刍议新形势下如何加强基层央行的作风建设

陈京武

中图分类号：F832 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）11-164-02

摘 要 在社会主义市场经济发展不断深入的背景下，经济成分以及利益主体等也开始逐渐趋于多样化方向转变，思想、观念以及思维方式的全新形式，开始对基层央行行为等产生逐步影响。在新形势下如何加强基层央行作风建设，如何对基层央行干部职工健康思想意识培养给予正确引导，是当前基层央行面对且亟待解决的重要发展问题。

关键词 新形势 基层央行 作风建设

自十八大以来，党中央对作风建设的要求逐渐提升，从党的作风建设角度来看，其是党宗旨的充分体现、与党的形象具有密切关系，并且充分反映着党的先进以及纯洁等性质。在作风建设持续推进的背景下，中国人民银行市县两级支行（以下简称“基层央行”）作风建设不仅是一场持久战、也是攻坚战，而要想在新形势下收获成功和胜利，针对从严治党强劲势态的巩固是必然而为之的，在党的作风建设力度不断加强的过程中，健全作风建设长效机制的建立成为必然，在此基础上，才能切实有效的保障基层央行工作履职。

一、教育引导机制的健全建立

基层央行作风建设过程中，应将思想层面问题给予积极解决。针对新形势下党性教育以及社会主义核心价值观教育不断加强力度，在艰苦奋斗和勤俭节约优良传统精神进行弘扬的基础上，确保在具体工作中干部职工能够自觉的将八项规定要求进行贯彻落实和充分渗透。基层央行通过在警示教育以及相关制度规定培训课程进行积极开展，确保党员干部通过不断的学习、促使其作风改进能动性的深化和增强，为内化于心以及外化于行的作风建设良好实现给予保障。

基层央行应在宣传教育方式方面进行积极改进，通过对报刊杂志等文字教育平台进行高效利用，确保作风建设以及群教活动大讲堂等方式基础上干部职工宣教平台得以良好设置，在此基础上以领导干部民主生活会、党员组织生活會以及述职述廉等角度为出发点，实现党员领导干部教育平台的积极搭建，在教育平台中将一些正反案例进行充分讲解，通过到廉政教育基地的参观、深入到监狱内部对服刑人员现身说法等的听讲和了解等，实现警示教育的顺利开展。宣传教育过程中，尽量选取符合职工实际需要的方式开展具体的教育工作，才能确保作风廉政教育的具体性以及实效性得以不断增强。

二、监督制约机制的完善

（一）贯彻落实党委（党组）主体责任、将纪委组织协调监督作用充分发挥

从党委对作风建设工作领导方面不断加强力度，将党委作风建设主体职责进行充分明确。针对党委作风建设工作目标实现的组织协调工作，纪检监察部门应给予积极帮助，将长期规划以及近期工作目标等进行充分阐述，并在此基础上对其进行分析和评估等工作，确保监督检查以及组织协调能力的不断强化。与此同时，落实具体责任的过程中，需要将党委各职能部门在作风建设工作持续推进中应当承担的责任和义务等进行充分明确，基于组织以及宣传和党委办公室以及内审等多个部门组织协调以及宣传教育等职责进行细化的基础上，确保多部门联动整体合力得以有效形成。

（二）议事规则不断完善、对于群众联系的畅通渠道进行积极拓宽

首先，应在民情的深入了解以及民意的充分反映、民智的广泛集中等的基础上，促进基层党委决策机制加强完善力度，与此同时应注意将重大事项集体决策以及法律咨询和决策失误问责等制度进行贯彻落实。其次，意见和反馈定期征求机制的健全建立尤为重要，在健全机制建立过程中，应跟随着新形势发展步伐将网上交流以及论坛建设等进行积极设立，确保能够对央行内部和社会各界工作建议以及意见等的广泛征求和及时有效了解，以此更好的支撑基层央行党委相应决策、也能确保履职工作的有效推动。

（三）紧抓重点领域和关键环节、加强督导检查力度

一是基层央行作风建设过程中，需要对一些重点项目进行严抓。如干部选拔任用以及物资采购和工程建设等方面，通过对这些重点项目加强督导检查力度，确保一些不良现象和行为得以有效避免。二是紧抓关键点。如经费使用管理方面就属于一个十分重要的关键点，对此应在这方面加强检查力度，确保一些小金库私设、资金隐匿等问题给予有效避免，保障基层央行的资金安全。三是紧抓敏感时点。如一些节日日期应加强督导检查，使得一些公款私用以及收送礼品等显现的出现给予有效避免。通过上述各方面措施，确保基层央行行为得以不断规范，进而促使基层央行在社会主义核心价值观的背景下，进行稳定有序的发展。

