绿色行动：轻呼吸 通出行 畅生活

张钰书

党的十九大报告指出， 必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念， 坚持节约资源和保护环境的基本国策，形成绿色发展的生活方式。

在当下工业发展迅猛的汽车时代，吹响绿色发展的号角可谓是拉开了一场蓝天白云、绿水青山保卫战，同时，对交通强国建设也有着重要意义。以公交为主的绿色出行则是一种对环境影响最小的出行方式，降低能耗，减少污染。

日前，国家发改委印发《绿色生活创建行动总体方案》，统筹开展包括绿色出行在内的七个重点领域的创建行动。《方案》提出，绿色出行创建行动以直辖市、省会城市、计划单列市、公交都市创建城市及其他城区人口100万以上的城市作为创建对象，鼓励周边中小城镇参与创建行动。推动交通基础设施绿色化，优化城市路网配置，提高道路通达性，加强城市公共交通和慢行交通系统建设管理，加快充电基础设施建设。

要推广节能和新能源车辆，在城市公交、出租汽车、分时租赁等领域形成规模化应用，完善相关政策，依法淘汰高耗能、高排放车辆。提升交通服务水平，实施旅客联程联运，提高公交供给能力和运营速度，提升公交车辆中新能源车和空调车比例，推广电子站牌、一卡通、移动支付等，改善公众出行体验。

提升城市交通管理水平，优化交通信息引导，加强停车场管理，鼓励公众降低私家车使用强度，规范交通新业态融合发展。到2022年，力争60%以上的创建城市绿色出行比例达到70%以上，绿色出行服务满意率不低于80%。

建设“绿出行”友好环境

公交優先：提高绿色吸引力，增加绿水青山情

开展绿色出行行动，是贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神的重要举措，是加快形成绿色发展方式和生活方式的重要内容，对于节约资源、降低能耗、减少污染、促进经济社会可持续发展具有重要意义。近年来，各地各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持优先发展公共交通等绿色出行方式，在推动绿色出行发展方面取得了积极成效，但同时也还存在绿色出行环境不友好、绿色出行方式吸引力不足、公众绿色出行意识有待加强等问题，亟待加快解决。

汽车是增长最快的温室气体排放源，全世界交通耗能增长速度居各行业之首。同时，汽车造成的噪声污染也在破坏着人体健康和生态环境。汽车数量的迅速增加使道路堵塞，导致出行低效，使汽车原本应带来的快捷、舒适、高效无法实现。如何更多地享受汽车带来的好处，避免汽车带来的弊端便显得尤为重要，绿水青山就是金山银山，你我都需要“绿色出行”。

今年年中，交通运输部等十二部门和单位就已联合印发了《绿色出行行动计划（2019-2022年）》（以下简称《行动计划》），对开展绿色出行行动的有关措施作出了规定。《行动计划》提出，到2022年，初步建成布局合理、生态友好、清洁低碳、集约高效的绿色出行服务体系，绿色出行环境明显改善，公共交通服务品质显著提高、在公众出行中的主体地位基本确立，绿色出行装备水平明显提升，人民群众对选择绿色出行的认同感、获得感和幸福感持续加强。同时明确，要构建完善综合运输服务网络，加快城际交通一体化建设，提升现代化客运服务水平，推进实施旅客联程联运，优化城市道路网络配置;大力提升公共交通服务品质，提高公交供给能力，提高公交运营速度，改善公众出行体验;优化慢行交通系统服务，完善慢行交通系统建设，加强慢行系统环境治理;推进实施差别化交通需求管理，降低小汽车使用强度，加强停车治理，实施精细化交通管理，促进新业态融合发展;提升绿色出行装备水平，推进绿色车辆规模化应用，加快充电基础设施建设;大力培育绿色出行文化，开展绿色出行宣传，完善公众参与机制。

