远程教育优质教学资源共享平台，与全国慕课教学平台互为补充，错位发展，形成资源合力，共同为终身教育和继续教育提供有效的优质教学资源。

(四)教学资源模块化

由于专业和课程的数量较多，资源建设的模块化不一致，很容易造成学员学习的盲目性和无规律性。既造成了资源的严重浪费，又使学生的学习无捷径可言。所以，在资源建设方面，模块化建设非常重要。我们不但要从广播电视大学的特色化上体现教学资源，又要在每一个专业上体现特色化的专业教学资源，这些资源必须是在统一模块的规范框架内进行建设，更要突出依据课程性质与课程任务的特色模块。这样，不但能够加快教学资源的建设力度，更能突出每门课程的共同性和特色化，实现广播电视大学教学资源的品牌化和形象化。

(五)教学资源整体化

由于专业队伍结构以及课程团队结构资源的不完善，尤其是广播电视大学系统体制机制管理方面存在的种种问题，使各专业的教学资源很难具有整体性和完善性，碎片化、单课程等无效资源随处可见。事实上，这些资源对学生和学校的内涵发展无重大作用。所以，在教学资源的建设方面应该集中优势力量，从逻辑性、科学性、自主性、交互性等角度以专业人才培养方案的基本框架为依据，通过素养课程、专业基础课、专业技能课、选修课等进行统一建构与针对性建设，确保录取注册的学员一开始就有一个专业教学资源的完整表象，并在动态调整、特色化表现、时代性更新以及体系升华等方面逐步实现优质化支持服务。

(六)教学资源技术化

据不完全统计，在各级教育行政部门或研究部门主办的多种形式的教学资源评比活动中，由学校教师团队或个人开发建设的教学资源获奖率极低，由教师团队与教育技术人员共同制作的获奖率就有很大提升，而与技术公司合作开发的获奖率非常的高。近几年，爱课程、学堂在线、智慧树、好大学在线等公司制作的在线课程的获奖数量和等级排名迅速提升，这就充分说明了优质化教学资源建设过程中，与技术公司合作开发的重要性和必要性。透视国家精品在线课程的评选工作，其获得精品在线课程的课程基本上都是学校与技术公司合作开发的，2018年教育部共评选出111门专科高等学校精品在线开放课程，其中与爱课程一家公司合作的课程就有85门，约占总数的77%。

总之，广播电视大学的教学资源建设实践表明，优质教学资源的产生依赖于教学模式、教学内容、教学方法、教学手段直至教育思想、教育理论和教育体制的根本变革。这些因素是彻底扭转教学资源低水平运作的关键，但各个院校的单枪匹马是永远都不会实现我们的本来目的的。因此，在教学资源建设方面打破区域和院校性质的限制，以大开放的理念，对教学资源的建设与开发，实施设计化、交互化、共享化、模块化、整体化和技术化的要求，使开放大学教学资源的建设实现量的突破、质的提升。