三、干部联系群众工作机制的健全

（一）基于领导干部带头引领作用、将联系点制度进行积极完善

基层央行作风建设过程中，应确保基层央行领导班子示范引领作用进行充分发挥，通过对一线工作法的大力推行，确保贯彻落实基层任务，在基层进行问题的解决以及成果的检验，如此才能使得各级领导干部作风表率的切实实现给予保障。基层央行各领导班子成员在选择联系点的过程中，应基于工作实际需求基础上，针对有当地特点的一到两个村社区、企业、基层金融机构进行积极选择。并且保障每年不少于两次对联系点进行深入调研，切实下到基层去对实际情况进行充分了解，进而在基于以点带面形式基础上、对基层工作进行积极指导。通过帮助联系点认真有效解决实际困难和问题等，为广大人民群众以及服务对象等提供更好的服务。

（二）管理服务方式优化、积极推进行风建设

基层央行在行为作风规范化建设方面应进行积极的推广和开展。通过服务窗口工作体系的不断优化和完善，确保行政审批事项程序得以进一步的改善，进而在此基础上将相应具体手续进行一定程度的简化，为工作效率和质量的提升给予保障。针对自身所承诺事项的进一步明确也尤为关键，通过责任人以及目标要求和完成时限等方面进行充分明确的基础上，对相应的承诺进行切实履行，确保各项惠民政策能够贯彻落到实处，并基于公平公正等性质的惠民政策基础上，为地方经济发展所做的努力以及人民群众至上的服务理念进行充分全面的体现。

（三）坚持问计问需于民、将信访和意见处理制度进行积极完善

基层央行在开展一切工作的过程中，应将其出发点以及落脚点等着重放在群众利益的良好实现、良好维护以及良好发展等方面。工作中，对群众利益的诉求表达以及矛盾调处等机制进行健全建立、以此切实维护群众利益，在此基础上将领导干部对群众进行的定期接访以及约访等制度进行贯彻落实和严格执行，确保矛盾纠纷的有效化解和排查，也能促使涉及自身履职工作中群众反应强烈以及较为关心的问题得以有效解决，争取将群众一切利益摆在首位。

四、创新建立健全且科学合理的人事工作机制

针对科学合理人事工作机制进行创新形式的健全建立过程中，需要将“以人为本”的管理理念进行充分体现，进而对工作思路进行创新，并基于规范化人事工作机制基础上、强化对职工的教育培训力度，如此才能确保寓教于乐的良好职工文化教育得以有效形成，在此基础上提升基层央行整体职工的工作积极性、促使职工职业综合素养的良好形成。

（一）人事工作机制健全建立

在人事工作机制的创新且健全建立过程中，应从以下几方面具体进行。一是基于以能力和业务为树立导向的背景下，对利于优秀人才脱颖而出的评价和使用机制进行积极创新。在对人才进行衡量的过程中，可以将主要标准侧重于知识和能力以及业务和品德等方面，将以往侧重于重视学习和资历、轻视能力和业绩的人才衡量标准评价模式进行积极打破，确保评价的公平公正；二是员工能力建设力度的加强也尤为关键，应从利于员工成长的培养机制进行积极创新，并且在员工成长培养机制进行建立的过程中，对员工学习以及实践和研究探讨等能力培养方面加强重视，确保职工综合能力的不断提升，而在这样的人才培养机制背景下，也能为基层央行良好企业文化以及风气的有效形成奠定基础。三是应从人才作用发挥舞台方面进行积极建设，通过对利于人尽其才用人机制进行积极不断护创新基础上，确保基层央行职工自身职能作用的充分发挥，促使尊重人才成长、鼓励人才探究等的良好氛围营造基础上，不断提升职工综合业务能力。

（二）基于人事工作机制健全建立强化人才培训力度

在人事工作机制创新以及健全建立的背景下，能够确保基层央行相应领导人员对整体员工的充分全面了解，也能充分反映基层央行职工能力有待提升和需要强化以及继续努力等方面，进而在此基础上对基层央行职工进行针对性和满足其实际发展需求的培训教育，确保在规范化且公平公正的人事工作机制背景下，帮助职工都能够找到自身的闪光点、明确自身优势、合理规划自身未来发展方向，并在基层央行开展的警示教育、典型教育等培训活动过程中，能够不断的进步。值得注意的是，基层央行针对职工文化教育活动的开展也尤为关键，应在健全人事工作机制基础上，坚持“以人为本”理念，对各部门职员开展更具针对性的文化教育培训，进而通过定期开展综合交流和探讨会议，确保各部门员工在认知和深入理解本部门文化基础上，深化对企业文化的认知程度，在此基础上才能促使基层央行整体职工内在思想的升华，进而实现职工的内化于心、外化于行，基于寓教于乐职工文化教育基础上，全面提升基层央行整体职工的综合素养，确保在职工自身行为作风良好形成基础上，深化基层央行作风建设。

五、结语

新形势下基层央行作风建设工作的开展，应基于设身处地基础上、进行审时度势，跟随着党的领导步伐，贯彻落实新形势下党中央对作风建设的要求，根据自身实际情况和社会的发展以及广大人们群众的实际需求，积极完善一系列相应制度，确保良好风气的有效建设，进而从行为以及思想上更好的服务于社会和人民群众。

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