作为绿色出行主要方式之一的城市公共交通是为社会公众提供基本出行服务的社会公益性事业和重大民生工程。《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）发布以来，更突出了城市公共交通的公益属性，将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置。为进一步提升城市公共交通的吸引力和竞争力，《行动计划》大力提升公共交通服务品质作为推动我国公共交通发展的着力点，围绕公共交通出行的“痛点”研究提出有关行动措施。一是提高公交供给能力。全面推进和深化公交都市建设，加快推进通勤主导方向上的公共交通服务供给。优化调整城市公交线网和布局，强化城市轨道交通、公共汽电车等多种方式网络的融合衔接，鼓励公交线网延伸等;二是提高公交运营速度。加快推进公交专用道网络化建设，加强公交专用道监管，全面推进公交智能化建设。优化地面公交站点设置，提高港湾式公交停靠站设置比例等;三是改善公众出行体验。提高空调车辆和清洁能源、无障碍城市公交车辆比例。推广电子站牌、手机APP等信息化设施产品，全面推进交通一卡通互联互通，推广普及闪付、虚拟卡支付、手机支付等非现金支付方式，丰富公共交通票务产品，鼓励多样化公交服务等。

据统计，公交汽车每百公里的人均能耗是小汽车的8.4%。城市小汽车高峰期车均载客量为1.5人，而10米长的标准公交车高峰期载客量为75人。同样的载客量，1辆标准公交车的运力相当于50辆小汽车。如果运送相同数量的乘客，按每辆载客100人计算，公交汽车与小汽车相比节省能耗80%以上。优先发展城市公共交通是国务院作出的重大战略部署，公安交管部门紧紧围绕保障公共交通路权优先，通过大力推进公交专用道和公交优先信号设置逐步形成公共交通优先通行网络，积极推行公交信号优先、通过“红灯早断”“绿灯延长”等优先模式提升公交车通过路口的速度;加大对占用公交专用道违法行为的查处力度，保障城市公交专用道的专属路权性质不被侵害;科学设置公交专用道优先通行条件，根据实际需求，通过允许机场巴士、校车、班车和允许社会车辆非高峰时段使用公交专用道等一系列精细化管理措施保障提高公共交通的运行速度和准点率，增强公共交通的便捷性和吸引力。

慢行交通

我有良策：以人为本，因地制宜

近年来，随着我国城镇化的推进和居民收入、生活水平提升，家庭小汽车保有量快速增长，小汽车日渐成为人们日常工作生活的主要出行工具。受公共交通基础设施发展不均衡和绿色出行理念宣传不够深入等因素影响，居民对绿色出行的认知和主动选择绿色出行方式的意识与推进绿色发展的要求还有一定差距。部分城市步行和自行车等慢行交通系统缺乏统筹规划，其连续性、安全性还有待提升，存在诸如步行和自行车道被机动车侵占，行人路权得不到保障，行人与非机动车混行，路面坑洼破损等问题。

为进一步加强城市步行和自行车交通系统建设，提升管理服务水平，切实提高群众绿色出行品质，《行动计划》提出要优化慢行交通系统服务。下一步将重点做好以下几个方面工作：科学制定规划。把方便群众出行作为首要原则，以群众实际出行需求和意愿为导向，加强道路等设施建设，为人民群众提供安全、便捷、舒适的城市慢行交通环境。认真组织编制城市步行和自行车交通系统规划，加强与有关规划的协调，做到城市步行和自行车交通与其他交通方式的有效衔接;节约集约建设，根据城市发展的实际情况科学确定城市慢行交通系统发展目标和实施策略，合理确定建设方案。在城市慢行交通系统用地安排、材料选择、景观环境建设等方面兼顾舒适性和经济性;开展人行道净化行动，推进自行车专用道建设。结合城市发展实际，积极开展人行道净化行动，依法清理违规占道停车、经营、施工、堆物堆料等行为，加快打通人行道通行断点，完善隔离设施和道路标识，消除路面坑洼破损等安全隐患，统筹建设连续、畅通的人行道。

接下来，还将全面提升智能交通的建设水平与运用能力来构建适应新时代城市交通治理体系、营造绿色出行环境。

坐标： [上海]崇明区

為加快推进崇明世界级生态岛建设，崇明区交通委积极发展绿色交通，倡导绿色低碳出行：积极推进公共领域新能源汽车应用。在2018年已实现崇明区域内新能源公交车全覆盖的基础上，今年7月，229辆新能源出租车投入使用，率先在全市实现新能源出租车全域覆盖;加快推进新能源公交车配套场站建设。城桥镇嵊山路新能源公交停车场新增公交充电停车位140个、堡镇汽车站改造工程今年三季度启动桩基工程，预计2020年底基本建成，建成后可容纳约180辆新能源公交车停车充电、堡镇过渡性停车场已可容纳约113辆新能源公交车停车充电;持续优化充电桩布局。继续推进公共充电桩建设，今年年底前将完成100个公共充电桩的建设任务;着力推进长横对江渡新能源船舶建造工作前期工作，计划12月底前实施船舶建造，2020年投放运营;探索启动公共自行车项目，按照“总量控制、规范设置、严格管理、有序停放”的原则启动公共自行车项目。于10月18日在新城公园举行了崇明公共自行车投放仪式，接下来逐步在主干道、公交站点、园林广场、商场及住宅小区出入口等人流密集区域设置43个借车点位，投放1000辆公共自行车，为百姓提供多样化的绿色出行方式。

坐标： [河北]秦皇岛

为改善城市空气质量、有效缓解交通拥堵，秦皇岛定于本月开展“绿色出行宣传月”活动，其中11月4日至10日为“公交出行宣传周”。活动主题为“绿色出行、公交优先、从我做起”，旨在希望每一位市民都能成为绿色出行的参与者、宣传者、践行者，并向全市人民发出倡议：

一、机关、企事业单位带头，市民积极参与，自觉减少私家汽车的使用率，选择公交、自行车、步行等绿色方式出行，共同体验秦皇岛滨海名城独有的美丽与安宁。

二、积极响应绿色出行宣传活动，享受低碳交通生活。宣传月期间，每周至少一天选择绿色出行方式（尾号限行日除外），4-11日宣传周期间，至少两天选择绿色出行方式（尾号限行日除外）。为缓解交通拥堵，促进节能减排，保护空气质量贡献自己的一份力量。

三、严格遵守交通法规，文明出行，共同营造畅通、安全、有序、环保的交通环境。

坐标： [山东]烟台

自今年1月1日起，烟台市区160条公交线路实行“一元一票”制，提升市民幸福感、获得感，提高公交分担率。更新大容量新能源空调公交车，让市民出行更环保、更安全、更舒适。据悉，集团新能源车辆已占运营车辆总数的55%。此外，聘请专业团队，充分听取市民意见建议，对公交线网进行优化;开发“烟台公交”服务号，延伸“烟台公交APP”实时公交查询系统，建设智能化公交站亭，让“人等车”变“人约车”，令公交出行更便捷。

城市大气中的铝和一氧化碳，60%以上的氮氢化合物等大部分污染颗粒均来自汽车尾气。也就是说如果公共交通客运量达到50%左右，那么一氧化碳和氮氢化合物的排放量就可降低90%。

为满足人民群众安全便捷舒适的出行需求，公安交管部门不断优化城市道路交通组织，充分挖掘道路空间资源、时间资源，尽最大努力保障群众绿色出行的安全顺畅。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以科学化、精细化、智能化为遵循，以交通组织优化年活动为契机，高效利用道路时空资源，优化重塑交通结构，支持促进绿色发展，智慧引导出行停放，努力让城市道路交通更有序、出行更顺畅更安全。

“我做到了，下一个看你的了！”从我做起，从现在做起，让我们每一个人都能为我们的生活环境和社会的健康与可持续发展，为建设交通强国，也为自己贡献出一份力量。让“绿色出行、公交优先”成为我们日常生活的一部分，并长期坚持下去，让我们可以放心大胆在通顺的出行道路上呼吸绿氧，畅享生活！